実装品質の向上

Báo Tài nguyên Môi trường•19/12/2023

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環境基準の実施について検討し、ガイダンスを提供します。

ソンラ省は、12年以上にわたる国家農村開発目標プログラムの実施を経て、現在、第3段階に入っています。省内188のコミューンのうち59コミューンが農村開発基準を満たし、そのうち5コミューンは先進的な農村開発ステータスを獲得しています。ソンラ市は農村開発プログラムを完了し、クインナイ県は2025年までに農村開発基準の達成を目指しています。多くの地域で農村景観が全面的に改善され、近代的で明るく、緑豊かで、清潔で美しい環境へと変貌を遂げています。

天然資源環境省は、長年にわたり、地方自治体による環境基準の実施に貢献するため、以下の指針文書を発行してきました。2022年5月10日付のガイダンス第118/HD-STNMT号（2021～2025年の期間における新農村共同体および先進的新農村共同体の国家基準に基づく環境基準および指標の実施に関するもの）や、2022年6月13日付のガイダンス第156/HD-STNMT号（2021～2025年の期間における新農村地区の国家基準に基づく環境基準および指標の実施に関するもの）

2022年12月5日付ガイダンス第376/HD-STNMT号、2022～2025年期間における新農村・小地区の基準セットに基づく基準14「空間的景観と生活環境の質」の複数の環境指標の実施について。2022年5月4日付ガイダンス第122/HD-STNMT号、2022～2025年期間における新農村・小地区の基準セットに基づくモデル新農村基準を達成する村落・小地区の景観と生活環境の質に関する基準(1、2、3、4、5、8、9)の実施について。

省は毎年、環境保護に関する法律の普及・広報計画を実施してきました。特に、新農村建設計画の実施を担当する各部局、機関、区・市人民委員会、社・区・鎮人民委員会などの関係者を対象に、新農村建設における環境保護に関する普及・研修を積極的に推進しています。

2023年には、2021～2025年期の国家新農村地域基準に基づく環境基準の実施を指導、指示、促すため、37の文書が発行されました。2023年に新農村地域基準達成のため登録した4つのコミューンと、先進的な新農村地域基準達成のため登録した3つのコミューンに対して、検査と指導が実施されました。

専門部門を指揮して、クインナイ区人民委員会が環境目標と基準を策定し、実施するよう促し、指導する。クインナイ区の環境基準に基づく2つの環境建設プロジェクトの調査、評価、投資政策の提案を行う。建設局、土木工業都市開発プロジェクト管理委員会と連携し、クインナイ区人民委員会と協力して、同区の廃水および固形廃棄物処理施設への投資プロセスにおける困難と障害を解決する。

環境保護のためのモデルと運動の開発。

天然資源環境部の指導に基づき、各区・市人民委員会は天然資源環境部に対し、環境基準の各指標に関する計画とガイドラインの策定を指示した。また、関係部署・機関と連携し、コミューン人民委員会は農村環境保護に関する国民意識の向上を図るための広報・動員活動を強化し、環境基準実施の必要性に関する地域社会の根本的な認識、習慣、慣習を徐々に変えてきた。

環境保護基準は村の規則や慣習に組み込まれ、文化的に模範的な家庭を築くという模範的な姿勢と結びついています。当初、コミュニティツーリズムと連携した生態環境保全のモデルが、市街地やモックチャウ、ヴァンホー、マイソンなどの地区でいくつか形成されました。

環境保護のための多くのモデルが地方自治体によって開発され、模倣され、効果的に維持されてきました。

村落における環境衛生、「私の家は緑で、清潔で、美しい」運動、女性連合が主導する「5つのノーと3つのクリーンな家庭を築く」運動、農民協会が主導する「農民が農村廃棄物を発生源で収集、選別、肥料に加工する」運動、「農民による環境保護の自主管理」運動、マイソン、トゥアンチャウ、フーイエン各県での「草の根への土曜旅行」プログラム（職員が住民の家屋や庭の改修・美化、廃棄物の収集・処理、植樹などを支援する）など、多くの効果的な環境保護モデルが開発・維持されている。

農村環境の質の向上を継続します。

しかし、2022年以降、2021～2025年の新農村公社および先進的新農村公社向け基準の実施において、一部の環境指標および基準の遵守レベルが前期と比較して上昇し、多くの地域で実施プロセスに支障が生じています。天然資源環境局のガイドラインによれば、公社における環境指標および基準の結果の審査・評価の質は依然として低く、不正確かつ不完全です。

一部の地域では、地方党委員会や当局の関与、そして人民の参加と支持が依然として低く、社団は情報発信や人民の動員を新農村建設に効果的に活用できていない。農村環境景観への配慮も不十分で、家屋内での家畜飼育、生産・商業施設における環境保護規定の遵守の欠如、交通路沿いへの花卉植栽といった慣行が依然として続いている。また、固形廃棄物の収集・処理が規定通りに行われていない状況も依然として見られる。

さらに、一部の地区では、規制に従って固形廃棄物の収集、輸送、処理を組織するための十分な資金が各コミューンに配分されていません。多くのコミューンでは、生産、事業、サービス事業所の多くが小規模で分散しており、環境処理システムへの投資を優先していません。

クインナイ地区では、新農村地域の基準に基づき、環境要件を満たす固形廃棄物収集・処理システムを備え、家庭固形廃棄物の直接埋立率が総発生量の50%に達しなければならないと定められています。しかし、クインナイ地区にはまだ集中型の家庭固形廃棄物処理施設が整備されておらず、現在はムオンザンコミューンアイ村の仮設埋立地で直接埋立処理されています。そのため、高度な技術を用いた集中型の家庭固形廃棄物処理施設への投資には、多額の投資と長期にわたる実施期間が必要となります。

省天然資源環境局の幹部によると、地方が直面する困難に対処するため、同局は今年初めから、各コミューンにおける環境目標と基準の実施状況について、検査、監督、指導を強化し続けている。また、環境保護に関する政策や法律の普及活動においても、革新的かつ多様化した取り組みを展開し、環境衛生の維持と美しい農村景観の創造における住民の役割と責任の強化に努めている。

県および村レベルの環境保護に関する国家管理職員研修を定期的に実施する。クインナイ県に対し、環境保護活動の実施促進を継続的に働きかけ、指導する。クインナイ県において「クリーンワールドキャンペーン2023」の発足式典を開催し、多数の参加を得る。

今後、天然資源環境局は、地方自治体に対し、新農村社および先進的新農村社における環境基準の質の維持・向上に重点的に取り組むよう要請する。各地方自治体は、新農村開発計画の目標達成を支援し、その達成に向けて努力するために、資源の配分と配分に重点を置き、毎年環境目標を達成するための計画とロードマップを策定すべきである。

新農村開発指導委員会メンバー、および各コミューンの協会・組織に具体的な任務と責任を割り当て、門や塀の美化、家の清潔さ、美しさ、整頓の維持について、住民に直接情報を伝え、動員し、指導する。花壇や並木道の整備と維持管理を行い、明るく緑豊かで清潔で美しい環境を創出する。環境保護、廃棄物収集・処理、発生源分別の自治モデルを維持・拡大する。

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