セッションの概要
会合で議論したイエンバイ省国会のドゥック・ズイ代表団は、2012年に水資源法を要約し、国会に提出する水資源法草案（修正）を作成する過程で政府を高く評価したと述べた。今国会での国会。 この法律草案は、現行法の関連規定を継承することに加え、天然資源の統合管理に関する国際慣行に近づく方向で、ベトナムの実際の状況に合わせて多くの新しい規制や政策を修正および補足している。
法案はすでに水資源の管理、保護、開発、利用に関する原則を規定している。 第 4 条では、水によって引き起こされる影響を防止し、闘い、克服することが定められている。その中で、水源の安全確保に関する規制が第 9 条に追加されている。参加者らは、この規制は必要な要件であり、現在の文脈では、各国だけでなく、しかしまた、水の安全保障を含む非伝統的な安全保障問題全般に世界的に注意を払い、対処しなければなりません。
この草案はまた、水資源の経済的手段、政策、資源に関する規制を追加し、国内の水資源の経済的価値、市場経済の原則に従った社会経済発展を明確にするための資金メカニズムに関連する規制を補足している。 参加者らは、この規制の追加は、土地資源と並んで国の最も重要で貴重な天然資源の一つである水資源に対する組織や個人の意識、責任、態度を高めることに貢献するために非常に必要であると評価した。 そこから、水資源の経済的価値だけでなく、天然資源の保護、開発、使用、節約、効率、安全性、持続可能性に適した科学的かつ実践的な考え方とアプローチが生まれます。そして人々の暮らし。
同時に、これらの新しい規制は、市場メカニズムに従って製品、商品、サービスの価格における水資源のコストを正確かつ完全に計算し、国家資源の浪費や損失を回避し、ベトナム製品のリスクを制限することにも貢献します。国際市場に統合する際の商品。 国際慣例に従った水資源の使用に関する規制の違反により、課税が拒否されたり、追加の税金が課されたりすることを回避します。
第 12 条第 1 項の水資源基本調査に関する規定に注目すると、「…国家予算を用いた水資源基本調査の結果は、管轄州機関の承認を受けなければならない。自然省の規定に従って評価、検証されなければならない」と規定されている。資源と環境。」 Do Duc Duy 代表は、「天然資源環境省の規制に従って」という表現を「政府の規制に従って」という表現に変更することを提案した。 上記の観点を説明し、代表者は、水資源の基本調査の構成要素活動として、水資源の調査と評価は本条第4項の実施を指導するために政府によって割り当てられていると述べた。法案第 12 条第 8 項。 この二条は、政府が指導することを定めているものであるため、第十二条第一項の政府が指導する旨の規定は適当ではない。
Do Duc Duy 代表 - イエンバイ省国会代表団
さらに、ファン・ベト・ルオン・ビン・フック省国会議員団は、水資源法の名称に同意を表明し、この名称は水の管理、管理、保護、開発、利用などの機能、分野、内容を網羅していると述べた。資力。 この名前は、多くの確立された法律とも基本的に一致しています。 代表者らは、法案には適用対象に関する第1条も追加され、「この法律は、水資源の管理、開発、使用を管理する機関、組織、住宅コミュニティ、家庭および個人に適用される」と規定していると述べた。 一方、水資源の保護に関連する内容が多くあるため、代表者は、完全性と網羅性を確保するために「保護」という文言を追加することを提案した。
文言の解釈に関する第3条について、ファン・ベト・ルオン代表は、科学を確保するために、家庭用水源が生活目的に直接供給されている水源またはサービス用の処理水源であるという方向で「家庭用水源」という表現を見直すことを提案した。 参加者らはまた、法案の多くの内容が詳細な規制を設けるために政府や省庁に割り当てられたことにも懸念を表明した。 代表者は、草案には約18条が政府に割り当てられており、そのうち多くの条項は内容全体を規制するよう政府に割り当てられていると述べた。 効果的な適用のための法改正を目的として、代表者は枠組み法とパイプ法の状況を回避するためにこの問題を見直すことを提案した。
さらに、イエンバイ省国会議員のカン・ティ・マオ氏は、世界銀行の評価によれば、ベトナムの水使用価値は非常に低く、水1㎥あたり3ドルしか発生せず、ベトナムの約2,37分の1であると述べた。世界平均は10ドル。 都市および地方の家庭用水道における排水率は依然として高い。 地方の家庭用水道施設が非効率的に運営されている割合は依然として高く、19,43%を超えています。 ベトナムの農業用水利用効率は依然として低く、30 USD/m0,2 に達しています。 農業に使用される水はベトナムで開発および使用される水の総量の 3% を占めますが、GDP の 81% ～ 17% しか生み出しません。 したがって、代表者らは、水資源の開発と利用の効率を向上させることが非常に必要であると述べた。 それに加えて、水資源の開発と使用の効率を測定、評価、監視するツールも必要です。
出席した代表者
上記の分析から、参加者は、法案の水資源活動の統合に関する第 68 条の規定に同意を表明した。 水資源の価値や水利用の効率を測る重要なツールと言えます。 この規定は、水資源の価値を十分に評価し、水利用の効率を改善することに関する党の視点、ガイドライン、政策を発行文書に制度化したものである。 これが技術的な問題であることを認識し、法案の有効性と効率性を確保するために、参加者は、政府がこの内容について詳細な規制と実施のロードマップを割り当てたことに同意を表明した。 同時に、起草機関は、詳細な規制を策定する過程で、統計分野の明確性、同期性、効率性を確保するために、統計および関連分野に関する現在の法規定を見直すことが推奨されます。
代表者らは貯水の問題を懸念し、国の電力システムへの電力供給を確保するために発電するという水力発電所の基本的な任務に加えて、経済的利益の調和も確保しなければならないと述べた。経済的、社会的、環境的。 典型的には、最小限の流量を確保し、灌漑用貯水池と連携し、乾期には下流域の生活用水、農業用水、生産用水を供給し、工事の安全性を確保し、地域の洪水軽減に貢献します。 。
実際、近年、水力発電用貯水池は、干ばつや水不足の際の生活用水の需要や灌漑に対応するために、貯水と放水に積極的に参加しています。 したがって、代表者は、法案は、水力発電所の貯水活動が、第69条に規定されている奨励金や支援を受ける資格のある貯水活動とみなされるかどうかを明確にするべきであると述べた。 さらに、生活用水、生産用水、下流用水の需要を満たすために水力発電所を動員して水を貯留したり放水したりする必要があり、ユニットの開発利益に影響を与える場合には、補償や利益分配制度を検討する必要がある。水力発電所の貯水池を管理・運営する組織や個人に利益をもたらし、水資源の開発と利用の公平性を確保します。
会議では国会議員らも水資源保護と水再生について意見を述べた。 水資源の規制、分配、開発および利用。 経済ツール、水資源に関する政策と資源、そして水資源の国家管理に対する責任。 あわせて、信用機関法（改正）の事業について意見を述べます。
