決議68: 民間経済における土地の「ボトルネック」の除去

2025年5月4日、中央政治局は民営経済発展に関する決議68-NQ/TW（略称68号決議）を公布し、思考と戦略に画期的な進展をもたらし、民営経済を飛躍的な発展へと導き、国民経済の最も重要な原動力となった。この決議は、既存の問題の認識と分析に基づき、民営企業の「飛躍」を促すための解決策を提示した。その主要な内容の一つは、民営経済による土地資源へのアクセスを容易にし、民営経済が土地や生産・経営拠点にアクセスする機会を増やすことであった。

ハティン省の民間企業は主に中小企業であり、その多くは土地政策を利用できず、生産・事業施設も不足しているため、決議68に大きな期待を寄せています。

設立されて10年近く発展してきたDuc Tai Industrial Mechanical Joint Stock Companyは、インフラ投資のために工業団地の土地を借りることができていません。

設立から10年近くが経ったドゥック・タイ工業機械株式会社（ハティン市）は、依然としてインフラ投資のための工業団地（ICN）内で土地を借りることができていません。国内市場と輸出市場向けの工業用補助部品の生産ラインを稼働させるため、同社は住民から土地を借り、タック・クイ区とタック・ハー区に2つの工場を建設しなければなりませんが、その地域は依然として要件を満たしていません。

ドゥック・タイ工業機械株式会社のグエン・ヒュー・クオン取締役は次のように述べています。「当社は、この地域の工業団地への土地リースを4回申請しましたが、様々な理由により、まだ承認されていません。タック・ドン工業団地で5,000～8,000^{平方メートル}の土地をリースしたいと考えています。土地を長期リースする際には、近代的な基準を満たす作業場や倉庫などのシステムを備えた閉鎖型生産工場の建設に投資する予定です。決議68号では、デジタルトランスフォーメーションを推進し、民間経済が土地、生産施設、事業施設にアクセスするための有利な条件を整備することが明記されています。土地分野における電子取引の実施、企業への情報公開、透明性、積極的対応、土地リース手続きの迅速化、土地使用権証明書の発行などです。これは、当社のように投資用地をリースできなかった中小企業にとって有利な条件です。」

タンハド投資株式会社（ハティン市）は、工業団地インフラ、貿易、ホテルサービスなどへの投資を専門としています。投資のために国から直接土地を借りている企業として、決議68の支援政策は企業から待望されています。

タンハド投資株式会社は、工業団地のインフラ、貿易、ホテルサービスに投資する企業として、決議68号からの土地政策を期待しています。

タンハド投資株式会社の代表者は次のように述べています。「決議68号に基づき、土地価格の変動、特に生産事業や非農業目的の土地価格の変動を抑制し、企業の投資計画や生産事業計画への影響を最小限に抑えるための適切なメカニズムと政策が整備されます。これは、当社のように長期にわたって土地を賃借し、事業に投資する企業にとって大きなチャンスです。」

決議68の目玉の一つは、投資家に対し、投資した土地基金の一部をハイテク企業、中小企業、革新的な新興企業への賃貸用に留保することを義務付けるという条件に基づき、地方自治体が地方予算を使って工業団地（IP）、産業クラスター、技術インキュベーターのインフラ事業への投資家を支援することを認めている点である。

地方自治体は、実情を踏まえ、各工業団地および産業集積地の土地基金を決定し、平均して少なくとも20ヘクタール/工業団地、または上記企業のインフラ整備に投資される土地基金総額の5%を確保することとしています。国は、これらの対象者に対し、土地賃貸契約締結日から5年間、土地賃貸料を少なくとも30%減額する方針をとっています。これは、ハティン省の工業団地および産業集積地への投資プロジェクト誘致の「プラス要因」となり、工業団地および産業集積地の入居率向上、地元労働者の雇用問題解決、そして予算への重要な貢献となります。

さらに、企業の土地アクセス環境整備における重要な解決策は、手続きが滞り進捗が遅れているプロジェクトの問題点の解消、無駄になっている土地資源、公有地、使われていない機関本部、紛争地、長期化する案件の活用、そして中小企業、裾野産業企業、革新企業への支援策として、地域で使われていない、あるいは活用されていない公共資産である住宅や土地の賃貸を支援することである。これらの政策が実施されれば、土地の滞留問題を根本的に解消し、民間企業の発展機会を促進することができるだろう。

キアン町商工会会長のファン・スアン・ホン氏は、「現在、町には1,000社以上の企業があり、その多くは小規模・零細企業であるため、発展を支援するための具体的な政策が必要です。省は企業活動を円滑に進めるための多くの解決策を講じてきましたが、依然として問題がいくつか残っており、特に鉱物資源採掘ライセンスの期限切れが更新されていない鉱山がいくつか存在します。企業は、当局と各業界が土地リースや土地価格に関する政策を継続的に支援すること、採掘ライセンスの期限切れ鉱山のリース期間を延長する政策を講じること、そして主要プロジェクトや作業への資材供給を確保するために採掘能力を向上させることを期待しています。したがって、緊密な土地アクセス支援政策を盛り込んだ決議68号は、民間企業が考え方を変え、規模と能力を向上させるための支点となっています」と述べました。

ハティン省農業天然資源局のチュオン・ヴァン・クオン副局長は次のように述べた。「2013年土地法発効以降、同局は省人民委員会に709区画、総面積2,628.5ヘクタールの土地をリースするよう勧告しました。そのうち46区画は国が141.7ヘクタールの一時金でリースし、40区画は国が土地使用料を徴収して割り当て、面積は206.9ヘクタールです。2025年の最初の6か月だけで、同局は省人民委員会に、大規模プロジェクトを含む総面積135.41ヘクタールの18のプロジェクトに土地を割り当ててリースするよう勧告し、民間企業の投資を誘致しました。」

同省の指示に従い、同部門はプロジェクトの進捗を加速するために補償、サポート、および用地の整地について地方自治体に速やかに指導した。鉱物採掘権のオークションで落札したプロジェクトの土地回収について企業を指導・支援した。プロジェクトを速やかに実施するために、投資段階や土地回収および用地の整地の進捗状況に応じて地方自治体および企業に土地を借りるよう指導した。プロジェクトの土地価格を決定するよう省人民委員会に助言した。

チュオン・ヴァン・クオン氏によると、投資、建設、土地に関する法律の規定は、困難や障害を取り除くために継続的に改正・補足され、企業界全体、特に民間企業が土地資源を含む資源にアクセスするための条件を整えています。特に、企業の土地アクセスを支援するための政策枠組みを公布する民間経済開発に関する決議第68号は、ハティン省の企業界全体、特に民間企業セクターに発展の機会を広げ、経済成長の促進に貢献するでしょう。

出典: https://baohatinh.vn/nghi-quyet-68-go-nut-that-dat-dai-cho-kinh-te-tu-nhan-post290741.html