多くの政策がすぐに改正され、法令67号に取って代わることになります。

農業農村開発省は、漁師への支援を含む既存の欠点や限界に対処し、それを克服するために、関係省庁、部門、地方自治体と連携し、政令第67/2014/ND-CP号および政令第17/2018/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令の調査と起草を行っています。

「ship 67」の困難を速やかに解決してください。

この情報は、第15期国会第7回会期に先立ち、ビントゥアン省の国会議員がムイネー、フークイ、トゥイフォンなどの地域で有権者との会合を行った際に、漁民に伝えられた。2016年には、数十億ドン相当の木造または鋼鉄製の「67トン」漁船が数多く進水し、出航した。漁民たちは、海洋資源の開発と海洋主権の保護、そして銀行融資の返済という希望を胸に抱いていた。しかし、漁場の枯渇、燃料価格の高騰、そして水産物価格の暴落により、多くの「67トン」漁船の所有者は採算が取れなくなり、停泊を余儀なくされ、銀行への不良債権が長期化している。

ビントゥアン省全体では、新たに114隻の「67型船舶」が建造され、6隻が改修・改造された。中でもフークイ島地区は100隻以上を保有し、最も多くの漁船を抱えている。政令67号に基づき融資を受けた漁船のうち、期日通りに返済できたのはわずか13隻で、現在16隻は停泊中で稼働していない。さらに、67隻もの船舶が非効率的な操業をしており、複数の債務再編を必要としている。アグリバンクのビントゥアン支店は、省内で政令67号に基づき漁船の建造・改造のための融資を行っている唯一の商業銀行である。アグリバンク・ビントゥアンの報告によると、政令67号に基づく漁船の建造・改造のための融資累計額は、プログラム開始以来1兆ドンを超えている。プログラム開始から2023年12月31日までの累計回収元本債務は1,824億ドン（船舶火災・沈没による損害に対する保険金回収債務481億ドン、顧客からの借入金返済債務1,343億ドン、うち3隻は合計105億ドンを完済）である。

タウ-トゥエン-ダン-バット-ハイ-サン-オ-フー-クイ-アン-n.-lan-14-.jpg — *フークイ地区には100隻以上の「67型船」が存在します。写真：N. ラン*

このような状況に直面し、ビントゥアン省の漁民たちは、漁業開発に関する一部政策に関する政令第67号の改正・補足を政府に繰り返し請願してきました。この請願には、融資の返済条件の再構築や、融資の区分の維持に関する規定が含まれており、客観的かつ不可抗力により損失を被った船舶の新造・改修に充てられた融資について、漁民が引き続き利子補給を受けられるようにしています。これにより、船主が生産を継続し、融資を返済するための有利な条件が整うことになります。さらに、政令第67号に基づく融資の返済が困難となり、家屋や土地を差し押さえられ、家を失った漁民への支援にも配慮する必要があります。省は、住民の苦難を軽減するため、銀行と協議し、債務再編と返済猶予の解決策を見出すよう求められています。

***国会経済委員会常任委員であり、ビントゥアン省選出の国会議員でもあるファム・ティ・ホン・イエン氏が、ムイネーの有権者に情報を提供した。***

新しい法令がそれに取って代わります。

この問題に関しては、省議会代表団がこれまでの会期で繰り返し勧告を行ってきた。これを受けて、農業農村開発省は政令第67号の実施結果に関する報告書を首相に提出し、ベトナム国家銀行を含む関係省庁に融資債務の処理メカニズムの研究を要請・指示した。また、ベトナム国家銀行は、4つの商業銀行と28の沿岸省市のベトナム国家銀行支店に対し、政令第67号に基づく各融資顧客の現状と業務効率の検討・評価、延滞債権と不良債権の監視、関係部署と積極的に連携し、船主が期限通りに融資を返済していない理由を明確に特定し、各ケースに具体的かつ効果的な解決策が講じられるよう分類することなどを指示した。さらに、漁業者が期限通りに融資を返済することが困難な顧客を支援するため、返済期間の再構築、元本回収、利息回収の優先など、顧客を支援するための措置が実施されている。操業継続のための能力不足により船舶の所有権変更を余儀なくされた漁師を支援するための条件整備。さらに、農業農村開発省は地方自治体と連携し、漁師が海上での生産活動を組織化し、操業効率を向上させるための指導を行っており、特に政令67号に基づき新造漁船を対象としている。

現在、農業農村開発省は、他の省庁、部門、地方自治体と協力し、政令67号を改正・代替する政令案を起草し、政府に提出して公布を目指しています。この草案は、融資返済条件の再構築、船主が生産を継続し融資を返済できるよう金利補助金の対象となる融資区分の維持、不良債権問題の解決を目的とした漁船の譲渡を可能にするメカニズムの確立、鋼製船体漁船の維持管理および定期修理費用に対する投資後一時支援政策の継続、保険、研修、専門能力開発支援政策の維持といった困難や障害に対処することを目的としています。政令67号を改正・代替する政令案は、法務省による審査を受けています。審査意見の検討、反映、説明を行った後、農業農村開発省は2022年11月25日に政府に報告書を提出し、政府の検討と公布に向けて草案の精緻化を進めています。

この政策は、2045年までのビジョンを掲げた2030年までのベトナム漁業開発戦略に定められた、漁業資源の保護、再生、開発、生物多様性の保全という方向性に沿った、海洋資源の効率的かつ持続可能な利用を含む、漁業部門の産業化と近代化の促進に貢献するものである。

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