組合役員の給与やボーナスの資金は、上級労働組合から提供されるべきだ。

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6月18日に行われた労働組合法改正案に関する全体会議では、専任の労働組合役員の給与、ボーナス、人員配置の問題が代表者の間で盛んに議論された。

会社から給料をもらっている組合幹部は、労働者を守るために声を上げる勇気があるだろうか？

グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン代表団）は、企業や事業所内の労働組合が労働者の権利を保護していることを強調し、これらの企業や事業所の労働組合役員に支払われる給与や経費が、実際には企業や事業所の所有者（雇用主）によって支払われていることに大きな懸念を表明した。

国会議員グエン・ヒュ・トン (ビン・トゥアン).jpg — グエン・ヒュー・トン代表（ビントゥアン代表団）。写真：国会

「そこで疑問なのは、これらの企業や事業所の労働組合幹部は、労働者の権利が侵害された際に、本当に声を上げて労働者を守る勇気があるかどうかです。実際、企業や事業所における労働者の正当な権利と利益に関する苦情や不満に対し、地元の労働組合が労働者を代表し、保護した事例はどれほどあるでしょうか。その効果はどれほどあったのでしょうか」とトン氏は一連の問題を提起した。

代表らは、企業や事業体の専任労働組合役員の給与、ボーナス、その他の手当を支払うための資金は、上級労働組合から調達すべきだと提案した。

これにより、労働組合役員は、その会社または事業体の労働者の正当な権利と利益を保護するという義務に心を込めて集中することができます。

グエン・ズイ・ミン代表（ダナン市労働連合会長）は、人事管理における労働組合の自治権を拡大する規制を支持している。

「私の意見では、この規則は適切である。なぜなら、規則の改正と補足により、ベトナム労働総連盟に、制度内の公務員や公務員である労働組合役員の数を積極的に提案する権限が与えられ、労働組合制度内の人員配置の均一性が生まれ、人員の均等配置の状況を克服できるからだ」とミン氏は述べた。

ダナン代表団によれば、財源のバランスを取りながら人員を配置し、管理費と労働組合の運営費を確保することは、労働組合の財務管理の効率性向上に貢献するだろう。

同時に、これにより人事管理、労働組合役員の政策や規則の管理、活用、実施における説明責任も強化されます。

「労働組合幹部の『公務員化』や労働組合活動の『行政化』を避けるため、ベトナム労働総連盟に専門労働組合機関や草の根労働組合の契約労働者数を決定する自主権を与えることで、労働組合幹部の配置の柔軟な動きが確保され、各段階の組合員育成の要件が満たされ、労働組合組織の運営能力の向上にも寄与するだろう」と代表のグエン・ズイ・ミン氏は分析した。

従業員が 1,000 人以上の企業には、少なくとも 1 人の専任の労働組合役員が必要です。

グエン・フィ・トゥオン代表（ハノイ代表団）は、草の根労働組合の責任と権限をより明確に定義する必要があると提言した。これは、草の根労働組合が決議や戦略を直接実行に移し、具体化する場であるため、労働組合制度の運営において特に重要な役割と地位を担っているためである。

同氏は、現実を見ると、草の根の労働組合活動は最近、一貫性がなく、効果がなく、企業における労働組合の地位と発言力は依然として弱いと指摘した。

グエン・ピ・トゥオン国会議員（ハノイ）.jpg — グエン・ピ・トゥオン代表（ハノイ代表団）。写真：国会

トゥオン氏は、こうした状況の原因の一つとして、草の根労働組合に関する具体的かつ明確な法的規制の欠如を指摘した。草案にあるような、あらゆるレベル・種類の草の根労働組合の権限と責任に関する一般規定は、真に合理的でも科学的にも根拠に欠けている。

したがって、代表団は、公共部門と民間部門の草の根労働組合の責任と権限は、それぞれの特性に応じて分離されるべきであると主張した。さらに重要なのは、労働組合がこれらの権利と責任を効果的に行使するための仕組みを整備する必要があることである。

「現実には、草の根労働組合は、大きすぎる服を着た小さな男の子のようなものです。労働組合の役員は企業から給与を受け取り、常に雇用主からの圧力にさらされています。そのため、平等を実現することは非常に困難です」とトゥオン氏は述べ、労働組合が雇用主からより独立できるよう、この仕組みを法的に正式化する必要があると提言した。

これには、組織の独立性、財政的自立、そして労働組合役員を保護するための方針の確立が必要です。

そのため、ハノイ代表団は、草の根レベルで契約労働者をフルタイムの労働組合役員として起用することを認め、従業員が1,000人以上の企業には少なくとも1人のフルタイムの労働組合役員を置かなければならないと規定することを提案した。

さらに、上級労働組合からの財源を活用して、労働組合役員が職務を全力で遂行するよう奨励し、引きつけ、動機付けるために、適切な給与水準と給与表を確立する必要がある。

この問題に関する代表団の発言に対し、ベトナム労働総連合のグエン・ディン・カン議長は、法案はあらゆるレベルの労働組合に対し、組織と組合役員の人数を保障すると規定していると述べた。また、専門組合機関や草の根労働組合において労働契約に基づいて雇用される専従役員の人数を、労働総連合が決定することを認めている。

「これまで、労働組合役員の人員配置は不十分な点が多かったため、各部門と各地域の組合員数に基づいた計算式を中央人員配置運営委員会に提案した」とカン氏は述べた。

ベトナム労働総連合は、労働組合傘下のサービス部門に一定数の契約職員を採用することを提案している。

企業が組合役員に給与を支払うことで組合の闘争心や労使関係を守る取り組みが弱まるとの意見に対し、カン氏は草の根レベルで専任の組合役員の存在を確保するための契約上の仕組みを強く望んでいる。

「特にホーチミン市では、まだ契約は結ばれていないものの、市党委員会は労働者数が多く労使関係が複雑な施設に22名の労働組合専任委員長として配置している」とカン氏は例に挙げた。