欧州最大の経済国であるドイツは、11月中旬にドイツの最高裁判所の一つである連邦憲法裁判所が出した衝撃的な判決を受け、長期にわたる財政的行き詰まりに直面している。
この判決は、通常の連邦予算とは別の「特別資金」に関する疑問を提起し、約170億ユーロ相当の財政的な「ギャップ」を生み出した。ドイツのオラフ・ショルツ首相率いる連立政権は、2024年度予算を可決するためには、このギャップを埋めるのに苦労するだろう。
12月7日、ショルツ氏率いる社会民主党(SPD)のベテラン議員であるカティア・マスト氏は、与党の「信号機」連立政権が2024年度予算を年内に最終決定できないことを認めた。
たとえ社会民主党(SPD)、緑の党、自由民主党(FDP)からなる3党連立政権が今後数日のうちに予算案について合意に達したとしても、2023年末までにドイツ連邦議会(ブンデス議会)から必要な承認を得るには時間が足りないだろうとマスト氏は述べた。
ショルツ首相、ロベルト・ハーベック経済相、クリスティアン・リントナー財務相は、それぞれが連立政権を構成する政党に所属し、しばしば相反する優先事項を抱えているが、1月初旬にドイツ連邦議会で承認される可能性のある予算案について、早急に合意に達するよう圧力が高まっている。
ドイツ政府が未だに予算合意に至っていないという事実は、連立政権内部の深刻な亀裂をさらに浮き彫りにしている。
2023年11月20日、ドイツ西部にある欧州の金融中心地、フランクフルト・アム・マインの街並み。写真:ユーロニュース
緑の党と社会民主党は、クリーンエネルギーへの移行を加速させるための補助金や、ドイツ国内におけるマイクロチップおよびバッテリー製造工場の建設を促進するための補助金などを維持することを望んでいる。
一方、前述の170億ユーロの財政赤字を補填するため、リンドナー率いる自由民主党(FDP)は歳出削減と補助金の削減を目指している。リンドナーは、ドイツがこうした補助金によって競争力、繁栄、社会福祉を保証できるとは考えていない。
ショルツ氏、ハーベック氏、リンドナー氏の3人は、財務大臣がブリュッセルでの欧州連合(EU)加盟国との会合から帰国した後、予算交渉を再開することで合意した。
内閣が新たな予算案を可決し、12月末までに議会に承認を求めるという目標が「達成不可能」になったため、リンドナー氏は2024年の最初の数ヶ月間、政府運営を維持するための暫定的な計画を策定する必要があるだろう。
「連立政権のパートナー各社は非常に意欲的なスケジュールを掲げていることは承知しているが、来年まで予算関連法案が成立しなくても危機とは言えないだろう」と、リンドナー氏は12月7日、ベルギーの首都で記者団に語った。
「政府は完全に機能する能力を備えており、政府機関が閉鎖されることはなく、給与が支払われないこともなく、誰も期待する財政支援を受けられないという事態は起こらない」とリンドナー氏は付け加えた。
投資家は欧州最大の経済大国であるドイツの財政の不確実性を懸念すべきかとの質問に対し、リンドナー氏は、ドイツは対GDP債務比率の低下と年間財政赤字の縮小により、「安定した支え」であり続けていると強調した。
「今、投資するのに最適な場所はドイツだ」とリンドナー大臣は断言した。
ショルツ氏、ハーベック氏、リンドナー氏は、2024年度予算案の最終合意に向けて12月10日の夜に会合を開き、その後、12月11日の朝に報道陣に発表する見込みだ。
ミン・ドゥック(ポリティコEU、ブルームバーグによる)
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