国民の意見を募っている土地法（改正）草案について、多くの専門家は、起草機関は、制度と政策を継続的に革新し、完成させ、土地管理と利用の有効性と効率を高め、我が国を高所得先進国にするための勢いを生み出すという、2022年6月16日付の第13期党中央委員会第5回会議決議第18-NQ/TW号の精神に厳密に従うべきだと提言した。
経済委員会元副委員長グエン・ヴァン・フック氏が語る
経済委員会常任委員会が最近開催した財政、土地、土地価格に関する内容についての討論会において、経済委員会前副委員長のグエン・ヴァン・フック氏は、起草機関は決議第18号の精神を忠実に守り、土地価格を決定するメカニズムを明確に定義する必要があると提言した。
フック氏は、2012年の中央委員会決議19-NQ/TWでは、土地価格は評価時点における土地利用目的に基づき国が決定するのみと規定されており、市場メカニズムへの適合原則が確保されていると述べた。しかし、2022年の決議18-NQ/TWでは、「土地価格の枠組みを廃止する。市場原理に基づいて土地価格を決定するメカニズムと方法が存在する」と規定されている。
このように、決議第18号は土地価格決定に関する新たな認識と新たな考え方を示しているが、現在意見募集中の土地法（改正）草案は現行法と比べて実質的には変更されていない。そのため、グエン・ヴァン・フック氏は、起草機関に対し、中央決議の規定を見直し、土地法（改正）草案に完全に制度化するよう提案した。
法案第11章「土地金融と土地価格」における土地価格に関する部分について、グエン・ヴァン・フック前経済委員会副委員長は、国会議員、有権者、そして国民が本規定を読んだ際に、土地価格決定メカニズムを明確にイメージできるような規定にすべきだと提言した。したがって、土地価格決定メカニズムを構築するには、鑑定委員会、土地価格決定コンサルタント、そして土地価格決定に至るまで、土地価格決定に参加する主体を明確に特定する必要がある。同時に、土地価格決定プロセスを運用するための原則、基準、プロセス、手順に関する規定を定め、要件を満たす価格決定方法と手段を確立する必要がある。
ゴ・トリ・ロン准教授がセミナーで講演
我が国でも世界と同様に、直接比較、控除、徴収、剰余、係数などの評価方法を使用し、さらにいくつかの現代的な方法を適用して地域価値を決定する方向に進んでいることを指摘しながら、経済専門家のゴ・トリ・ロン准教授は、なぜ国が決定する土地価格は市場価格から大きくかけ離れているのかと疑問を呈した。一方、先進国では、土地価格は広く公表されており、公表時の誤差率はわずか5～7％である。国が決定する価格をどのようにして市場価格に反映させるかは、依然として土地法案（改正）で取り上げる必要がある問題である。
他国の経験や我が国の土地評価の実務から、一部の専門家は、土地評価を市場価格に近づけるためには、次の 5 つの要素を確保することが必要であると強調しています。国際慣行に従い、市場経済における価格形成および価格変動の法則に準拠した透明で明確な法的根拠、専門的能力と倫理を備えた担当者のチーム、信頼性が高く正確な評価作業に役立つデータベースと情報、完全な監督、検査、検査、および厳格な制裁です。
「これら5つの要素のうち1つでも満たされなければ、土地評価は困難になります。特に、土地評価は独立した専門の土地評価機関によって実施されなければなりません。そうすることで初めて、評価活動は客観性と透明性を確保し、市場価値を正確に反映することができるのです」と、ゴ・トリ・ロン准教授は提言しました。
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出典: https://nld.com.vn/kinh-te/luat-dat-dai-sua-doi-phai-ranh-mach-co-che-xac-dinh-gia-dat-20230225102619301.htm
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