 |
| 山間部の多くの地域で発生した深刻な土砂崩れにより、災害対応がますます困難になっている。 |
自然災害はますます深刻化している。
山岳地帯の人々は、伝統的に川の水の色を観察したり、地面の動きを聞いたり、山の亀裂を監視したりすることで危険を察知することに慣れてきた。しかし、2025年末に発生した一連の自然災害は、この古い対応の考え方を打ち砕き、災害はますます深刻で予測不可能なものとなった。2025年の省全体の統計では、23件の自然災害が発生し、17人が死亡、16人が負傷した。30,600軒以上の家屋が浸水または土砂崩れで損傷し、緊急避難が必要となった。約139kmの道路が損傷し、9,300ヘクタール以上の水田や農作物が被害を受けた。 経済損失総額は5兆ベトナムドンを超えた。特に、2025年10月に台風10号の残骸によって引き起こされた豪雨と洪水だけでも、ほぼすべての地域で広範囲にわたる緊急対応が引き起こされた。
これらは数十年に一度の壊滅的な数字であり、特に地方レベルでの国家管理システムへの途方もない圧力を反映している。例えば、ナハン村では、嵐の余波とトゥエンクアン水力発電ダムが8つの底水門を最大容量まで開放したことが重なり、下流のガム川の水位が一夜にして急上昇し、2、3、4、5、6、7、ゴイネ、タンラップの各村が完全に孤立した。タットルオン橋とガム川にかかる鉄橋は深刻な被害を受けた。被害額は5500億ベトナムドンを超えた。重要な交通路が遮断されたため、省の専門救助隊はすぐには現場に到着できなかった。生死を分ける状況の中、最初に到着したのは村の役人、地元警察、民兵だった。しかし、指導と管理が混乱している場合もあり、救助用具と人員の不足により、救助と災害救援活動は極めて困難になった。これらの問題に対処するため、ナハン村の指導者たちは洪水直後に事後報告会を開き、将来に向けた計画を積極的に策定した。
多くの地域で最大の課題は、短期間に集中豪雨が発生し、極端で異常な気象状況を引き起こす急激な気候変動です。一方で、インフラや設備は迅速に対応できるほど十分ではありません。新満村人民委員会のタイ・ミン・クオン副委員長は次のように述べています。「以前は安全と評価され、徹底的に調査された地域でさえ、深刻な土砂崩れが発生しています。晴れた日でも、夜には村を壊滅させる鉄砲水に変わることがあります。直感と感覚に基づいた私たちの従来の経験は、地球規模の気候変動の深刻さを前にして、完全に限界に達しています。」
 |
| ホアン・スー・フィ村の各所に、土砂崩れの危険箇所を示す地図が設置され、住民が積極的に情報を入手し、予防措置を講じるのに役立っている。 |
新たな運用能力
現在、コミューンは旧郡レベルから12の主要な防災・防火業務を引き継ぎ、インフラの建設・修復、救援物資の配布などに関する重要な権限も付与されている。これは、積極性を高め、対応時間を短縮する解決策であると同時に、コミューンレベルに非常に重い法的責任を課すものでもある。コミューンは、独立した現場指揮統制センターとなることを余儀なくされている。これはまた、受動的な洪水対応から、早期かつ遠隔からの積極的な災害リスク管理へと、経営思考の新たな転換を必要とする。
雨が降り続いた夜、ホアン・スー・フィ村ティエン・クム・トゥオン村のグエン・カオ・クオンさんは、雨量計を確認するために庭へ出かけました。彼はデータを記録し、土砂崩れ危険警報マップの座標に更新しました。これは、ホアン・スー・フィ村が実施している「雨による土砂崩れ危険マップの作成と地域社会への早期警報支援」プロジェクトの活動の一つです。村に設置された14台の雨量計からのデータはデジタル化され、リアルタイムの座標を介してソフトウェアシステムに更新され、危険な座標、安全な避難場所、孤立した場合の救助ルートを明確に示します。ホアン・スー・フィ村人民委員会の副委員長であるルー・ヴァン・ロイ同志は、「スマートフォンをタップするだけで、降雨量や危険地域の情報がすぐに表示されます。警報技術はもはや遠く離れた予報センターにあるのではなく、農家のポケットに直接届き、自然災害を事前に予測するのに役立っています。これはまた、地域が人口計画を事前に見直し、持続可能なインフラを整備し、自然災害リスクを軽減するための重要な科学的根拠と詳細なデータとなります」と述べました。
災害予防・対策において、情報伝達の速さと迅速な対応能力は、孤立したコミュニティの安全を確保する上で決定的な要素となる。シンマン、ズージア、チエムホア、ソンズオンなどのコミューンでは、ソーシャルメディアやデジタルプラットフォームが災害予防・対策の公式なチャネルとなっている。シンマンコミューン人民委員会のタイ・ミン・クオン副委員長は次のように説明する。「合併後の広大な地域のため、土砂崩れの危険性が高く、コミューンは危険箇所に固定式の警告標識を設置するよう指示しました。気象庁が災害警報を発令すると、コミューンは直ちに降雨レーダーのデータを簡潔な情報に変換し、各村のZaloグループに送信します。数分以内に村長と党支部書記が情報を受け取り、各世帯に伝達するため、もはや深夜の拡声器や緊急電話だけに頼る必要がなくなりました。」
情報が円滑に伝達されるようになったおかげで、人々の対応習慣は大きく変わりました。大きな木製の梁と頑丈な鉄線で補強された自宅の前に立つドゥジア村フィンティB村のヴァ・チュア・ディン氏は、「雨季が始まると、家族全員の携帯電話が常に警戒状態になり、村からのアナウンスを監視しています。危険警報が出たら、水位が上がるのを待つのではなく、すぐに避難するようにしています」と語りました。
 |
| カンティ村の当局は、住民が嵐による被害を克服できるよう支援している。 |
ハザン第1区では、2025年の「大洪水」が区の運営能力にとって痛ましい教訓となり、2,700世帯が深刻な洪水被害を受け、1,900世帯が甚大な被害を受けた。2026年の雨季に入り、区政府は「4つの現場」原則に基づき、雷雨、雹、土砂崩れ、鉄砲水、局地的な洪水などの緊急事態シナリオを詳細に記した総合的な災害対応および捜索救助計画を策定した。区は迅速対応部隊を強化し、調整メカニズムを明確に定義し、区警察官40名、機動民兵小隊250名、十分な医薬品と担架を備えた医療チーム10名を動員した。同時に、第877連隊、第19、第20、第27中隊、および州国境警備隊訓練大隊など、この地域に駐屯する主要部隊と緊急調整協定が締結された。前年の特殊装備不足の問題は、あらゆる資源を動員し、地域内の家庭や企業から徴用準備が整ったトラック、掘削機、ブルドーザーのリストを作成することで完全に解決された。現在、同区は軍司令部にヘルメット、ブーツ、懐中電灯、救命胴衣を配布するほか、雨季のピーク前に脆弱な居住地域にいかだや複合ボートのシステムを引き渡すための供給契約を最終調整している。
装備に加えて、指揮組織の強化とインフラへの投資は、安定した運用能力を維持するための前提条件です。現在、省は124名の正規軍将校をコミューンと区の軍事指揮委員会に派遣し、任命しています。同時に、「積極的かつ先見的な」戦略は、灌漑インフラと大規模な貯水池とダムの同時修復とアップグレードによってさらに強化され、貯水と調整能力が向上しています。たとえば、ミン・スアン区とイェン・ソン・コミューンのゴイ・ラ灌漑貯水池では、取水堰、放水路、水路全体のアップグレードが完了し、下流地域の安全が確保されています。チュオン・シン・コミューンのカオ・ゴイ貯水池は、コンクリートダム、運河、制御棟を含む建設部隊によって緊急に完成され、洪水期前に運用を開始し、5,200世帯以上に水を供給する予定です。
2026年の雨季と暴風雨の季節は予測不可能な予報とともに始まったが、より科学的で、積極的かつ標準化された新たな運用能力により、地方自治体は自然災害の一歩先を行くための十分な力を持ち、人々の生命と生活を守るために毎時間、毎分闘っている。
文と写真：ビエン・ルアン
土砂崩れの脅威に対して、先を見越した対策を講じる。
 |
| ズオン・ベト・フン同志 パヴェイソーコミューン人民委員会委員長 |
現在、パヴァイスー村における地滑りの状況はますます複雑化しています。村の中心部だけでも、規模の異なる16件の地滑りが記録されており、そのうち9件は依然として活動中で、住民の安全を脅かす高いリスクとなっています。私たちは、地滑りの危険があるすべての地域を包括的に調査し、リスクレベルに応じた対応計画を策定し、担当者を配置して状況を定期的に監視しています。同時に、34の村すべてに民間防衛タスクフォースを設置し、情報発信、警告の発令、住民の避難支援、自然災害発生時の緊急事態への対応を行っています。さらに、村と村の間、そして村と住民の間でオンライン通信グループの活用を強化し、警告情報を迅速に伝達し、あらゆる異常事態を可能な限り迅速に検知・対処できるようにしています。即時対応策と並行して、村は高リスク地域の世帯を重点的に調査し、安全な住居への段階的な移転を進めています。
部隊を事前に配備し、その場で即座に対応できるよう準備しておくこと。
 |
| チャウ・ゴック・アイン中佐 タイビン郡警察署長 |
二層構造の政府モデルの下で運営されているコミューン（地方自治体）レベルは、現在、中央司令センターであり、緊急事態に直接対応する最前線となっている。
中心的役割を担う地方警察は、各村落において民兵、医療関係者、治安部隊と緊密な連携を図っています。救助・避難シナリオは常に綿密に準備されています。「現場指揮」「現場部隊」「現場装備・物資」「現場補給」という「現場4原則」に基づき、地方警察は可能な限り迅速に紛争地域に駆けつけます。このような草の根レベルでの円滑な連携こそが、孤立状態にある人々の安全を絶対的に確保する上で決定的な要素となります。
喪失から、平和への切望が生まれる。
 |
| ヴァン・ミ・ポー氏 Ma Lau A 村、Lung Cu コミューン |
2025年9月30日、土砂崩れにより両親と2人の子供が命を落とし、家は跡形もなく破壊されました。この悲劇の中、あらゆるレベルの政府機関、関係機関、そして地域社会からの支援と温かい思いやりが、妻と私に少しずつ生活を立て直す力を与えてくれました。
私自身、家族を失った経験から、防災の重要性を深く理解するようになりました。土砂崩れの危険がある地域は、雨季が始まる前に定期的に調査され、危険地域に住む世帯は具体的に特定され、事前に警告を受けることで、自主的に予防措置を講じることができるようになることを強く望みます。さらに、各村ごとに詳細な避難計画を策定し、緊急時に住民がどこへ避難し、何をすべきか、どのように支援を受けられるかを確実に把握できるようにする必要があります。
自然災害は誰も望まないものですが、早期の備えがあれば、被害の大部分を軽減できます。私の最大の願いは、他のどの家族も、私の家族が経験したような苦しみを味わうことがないようにすることです。
出典: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202606/nang-cao-nang-luc-ung-pho-truoc-thien-tai-da20d8e/
