社会経済と環境という二つの柱に加え、文化は持続可能な発展を支える第三の柱とみなされており、精神的な基盤であり、成長のための資源としての役割を果たしている。ニンビン省は、この資源を明確に認識し、高く評価し、実践において効果的に活用してきた。
貴重な資源を認識し、開発を「グリーン」な方向へと導く。
文化は、それぞれの地域、国、民族に固有の痕跡を刻み込み、創造、蓄積、そして永続的な伝承という長い過程を経て生まれ、存在し続けます。同時に、時代の潮流に適応し、歩調を合わせながらも、その核となる価値観は維持されます。文化は常に、その担い手によって大切にされ、誇りとされるものであり、また、他の地域や民族の人々を惹きつけ、学び、交流する機会を与えます。
こうした理由から、文化は経済発展にとって豊かで貴重な資源とみなされています。これはイタリア、日本、韓国など多くの国で目新しいことではありません。ベトナムでは、この問題は研究者によって明確化され、政策立案者によって指導され、地方自治体によって実施され、有望な成果を上げています。ニンビン省では、文化全般、特に文化遺産が、地域ブランド価値の「ポジショニング」に大きく貢献してきました。1992年の再建当時は純粋な農業省であったニンビン省は、大きな変貌を遂げ、ベトナムと世界の観光地図における重要な拠点の1つとなっています。
ニンビン省の地理的・経済的・文化的位置は、比較的独特です。紅河デルタの南西端に位置し、山地と平野、そしてベトナム北部と中部の中間に位置する半山岳地帯にあり、独特の自然資源を有しています。1000年以上前には、大越の最初の首都でした。ニンビン省には約2000の歴史的・文化的遺跡があり、中でもチャンアンは、文化遺産と自然遺産の両方の基準を満たし、ユネスコの「二重遺産」に登録された東南アジアで最初で唯一の遺跡です。
この地域は、3万年以上にわたる人類の居住の伝統とともに、地質学的、地形学的、環境的な景観の変化を余すところなく記録した場所とも考えられています。こうした地理的、文化的資源は、千年の歴史を持つ首都、遺産都市の建設と発展を目指すニンビン省によって受け継がれてきました。省は重点を移し、インフラ整備や交通機関への投資、多くの祭りの復活、多くの史跡の保存、文化的な生活様式の育成、観光開発に十分な予算を投じています。
2015年から2020年の期間において、ニンビン省の文化活動への投資は省の総予算の3.37%を占め、2021年から2025年の期間においては、文化プロジェクトおよび事業への投資は省の中期公共投資計画全体の20%を占め、国内の他の地域と比較して高い水準に達した。 出典：ニンビン省人民委員会のデータ、2022年 |
近年、ニンビン省は、計画、建設、政策策定から、コミュニケーションを通じた意識向上と責任感の醸成、経済発展の「ブラウン」から「グリーン」への移行、自然資源の「乱用」と劣化につながる集約的な搾取から、自然景観の保全への尊重と多額の投資、歴史的・文化的価値の保存と促進に至るまで、包括的な一連の解決策を実施してきました。
官民連携モデルの実施は当初効果的であることが証明され、ユネスコ事務局長のオードリー・アズレー氏がユネスコ世界遺産条約50周年記念式典（ニンビン、2022年9月）で評価したように、「持続可能な経済・観光開発と人々の中心的な役割を組み合わせ、自然を尊重する成功したモデル」と見なされている。
明るい未来と、依然として残る懸念。
ニンビン省の初期の成功は、「2030年までのビジョンを持つ2020年までのベトナム文化産業発展戦略」に掲げられた「ベトナムの文化産業を重要なサービス部門へと発展させ、質的・量的に著しい成長を遂げ、ますます多様で質の高い文化製品・サービスの生産を通じて経済成長と雇用創出に積極的に貢献する」という目標の実現に貢献しました。これにより、人々の創造性、楽しみ、消費のニーズを満たし、文化・観光製品・サービスのブランドを確立し、ニンビン省、ひいてはベトナム全体のイメージ向上に貢献しています。
ニンビン省や紅河デルタ地域などの類似地域における持続可能な発展と力強い推進力を生み出すためには、マクロレベルの政策に加えて、調整メカニズムが必要である。すなわち、包括的かつ持続可能な発展に関する視点を統一し、地方自治体間の連携と支援を強化し、各省・市の開発戦略の構築と計画において連携を構築し、それぞれの強みを活かして集団的な力を生み出し、地方自治体間の同期性、調和、有効性を確保し、対立や分断を避け、多様性の中の統一性を生み出すことである。
ニンビン省は、長年にわたり受け継がれてきた伝統を基盤として、文化遺産の価値を守り育むことへの誇りと自信をさらに高めることができます。そして、一人ひとりの個人、家族、地域社会が、国の総合的な発展において重要な資源を守り、発展させていく意識を持つようになるでしょう。そうして、私たちはそう遠くない未来に、豊かな新たな成果がもたらされることを期待できます。
グエン・ハイ・ミン
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