ベトナム政治局が最近決定した省合併と郡レベルの廃止政策について、グエン・ティエン・ディン元内務副大臣はVietNamNetの取材に対し、中央政府が最近「走りながら整列する」精神で模範を示しており、地方も「熱心に追随している」と述べた。これは書記長が明確に述べた見解である。
ディン氏によると、我々は機構を合理化する革命を実行しているため、いくつかの省の統合は不可避であり、我々が行ったことはシステム全体を同期させ、「洗練され、コンパクトで、強力で、効率的で、効果的で、効率的」を確保することである。
それをしなければ、機会を逃してしまいます。
省市合併について言えば、これまでの省庁や各部門は幾度となく言及してきましたが、そのたびに多くの障害に直面し、実現に至らなかったようです。しかし今回は、中央レベルと地方レベルの組織体制の整理・合理化により、実現しただけでなく、非常に迅速に実現しました。では、今後の省市合併は再び議論されないという前提は、このような状況にあるとお考えでしょうか？
第12期中央委員会の2017年決議第18号は、多くの包括的かつ包括的な課題を提示しています。党はどうなっているでしょうか、国会はどうなっているでしょうか、政府はどうなっているでしょうか、祖国戦線はどうなっているでしょうか。問題は、それをどのように実行するかにあります。
過去には組織の再編と合理化を行い、一定の成果を上げましたが、実際には目標には達していません。組織の合理化は、従業員数を減らすだけで品質は向上しない場合もあります。また、やり方が甘すぎる場合もあります。
元内務副大臣グエン・ティエン・ディン氏。写真：ゴック・タン
過去には困難が多かったため、ロードマップを作成することがよくありました。
しかし今回は、ト・ラム書記長率いる党と国家は、これは徹底的かつ断固として遂行されなければならない革命であり、迅速な戦闘と勝利、そして立ち上がるための突破口となるべきものであると決意した。したがって、もはやロードマップではなく、作業の進捗がある。
だからこそ、今回の再編はこれまでとは姿勢も行動も異なるのです。私たちは今、自発的にではなく、研究に基づき、過去の成果を継承しながら、革新ではなく革命のように毅然とした態度で取り組んでいます。これはまさにチャンスであり、実行しなければ、逃してしまうでしょう。
第13回党大会では、ベトナムが2030年までに近代的な産業と高い平均所得を備えた発展途上国となり、2045年までに高所得を備えた先進国となるという目標が設定されました。この目標は非常に明確であり、加速と突破口を開かなければ、目標としている成長率を達成することはできません。
最近、インフラ、制度、人材の面で３つの飛躍的進歩を遂げましたが、今回はさらに、装置の合理化と科学技術の面での飛躍的進歩も達成しました。
最近、政治局は決議57号を採択し、国会は科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展における飛躍的進歩を創出するための特別な政策とメカニズムの試行に関する決議を可決しました。特に、契約メカニズムと「リスクのある研究」の受け入れに関するものです。
すべてが調和し、私たちの精神は「一生に一度の」チャンスを掴むという強い決意に満ちています。
バクカンのような人口30万人以上の省は小さすぎる。
省の合併政策を実施する際には、どのような要素を考慮すべきでしょうか？省を合併して開発区を形成すべきだと考える人もいますが、あなたの意見は？
どの州をどの州と合併させるかを決定するには、一定の基準が必要です。これには人口規模や面積といった基準だけでなく、文化や歴史といった具体的な要素も考慮されます。
しかし、まずは人口規模と自然面積を頼りにし、2023年から2030年までの期間の地区およびコミューンレベルの行政単位の配置に関する国会常任委員会の決議35/2023に従って、他の5つの要素を考慮する必要があります。
これまで私たちは、中央高地、メコンデルタ、紅河デルタなど、成長地域、開発が活発な地域に興味を持ってきました。しかし、これらの地域は比較的大きく、1つまたは2つの省が統合されたものではありません。
ある省を別の省と合併するには、地理的な位置から、人々、人口、習慣や慣習まで、多くの要素を考慮する必要があります...たとえば、バクカンのような人口が 30 万人を超える省は小さすぎます。
では、あなたの意見では、すでに伝統と基盤があるため、以前は分離していたいくつかの州を統合して同じ名前にすべきでしょうか?
これは、私たちが以前に検討した根拠である可能性もあります。実際、1976年以降、州は38州しかありませんでした。当時も、特定の条件がありました。
しかし、交通事情の悪さとインフラの未整備により、現在のように多くの州や都市に分裂しました。分裂後、多くの地域がかなり発展しました。
ヴィンフー省が分離した時、ヴィンフック省が最初に発展し、現在フートー省も発展しています。あるいは、ハバック省がバクニン省から分離した時のように、バクニン省は大きく発展し、近年ではバクザン省が急速に発展しました。あるいは、ハイフン省がかつてハイズオン省とフンイエン省に分離した時のように、ハイズオン省が最初に発展し、フンイエン省も近年大きく発展しました…あるいは、さらに奥地にはクアンナム省、ダナン省があります…
しかし、この時点では、開発された州も限界に達しており、リソースが徐々に枯渇しているため、開発スペースを再計算する必要があります。
2008年、ハノイ市はハタイ市と合併しました。当初は憤慨する意見が多くありましたが、今ではこの合併によってハノイ市はより多くの空間と発展の余地を得ることが現実となっています。
「電光石火」の精神を継承すべき
最近の中央政府機関の統合と合理化は「電光石火の速さ」で、わずか2ヶ月で完了し、多くの人が予想していなかったものでした。では、今後の省庁合併政策も同様の展開になると思われますか？
この「電光石火」の精神は今後も続くと信じています。なぜなら、私たちは2026年1月の全国代表大会に向けて、各レベルの党大会の準備を進めているからです。現在、草の根レベルの党大会の準備を進めています。ですから、各レベルの党大会に向けて人材を育成しなければなりません。
したがって、組織の安定化のために抜本的な対策を講じる必要があると考えています。現在、管区警察の廃止計画を実施しています。結論126では、管区警察の廃止だけでなく、裁判所、人民検察院、監察機関の組織についても検討・整備することが明記されています。すべての制度は、同時に実施されます。
これまでと同じ精神で、断固として、そして徹底的に実行しなければならないと確信しています。まず中央政府が率先して行動し、地方がそれに倣います。そして、今度はまず省の合併を行い、その後に地区制を廃止します。
長年組織活動に携わってきた者として、ベトナムの現状に合うように省を合併する場合、どのくらいの数の省を削減すべきだとお考えですか。
省市数は、以前の35から38に戻すのが適切だと思います。もちろん、各省が以前の状態に戻る必要はなく、それぞれの省の特性に合わせて配置していくべきです。
ベトナムネット
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