カインホア省では、二層制地方政府モデルの導入にあたり、末端レベルの幹部職員チームが多大な努力を重ね、徐々に任務の要件を満たすようになってきました。しかしながら、幹部職員の質には依然としてばらつきがあり、一部の専門分野では人材不足が見られます。こうした実際的なニーズに基づき、カインホア省党委員会は、新時代の省の発展要件を満たすため、末端レベルの幹部チームの質を向上させる決議を発布しました。
専門分野における人材不足が生じている。
二層制の地方政府制度の確立と省の統合に伴い、中央政府の決定を待つ間、カインホア省党委員会常任委員会は、2025年に4,509人の公務員と公共職員を政府部門に配置することを決定した（現在、コミューンレベルの軍司令部で勤務している公務員を含む）。しかし、多くの行政単位が大規模な合併を経験し、業務量が急増しているにもかかわらず、人員配置の割り当ては一般規定に従って維持されている。これにより、コミューンレベルの地方政府は、市民や企業に対する行政手続きの処理と社会経済開発業務の遂行を同時に行うため、大きな困難と課題が生じている。
ナムニャチャン区には現在、65の居住グループと108の草の根党組織があり、4,600人以上の党員がいます。人口密度が高く、社会経済発展が急速な区の1つです。ナムニャチャン区党委員会の党建設委員会の副委員長であるチュオン・ティ・トゥ・タオ氏は、区は基本的に円滑な運営、特に行政手続きの処理を確保しているが、職員や公務員が不足しており、専門知識を持つ人材がまだ十分に資格を満たしていないと述べました。たとえば、経済インフラ部門には24のポストが割り当てられていますが、その領域は非常に広く、財政、農業、環境、建設などに関連する多くのタスクを実行する必要があります。さらに、カインホア省のデジタル変革を専門とする公務員と職員の割合はわずか2.75%で、 科学技術省が設定した目標の10%を下回っています。地方自治体レベルでは、情報技術（デジタル変革）チームの人員が約40％不足しており、これが現在これらの地域が直面している最大の「ボトルネック」となっている。
カインホア省党委員会は、幹部の質にばらつきがあることを率直に認めます。一部の幹部の実務的な専門能力や管理能力は依然として限られており、デジタル能力、データ管理能力、相互に関連する業務を処理する能力も弱い状況です。末端レベルでは、組織再編後の新たな要件に人員構成や人材がまだ適合しておらず、「旧来の仕事に精通した人材が多すぎる一方で、新しい仕事に適した人材が少なすぎる」という状況が生じています。さらに、少数の高度なスキルを持つ専門家に「過重な負担」や「業務の集中」を強いる慣行が依然として存在し、過負荷、不適切な業務配分、業務量の不均衡を招き、助言や実施の質に直接的な影響を与えています。
適材適所の適切な人材を、適切な職務に配置する。
カインホア省は、地方自治体が短期的な資源を誘致するための柔軟かつ積極的な仕組みを構築するため、公務員の職務遂行に関する契約に関する政令第173/2025/ND-CP号に基づき、専門的・技術的な業務または支援サービスの契約締結を承認する決定案を最終決定している。
カインホア省内務局のフイン・マン・タン副局長によると、中央組織委員会は現在、2026年および2027年から2031年までの政治体制における人員配置について、政治局に助言し、検討と決定を求めている。中央組織委員会が人員配置を決定した後、内務局は関係機関と調査・調整を行い、二層構造の地方自治体という新たな組織モデルに基づき、各機関、部局、地方自治体の機能、任務、職務、規模、重要性、および特定の要素（行政単位の分類、人口、面積など）に応じて、公務員の配置基準を策定する予定である。
長期的には、カインホア省党委員会は、2026年から2030年までのカインホア省の末端幹部職員の質を向上させるための解決策に関する決議第12-NQ/TU号を発行しました。地方の目標は、末端幹部職員の質を総合的に向上させ、彼らが職務において高い責任感を持ち、適材適所となるようにすることです。カインホア省はまた、重点分野において質の高い人材を惹きつけるための政策と規制のシステムを構築します。幹部を評価するための一連の基準は、各地域の特性に応じて開発され、人材の配置と活用の基礎となります。具体的には、都市部では、都市管理能力の向上、行政改革、デジタル変革、建設秩序と土地の管理に重点を置きます。農村部では、農村経済開発能力、新農村建設、土地と資源の管理、末端仲介能力を優先します。山岳地帯や少数民族地域では、大規模な動員、貧困削減、社会経済開発、そして治安維持に重点が置かれている。島嶼地域では、経済開発は国防、安全保障、そして海洋領土と島嶼に対する主権の確保と結びついている。
カインホア省党委員会書記のトラン・フォン氏によると、末端レベルで幹部と公務員からなるチームを構築することは、党委員会が主導的な役割を果たし、組織の長が直接的な意思決定を行うという、政治システム全体の責任である。カインホア省は、党の方針と規則、そして国の法律を遵守することを前提として、公共の利益のために考え、行動し、責任を負うことを恐れない、活力にあふれ創造的な幹部を奨励し保護する政策を実施している。また、幹部が自信を持って職務を遂行できるよう、具体的な規則がまだない、新しく、困難で、デリケートな問題について指導や意見を求めるメカニズムを構築している。党委員会と地方政府は、困難な任務を成功裏に完了し、長年の問題を効果的に処理した者を速やかに称賛し、報奨を与えなければならない。イニシアチブの評価は、実効性に基づいて行われるべきであり、規則の遵守を確保するために監督と管理を強化しなければならない。
出典：https://baotintuc.vn/thoi-su/nang-cao-chat-luong-doi-ngu-can-bo-o-co-so-20260528072952025.htm
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