2022年8月10日、党中央書記局は、2030年までの国家の発展に資する経済外交に関する指令第15-CT/TW号を発行しました。1年以上にわたる実際の実施を経て、指令15-CT/TWは、特に外交分野における経済外交の位置付け、役割、重要性について、あらゆるレベルと分野の認識に大きな変化をもたらしました。
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経済外交はベトナム製品を世界に広めることに貢献している。イラスト写真：Thanh Tung/VNS[/caption]指令第15-CT/TWの実施に向けた取り組み
政府は、事務局指令第15-CT/TW号の実施に向け、2023年2月20日、指令第15-CT/TW号を実施するための2022年から2026年までの政府行動計画に関する決議第21/NQ-CP号を発布した。この文書において、政府は「経済外交に対する意識をあらゆるレベル、セクター、そして社会全体に大きく変革させる必要がある。その際、経済外交はベトナム外交の根本的かつ中核的な任務であり、国家の急速かつ持続的な発展の重要な原動力であり、外部資源の動員において先駆的な役割を果たし、工業化と近代化の促進に貢献し、経済の潜在力、競争力、適応力を高め、自立した、自発的な経済を構築し、国際社会に包括的、深く、効果的に積極的に統合していくことを十分に理解する必要がある」と強調した。
上記決議において、政府は、経済外交に関する認識、自覚、責任感を広め、向上させること、二国間および多国間のパートナーとの関係を継続的に拡大・深化させ、相互に関連した経済的利益を創出すること、国際経済統合の質と有効性を向上させること、社会経済発展の成長原動力を強化するために外部資源の動員と誘致を促進すること、人々、地域、企業に焦点を当てた開発のための経済外交を構築すること、社会経済の管理と開発に役立つ研究、コンサルティング、分析、予測、警告能力の向上を促進すること、セクター間調整の有効性を向上させ、経済外交を実施するための資源を割り当てることなど、7つの具体的な課題と解決策を提示しています。
その後、全国の多くの省庁、支局、地方自治体が指令15-CT/TWを履行するための行動計画を次々と公布しました。例えば、9月11日、財務省は決定1934/QD-BTCを公布し、2030年まで国家の発展に資する経済外交に関する事務局指令15-CT/TWを履行するための2022～2026年の政府行動計画を公布した決議21/NQ-CPの履行に向けた財務省の行動計画を承認しました。したがって、財務省は、省の傘下および直属部署に対し、決議21/NQ-CPで政府から割り当てられた任務、省幹部の指示、および本決定に添付された行動計画で割り当てられた任務を積極的に遵守し、実施手順を規定し、各部署の責任下にある作業内容の計画に従って実施を組織することを要求しています。
また、財務省は、上記の文書の中で、2030年までの国の発展に役立つ経済外交の実施における6つの重要な任務群を明確に述べており、その中には、経済外交に携わる職員の普及、意識、責任感、能力の向上、二国間および多国間のパートナーとの関係の拡大と深化の継続と、絡み合った経済的利益の創出、国際経済統合の質と有効性の向上による、社会経済開発戦略2021-2030の実施への貢献、社会経済開発に役立つ外部リソースの動員と誘致の促進、人々、地域、企業に焦点を当てた、開発に役立つ経済外交の構築、研究と諮問業務の推進などが含まれている。
地方では、コントゥム省人民委員会が11月21日、2030年までに国家の発展に貢献する経済外交に関する中央党書記局の2022年8月10日付指令第15-CT/TWを履行するための省党常務委員会計画第78-KH/TU号実施行動計画を発表した。この行動計画において、コントゥム省は「あらゆるレベル、部門、企業、人々の経済外交に対する意識と行動に大きな変化をもたらし、省の経済外交の質と有効性を向上させる」ことを目指している。
行動計画には、コントゥム省人民委員会が今後実施する7つの具体的な任務も挙げられており、宣伝を強化し、経済外交の立場、役割、重要性、認識、責任についての認識を高めること。パートナーとの関係を強化、拡大、深化させ、経済的利益を織り交ぜること。省の国際経済統合の質と有効性を向上させること。省の社会経済発展に貢献する成長原動力を強化するために外部資源の動員と誘致を促進すること。人々と企業に焦点を当てた、発展のための経済外交を構築すること。部門間の調整の有効性を向上させること。緊密な調整を強化し、経済外交の実施における党外交、国家外交、国民外交の役割を促進すること。省の外交と経済外交に携わる幹部、公務員、従業員のトレーニングと育成を促進すること。
このように、指令15-CT/TWは、経済外交の位置づけ、役割、重要性について、あらゆるレベルと分野の認識に大きな変化をもたらしたことがわかります。
外交における前向きな変化
グエン・ミン・ハン外務副大臣は12月15日午後、外務省が主催したベトナム海外代表機関長とベトナム協会・企業代表との対話で、第13回党大会で「国民、地方、企業をサービスの中心に据え、発展に奉仕する経済外交を築く」という方針が決定され、事務局指令第15-CT/TW号で経済外交がベトナム外交の基本的かつ中心的任務とされたと述べた。
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グエン・ミン・ハン外務副大臣。写真：VNA[/caption]過去3年間を振り返り、党の政策を遂行する中で、経済外交の実践、特に非常に成功した文化外交キャンペーンにおける実践的な教訓から、外務省、代表機関、省庁、各部局における経済外交の根本的かつ中心的な役割に関する考え方と認識は、大きく飛躍的に変化しました。こうした考え方の変化は、外務省とベトナムの海外代表機関による経済外交の展開において、抜本的かつ実質的かつ効果的な行動変革の原動力となっています。
グエン・ミン・ハン副大臣は、ベトナムの海外代表機関において経済外交が非常に活発に実施されており、大使館と貿易、科学技術、農業・農村開発機関との緊密で円滑かつ組織的な連携が保たれていると強調した。
「経済外交は劇的に変化し、多くの重要な成果を達成し、国の社会経済発展に実質的な貢献を果たしてきました。経済外交は、あらゆるレベル、特にハイレベルにおける外交活動の中心的な内容となり、平和的状況の維持、国家発展の促進、重要かつバランスの取れた経済協力枠組みの構築、新たな機会の創出に貢献しています」と、グエン・ミン・ハン副大臣は断言しました。
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