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現代都市における公務員の質の向上。

行政機構の再編と二層構造の地方自治体モデルの導入に伴い、ドンナイ市は現在、デジタル変革に沿った専門的かつ現代的な方向性で、幹部職員、公務員、公共職員の研修と能力開発を強化している。

Báo Đồng NaiBáo Đồng Nai25/05/2026

都市ガバナンスに対する要求がますます厳しくなる中で、末端レベルの労働力を標準化することは、行政機構の効率的かつ円滑な運営にとって重要な要素と考えられている。

組織再編後は、研修を強化する。

市人民委員会が会議で発表した、二層制地方政府モデルの実施1年をまとめた報告書によると、再編後の最初のレビューの結果、市全体で291人の公務員(全体の約6.9%)が新しい役職に適した経験が不足していることが判明した。これを受けて、省人民委員会(現市人民委員会)は2025年7月28日付で計画第21/KH-UBND号を発出し、各部署、機関、地方自治体に対し、地方分権と権限委譲の要件に沿って研修と専門能力開発を強化し、新たな状況下で公務員のスキルを向上させるよう指示した。

トランボム区行政サービスセンターの職員と公務員は、市民のための行政手続きを担当している。
トランボム区行政サービスセンターの職員と公務員は、市民のための行政手続きを担当している。

現在までに、市は6,800人以上の幹部職員と公務員を対象とした研修を実施し、4,500人以上を専門研修・能力開発プログラムに参加させ、29,700人以上の幹部職員を対象としたデジタル変革研修を実施し、約2,300人の幹部職員を対象とした党建設研修を実施しました。研修内容は、法令の更新、専門的な指導の徹底、行政・国家管理能力の向上、業務プロセスにおける情報技術の活用に重点を置いています。現在、公務員の質は概ね維持され、徐々に向上しています。職員は強い政治信条、責任感、職務要件への積極的な適応力を備えており、専門資格は基本的にそれぞれの役職・職位の基準を満たしています。

地方自治体では、実務上の要件に沿って研修や専門能力開発プログラムが実施されています。チャンビエン区党委員会副書記兼人民委員会委員長のグエン・ズイ・タン氏によると、行政機構の再編後、職員と公務員のチームは徐々に専門性を高め、住民へのサービスの質も向上しました。しかし、職員は以前の多くの地方自治体から採用されたため、専門資格や実務経験に依然としてばらつきがあります。また、多くの分野が統合されたことで業務量が増加し、専門職員に大きな負担がかかっています。いくつかの新しい業務は区レベルに分散されたため、業務処理の初期段階は依然として困難で混乱しています。

こうした現状を踏まえ、当区は行政機構再編後の人材育成の必要性と連携し、公務員および公共職員の研修・能力開発に引き続き注力しています。現在までに、当区は349名の公務員および公共職員を研修コースに派遣し、計画の100%を達成しています。研修内容は、デジタルスキル、デジタルトランスフォーメーション、行政手続き処理システムの運用、電子文書管理、そして司法・戸籍、内務、財務・会計、労働・雇用などの専門分野に重点を置いています。

さらに、区の人民委員会は、2026年から2030年までの期間の研修・能力開発ニーズの検討と登録を継続し、新たな状況下で職員の質を向上させるため、公務員倫理、専門職および上級専門職の研修、リーダーシップとマネジメントスキル、権限委譲と権限管理などに関する多くのプログラムを実施しています。

トリアン区では、地方自治体が積極的に職員を派遣し、2026年に省レベルで開催される不動産評価、デジタル変革、内部事務、文書管理・アーカイブに関するコミューンレベルの研修コースに参加させている。特に、デジタル変革と人工知能(AI)の活用が末端職員の研修における重要な焦点になりつつあることを認識し、地方自治体は科学技術局と連携して300名を対象としたデジタルリテラシー研修プログラムを組織し、同時に540名の職員、公務員、集落に対しAI活用に関する知識とスキルを普及させた。

ティエンフン村では、人民委員会が2025年と2026年の公務員および公共職員の研修・育成計画を発表しました。この計画は、職務に応じた知識、リーダーシップとマネジメントスキル、専門知識の更新に重点を置くとともに、公務員および公共職員が自主学習や大学院教育を受けることを奨励し、地域社会に長期的に貢献できる質の高い人材を育成することを目的としています。

デジタルスキルの標準化

先日開催された、二層構造の地方自治体モデルの導入から1年を総括する会議において、情報技術インフラへの継続的な投資、データデジタル化の推進、実務上の要件に合わせた地方分権と権限委譲の仕組みの整備に関する指示とともに、グエン・ヴァン・ウット市党委員会副書記兼市人民委員会委員長は、職員の質の向上の必要性を特に強調した。具体的には、市は職務と業務要件に応じて公務員と公共職員の人員再編を継続し、特に地方自治体レベルの公務員と公共職員の研修と専門能力開発、デジタル変革スキル、公共サービス遂行能力を強化していく。

末端職員の質を向上させることは、地域の実情から生じる必要性であるだけでなく、中央政府が特に注力している重要な課題でもある。

中央委員会委員で内務大臣のドー・タイン・ビン氏は、ドンナイ省が市制施行され、都市ガバナンスへの要求が高まる中で、地方自治体は人材の質の向上、特に末端レベルの職員や公務員の育成に注力する必要があると強調した。同時に、職務に応じた徹底的な研修を積極的に実施し、管理能力とデジタル能力を標準化して、現代のガバナンスの要件を満たす必要がある。

首相による、2026年から2031年の期間における二層地方政府の運営要件を満たすための、コミューン、区、特別行政区レベルの幹部および公務員の研修強化プロジェクトを承認する決定第700/QD-TTg号によれば、2028年末までに、職務に必要な専門的要件を満たしていないコミューンレベルの幹部および公務員の100%が研修に送られ、2031年末までに、すべてのコミューンレベルの幹部および公務員が知識、技能、専門知識を更新することになる。

さらに、政府は、二層構造の地方自治体モデルの運営要件を満たすため、地方自治体職員や公務員のデジタルスキルの標準化、管理能力の向上、公共サービス能力の向上に関する多くのプロジェクトや指示を出している。

この新たな発展段階において、ドンナイ省は近代的な統治要件を満たす都市として運営されるため、公務員や公共職員のチームには、高度な専門知識だけでなく、技術力、デジタル行政環境への迅速な適応能力、そして国民への奉仕精神の向上も求められます。したがって、幹部の育成は単なる日常業務ではなく、二層構造の地方行政機構の効率的かつ円滑な近代的な運営を確保するための重要な要素となります。

ホー・タオ

出典: https://baodongnai.com.vn/thanh-pho-dong-nai/202605/nang-chat-c​​an-bo-cho-do-thi-hien-dai-e9d0132/


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