ADMM+インプリントと首相基調講演

ファム・クアン・ヴィン大使（ 元外務副大臣）は次のように語った。「2010年にベトナムがASEAN議長国に就任した際、東アジアサミットを拡大できるかどうかという疑問が生じました。」当時、この地域ではASEANがすべての主要国と協力できるという希望を抱き、米国とロシアをメンバーとして招き入れるという含みがあった。

ファム・クアン・ヴィン大使とグエン・チ・ヴィン上級中将が米国のパートナーと会談。写真：ファム・クアン・ヴィン大使提供

防衛面でも、米国、中国、ロシアなどの主要国を含むASEAN10カ国とパートナー国8カ国が参加する拡大ASEAN国防相会議（ADMM+）プロセスを開始する決意を表明している。

単純なことのように聞こえますが、13年前を振り返ってみると、大国間の摩擦や競争があり、容易なことではありませんでした。

「私は国防外交と外交という二つのチャンネルで上級指導者の補佐官を務めており、互いに情報を共有しています。ヴィン氏は次のように述べました。『あなたは 政治の世界で働いており、ASEANにおける外交は上級指導者との協力です。ですから、主要国をこの地域に結びつけることができるよう、好ましい政治的枠組みを構築しなければなりません。主要国がASEANと協力することで、ASEANの役割は強化され、平和で安定した発展途上の環境を作り出す上でより好ましいものとなります。』

拡大には大国間の競争の複雑さも伴うため、バランスをとる必要があり、政治と防衛の両面での調整が必要です。ヴィン氏は中央軍事委員会、国防省および関係当局に対し、ASEAN共同体における防衛軍間の統一的な協力関係を構築する方法を提案した。そのため、ベトナムはASEAN国防相会議（ADMMとADMM+）の設立を主導したのです」とファム・クアン・ヴィン大使は語った。

その結果、ASEAN 2010は、世界大国の初参加により、世界的な連携と協力におけるASEANの画期的な成果となった。

ADMM+イニシアチブは数年前に提案されたものの、各国間の合意が得られなかったため承認されなかったことが特に重要です。 2010年、関係者はパートナー諸国との第1回ASEAN国防相会議プラス（ADMM+）を立ち上げ、開催することに合意した。 ADMM+は、ASEAN国防大臣と主要パートナーによる防衛・安全保障問題に関する主導的かつ定期的な戦略対話メカニズムとなり、パートナー（当時は主に政治・経済）とのASEAN協力の拡大に貢献しました。

二つ目のエピソードは2013年、ベトナム首相がシャングリラ・ダイアローグ（アジアで最も重要な安全保障・防衛フォーラム）に基調講演を依頼された時のことです。このフォーラムの歴史において、ベトナムの指導者が基調講演者として重要な演説を行ったのは、おそらくこれが初めてでした。

アジア太平洋地域における平和と協力のための戦略的信頼の構築と我が国の防衛政策に関するベトナムのメ​​ッセージを明確に伝えるために、外交と防衛の両面をどのように連携すればよいのでしょうか。そして10年前、首相の演説は大きな反響を呼びました。 「調整経路に基づくと、ヴィン氏の役割は非常に重要だ」と元外務次官は評価した。

写真：ファム・クアン・ヴィン大使提供

献身的で率直で誠実な同僚

ファム・クアン・ヴィン大使によれば、ベトナムとアメリカの関係における現在の目覚ましい発展は、戦争の結果を克服するための努力によるものではない。

ヴィン氏は非常に献身的な人物です。議論の中で、彼は違いはあっても手を携え、互いに協力しなければならないと述べていたのを覚えています。これは人道性であり、歴史的責任の問題です。戦争の結果を克服することは、必ず成し遂げなければならない課題です。最後までやり遂げなければなりません。

ファム・クアン・ヴィン大使、グエン・チ・ヴィン上級中将、パトリック・リーヒ米国上院議員夫妻。写真：ファム・クアン・ヴィン大使提供

私はハワイにある米国国防総省の捕虜・行方不明者記録センターを訪問する機会がありました。このセンターの責任者である将軍たちは皆、ベトナム国防省と米国の協力は戦争の結果を克服する上で模範的であると述べた。この作品の監督を強くしているのはヴィン氏です。過去3年間のコロナ禍で、米国がベトナムに調整員を派遣することができなかったときも、私たちは行方不明の米国人の遺体を捜索するプログラムを継続しました。

したがって、過去50年間、戦闘中に行方不明になったアメリカ兵の捜索は、ベトナムと米国間の戦争の結果を克服するための協力のモデルとなり、かつての敵国同士の和解の象徴を築くことに貢献してきた」と大使は述べた。

アメリカ側は、人道的かつ責任ある役割の両面でベトナムをどのように支援できるでしょうか?ファム・クアン・ヴィン大使は次のように述べた。

ヴィン氏がとてもいいことを言っていたのを覚えています。彼はこう言いました。「アメリカはただ私たちを助けてほしい。それが人道支援であろうと、ベトナムの発展支援であろうと、どんな名前であろうと。最も重要なのは、アメリカがベトナムで引き起こした戦争の結果に対処し、克服するための努力に貢献することだ。」爆弾や地雷の除去や戦争犠牲者の支援といった大規模プロジェクト、特にビエンホア空港とダナン空港の無害化プロジェクトは、ヴィン氏の足跡なしにはあり得ません。

戦争の結果を克服する物語において、私が会った米国の重要人物たちは、チ・ヴィンの献身、貢献、そして率直だが誠実なアプローチを高く評価しました。

たとえば、かつて上院議長を務めたパトリック・リーヒ上院議員。彼は、2つの空港でのダイオキシン除去を含む、ベトナム戦争の影響を克服するための基金の創設とプロジェクトの推進に多大な貢献をしました。ヴィン将軍は夫婦の親しい友人になった。

パトリック・リーヒー上院議員は、ベトナムに残された戦争の影響に対処するための共通の取り組みにおいて、ヴィン氏を欠かせないパートナーとみなした。 2019年、米国出張中、ビン氏はリーヒ氏に特別な贈り物を贈った。ダイオキシン除去プロジェクト後にダナン空港から採取した土の入った箱で、リーヒ氏は感動したという。

ファム・クアン・ヴィン大使とグエン・チ・ヴィン上級中将がジョン・マケイン米国上院議員と会談。写真：ファム・クアン・ヴィン大使提供

2番目はジョン・マケイン上院議員です。当時私はワシントンDCのベトナム大使だったことを覚えています。私は2017年10月にヴィン氏を迎えた。ヴィン将軍は、ジョン・マケイン氏がベトナムで捕虜になっていた時期に関する、さまざまな記録保管所で見つかった一連の文書を持参した。

ヴィン氏はこの特別な記念品をマケイン上院議員に贈りました。彼はそれを受け取り、家族に送った手書きの手紙や、ベトナムで捕虜になったときの日記を見て感動し、震え、そして泣いたのです...

ヴィン氏の誠実さは同僚たちの心をつかんだ。

ファム・クアン・ヴィン大使によると、グエン・チ・ヴィン上級中将のビジョンには注目すべき点がいくつかあるという。

地域や世界で起きている問題に対する視点の中心に常にベトナムの利益を置く。

戦略において常に平和に焦点を当て、ベトナムにとって平和な環境を確保します。

領土主権と海域および島嶼の防衛に強い決意を持っています。

「私たちは同僚であり、これまで何度も一緒に仕事をし、仕事を通じて親密な関係を築いてきました。ヴィン氏は才能豊かで聡明な人物であり、ベトナムを情熱的に愛する方です」と、ファム・クアン・ヴィン大使は感慨深く語りました。

ベトナムネット