組合役員の給与やボーナスを支払うために、上級組合から資金を受け取るべきである

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6月18日、労働組合法案（改正）に関する会議場では、多くの代表者が労働組合専従役員の給与、ボーナス、人員配置の問題を議論した。

企業から給料をもらっている組合幹部は、労働者を守るために声を上げる勇気があるだろうか？

グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン代表団）は、企業や事業所で労働組合を組織することは、企業や事業所の労働者の権利を保護することであると強調し、同国の労働組合役員に支払われる給与や経費が企業や事業所の所有者（雇用主）によって支払われているという事実に大きな懸念を表明した。

国会議員グエン・ヒュ・トン（ビン・トゥアン）.jpg — グエン・フ・トン代表（ビン・トゥアン代表団）。写真: QH

「そこで疑問なのは、企業や事業所の労働組合幹部は、労働者の権利が侵害された際に、本当に声を上げて労働者を守る勇気があるかどうかです。実際、労働組合が労働者を代表し、保護するために立ち上がった企業や事業所において、労働者の正当な権利と利益に関する苦情や訴訟がどれだけ記録されているでしょうか。その効果はどれほどでしょうか」とトン氏は一連の問題を提起した。

代表らは、企業や事業所の専任労働組合役員の給与、ボーナス、その他の手当を支払うために、上級労働組合から資金を調達すべきだと提案した。

これは、労働組合の役員がその会社や企業の労働者の正当な権利と利益を保護するという職務を誠心誠意遂行できるようにするためです。

グエン・ズイ・ミン代表（ダナン市労働連合会長）は、人事活動における労働組合の主導権を高める規制を支持した。

「私の意見では、この規則は適切です。規則の修正と補足により、労働総同盟に、制度内の公務員と公務員である組合役員の数を積極的に提案する権利が与えられ、組合制度における給与の統一性が生まれ、給与配分の平等化の状況を克服できるからです」とミン氏は述べた。

ダナン代表団によれば、職員の配置と財源のバランスをとり、管理費と労働組合活動費を確保することで、労働組合の資金の使用効率が向上するだろう。

同時に、給与管理における責任も強化されます。組合役員向けのポリシーを管理、使用、実装します。

「組合役員の『官僚化』や組合活動の『行政化』を避けるため、専門組合機関や草の根組合の契約社員である組合役員の数を労働総連合会に決定する権限を与えることは、組合役員の配置の柔軟な動きを確保し、各時期の組合員の発展の要求を満たし、組合組織の運営能力の向上に貢献することを目的としている」と代表のグエン・ズイ・ミン氏は分析した。

従業員数が1,000人以上の企業には、専任の組合役員が少なくとも1人必要です。

グエン・フィ・トゥオン代表（ハノイ代表団）は、草の根労働組合の責任と権限をより明確に定義する必要があると提案した。草の根労働組合は、労働組合システムの活動の中で特に重要な役割と位置を占めており、決議や戦略を直接実行し、具体化していく場となっています。

同氏は、現実を見ると、近年の草の根の労働組合活動は混乱し、効果が薄く、企業における労働組合の地位と発言力は依然として弱いと指摘した。

グエン・ピ・トゥオン国会議員（ハノイ）.jpg — グエン・ピ・トゥオン代表（ハノイ代表団）。写真: QH

トゥオン氏は、このような状況の原因の一つとして、草の根労働組合に対する具体的かつ明確な法的規制が欠如していることを指摘した。草案にあるような、あらゆるレベルの労働組合や草の根労働組合の種類に対する権限と責任の一般的な規制は、実際には合理的ではなく、科学的でもありません。

したがって、代表者は、公的部門と民間部門の草の根労働組合は特性が異なるため、責任と権限を分離する必要があると考えています。さらに重要なのは、労働組合にそれらの権利と責任を強制する仕組みを与えることが必要である。

「現実には、草の根労働組合は、大きすぎるシャツを着た小さな男の子のようなものです。草の根労働組合の役員は皆、企業から給与を受け取っており、常に雇用主からの圧力にさらされています。そのため、平等を実現するのは非常に困難です」とトゥオン氏は述べ、労働組合が雇用主からより独立できるよう、この仕組みを法律で明確に規定すべきだと提言した。

特に、組織の独立性、財政的主導性、組合役員を保護するための政策を創出する必要がある。

そこから、ハノイ代表団は契約労働者をフルタイムの草の根労働組合役員として雇用することを認めることを提案した。規則では、従業員数が 1,000 人以上の企業には少なくとも 1 人の専任の労働組合役員を置くことが義務付けられています。

それとともに、組合幹部が上位組合の財源から職務を誠心誠意遂行するよう奨励し、引きつけ、動機づけるための適切な給与水準と給与表を構築する必要がある。

ベトナム労働総連合会のグエン・ディン・カン会長は、この内容に関する代表者の意見を説明し、法案ではあらゆるレベルの労働組合が組織と組合役員の数に関して保証されると規定されていると述べた。同時に、労働総同盟は、労働組合の専門機関および草の根労働組合における労働契約に基づく従業員である常勤スタッフの数を決定することが認められています。

「最近、組合役員の人員配置には多くの欠陥があるため、私たちは中央人員配置運営委員会に、各業界と各地域の組合員数に基づいた方式を提案しました」とカン氏は述べた。

労働総同盟は、組合の公共サービス部門に一定数の契約職員を雇用することを提案している。

企業が組合役員に給与を支払うと、労使関係における闘争心と保護心が低下するという意見に関して、カン氏は草の根レベルで専任の組合役員を置くための契約メカニズムを強く望んでいる。

「特にホーチミン市では、まだ契約は結ばれていないものの、市党委員会は労働者数が多く労使関係が複雑な事業所に専任の組合委員長を任命するポストを22カ所割り当てている」とカン氏は指摘した。