学校保健員：「20％の手当では重要な役割が認められない」

教育訓練省のプレスリリースによると、同省は意見を集めるため、公務員および公立教育機関の職員（学校保健従事者を含む）に対する職業別の優遇手当を規定する政令案を同省の電子情報ポータルで発表した。

ホーチミン市第11区チュントラック小学校の医療スタッフであるフイン・チュン・トゥアン医師（右表紙）は、流行期に新型コロナウイルス感染症との最前線で闘っている。

写真：PH

プレスリリースによると、学校職員への手当に関する草案の注目すべき新しい点は、「その重要な役割を認めるため、サポートおよびサービス職（図書館、事務など）には15％、共通の専門職名（会計、医療など）には20％、専門職名には25％の割合で、初めて手当を追加する」ことである。

5月14日、ホーチミン市第11区チュン・チャック小学校の医療スタッフで、約30年間学校勤務を続けるフイン・チュン・トゥアン医師は、タンニエン紙の記者に対し、「現在、規則では、学校医療スタッフは最大20%の職能手当を支給されています（部署長が業務内容と収入に基づいて検討・決定します）。第11区チュン・チャック小学校をはじめ、ホーチミン市の多くの公立学校では、校長が学校医療スタッフの重要性を評価し、20%の手当を支給すると決定しました。そのため、現在、公務員および公立教育機関の職員に対する職能手当を規定する政令案が意見募集されており、学校医療スタッフを含む共通の職能手当も20%とされています。これは、学校医療スタッフの重要性を認識しているとは言えません。」「学校保健従事者の重要性」

医療スタッフ手当については毎月明確に決めるべきであり、30％以上であるべきだ。

フイン・チュン・トゥアン医師は率直にこう語った。「新たな状況下で草の根医療活動の質を継続的に強化・向上させるための事務局の2023年10月25日付指令25-CT/TWには、『草の根医療活動の範囲が拡大される』という一節がある。村落保健、コミューンおよび区保健所、地区保健センター、学校保健、機関保健など、基本的な保健業務を実行するよう割り当てられたユニット。 事務局の指令 25 - CT/TW では、学校保健を区およびコミューン保健所と同等の基本保健レベルと特定しているため、関係省庁および部門のリーダーに、学校保健スタッフの給与および手当制度を区およびコミューン保健スタッフと同様に検討し、学校保健スタッフの月給に応じた手当が 30% 以上である (つまり、手当は少なくとも 30% でな​​ければならない) という給与および手当制度に関する明確な決定を公式文書に盛り込むよう丁重に要請します。そして、この手当はユニットの収入やユニット長の決定に応じて決定されるものではありません。」

トゥアン医師によると、現行の規定では、学校保健従事者への手当は最大20％で、部署の責任者が業務の具体的な内容と収入に基づいて検討し決定するとのこと。そして、この「依存」こそが、最近、全国の多くの地域で、学校保健員の中には手当をもらっている者もいるが、もらっていない者もいる、学校によっては10%の手当を支給しているが、学校によっては月に数十万ドンしか支給していないなど、保健員を本当に悲しませている現状にトゥアン医師は気づいたのだ。

ユニットリーダーに検討と決定を任せるのは不可能です。

2005 年に人道的活動に対するメダルを含む数々の功績を受賞した Huynh Trung Tuan 医師。 2015年教育賞受賞。 2016年度医療従事者メダルは、「学校において、スクールヘルスワーカーの役割は極めて重要です。スクールヘルスワーカーは、学校の保護者や近隣住民を含むすべての教職員に対し、プライマリヘルスケアの提供を主導する役割を担います。スクールヘルスワーカーは、学校で発生する重篤な緊急事態の初期治療を直接担当します。彼らは独立した立場で対応するため、確かな専門知識と正確な診断・治療が求められます。救急車の到着や病院への搬送を待つ間、生徒、教職員の生存を確保し、生徒の健康被害を最小限に抑え、家族や社会の医療費負担を軽減し、健康保険費用の負担を軽減します。スクールヘルスワーカーが初期治療を担当せず、放置された場合、5分後には回復不能な事態に陥る可能性があります。」と述べています。

学校で生徒が事故に遭った場合、学校の医療スタッフが応急処置を行います。

写真：トゥイ・ハン

フイン・チュン・トゥアン博士によると、学校保健員も毎日何千人もの生徒と向き合わなければならず、麻疹、おたふく風邪、水痘、結膜炎、新型コロナウイルス感染症など、自分自身や家族の感染源となるあらゆる種類の感染症にさらされている。学校保健従事者は、病気を分類し、隔離を組織し、発生に対処し、環境を消毒して感染のリスクを排除し、生徒にとって清潔で安全な学習環境を確保します。

また、食品の安全と衛生の確保、学校の安全の確保、伝染病の予防、学校病の予防、生徒の健康管理条件の確保、給排水の確保、環境衛生、肥満の予防、栄養失調の予防、脊柱側弯症の予防、口腔疾患の予防についても責任を負います。

「膨大な業務量を抱える保健師たちは、毎日午前6時から出勤し、食材の投入状況や調理方法を確認し、生徒たちに食事を用意しなければなりません。病気の生徒のケア、疾病の分類、症例への対応、環境衛生のチェック、各教室の照明の確認、水源の確認、保護者との症例や感染予防策の協議などを行います。また、最後に帰宅し、生徒たちの安全を確保するのも保健師たちです。事故が発生した場合、学校医療スタッフが初期治療を行い、送迎車に同行し、保護者が到着するまで、保護者に代わって生徒のケアを行います。そんな日は、家庭の事情をすべて脇に置いて生徒たちのケアにあたるのです」と、フイン・チュン・トゥアン医師は打ち明けました。

したがって、上記の責任を踏まえ、学校保健従事者への手当を30％以上と明確に規定し、「具体的な業務内容や収入状況に基づき、部署長が判断して決定する」のではなく、学校保健従事者が生活を保障し、安心して働き、社会に貢献し、生徒、教員、学校職員、地域社会の健康管理に専念できるようになります。

教育訓練省は、2005年10月6日付の決定第244/2005/QD-TTg号および2006年1月23日付の共同通達第01/2006/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC号を含む現行規則が施行されて20年を経て、収入の増加、教師が役割と責任を十分に果たすために必要な条件の確保、ひいては教育の質の向上に貢献していると考えています。しかしながら、職業別優遇措置の実施には依然としていくつかの欠陥があります。したがって、新たな法令を発布する必要がある。

出典: https://thanhnien.vn/nhan-vien-y-te-truong-hoc-phu-cap-20-la-chua-ghi-nhan-vai-tro-quan-trong-185250515113332334.htm