車検管理の地方分権化、自治体「人手不足」懸念

6月8日、自動車検査サービス事業を規制する政令第139号のいくつかの条項を修正および補足する政令第30号が正式に施行されました。

政令30の新しい点の1つは、検査機関および検査官の認可と管理における国家管理責任を中央および地方レベルで明確かつ透明に分散させることである。

したがって、政令30号では、ベトナム登録局が全国の検査センターに対して自動車検査を実施する資格証明書を発行する責任を負わないことが規定されています。

多くの地方自治体は、車両検査部門の管理業務の追加を懸念している（写真：N. Huyen）

代わりに、運輸省が当該地域の検査部隊でこの作業を実行します。登録センターの設置申請や登録活動に関わる手続きは、従来の登録部ではなく運輸部に移管され、処理されることになります。

さらに、運輸省は地方検査センターの検査と運営の監督を担当することになります。

最近ベトナム登録局が主催した、自動車検査サービス事業に関する政令第139号のいくつかの条項を修正および補足する政令第30号の普及会議では、この地方分権化に対する懸念が示された。

そのため、多くの地方自治体では、現状の業務量は非常に多く、職員数を増やさないまま車両検査活動の管理という追加の業務を「担い続ける」ことは、職員にとって非常に困難であるとの意見が出ています。

バリア・ブンタウ省運輸局の代表者は地元の例を挙げ、同省は車両検査現場を運転手管理部門に割り当てると述べた。

しかし、現在の同部の人的資源は「非常に不足している」という。運転車両管理部門には、部門長1名、副部門長1名、従業員3名の計5名が所属しています。

部署には、車両や運転手の管理、運転手の教育、そして現在は車両検査という膨大な作業量（査定、免許（協議会設立）、検査、車両検査センターの監督）を伴う業務をこなす職員がわずか3名しかおらず、非常に負担が大きい。

同じ懸念を共有し、トゥアティエン・フエ省運輸局長もこの問題を提起した。 運輸省の2023年6月13日付正式文書第9128号には、「運輸局が政令30号の任務を遂行する資格を有しない場合、ベトナム登録局に引き続き遂行するよう要請する文書が提出される」という内容が記載されている。

「しかし、政令139号と政令30号では、これらの条件が何であるかが明確に述べられていません。明確にしてください」とトゥアティエン・フエ運輸局の代表者は述べた。

こうした懸念に応えて、ベトナム登録局は、政令第30号第3条第2項d項において、この政令の発効日から運輸省がこれらの業務をまだ遂行していない場合は、ベトナム登録局に対し、引き続き遂行するよう書面で要請すると規定していると述べた。

「ここでの条件は、政令の規定を実施するための運輸省の人的資源条件である」と登録局の代表者は述べた。

ベトナム登録局長グエン・チエン・タン氏は、資格を有する登録施設を認定し、現地の登録ユニットの維持管理を評価するための評価委員会を設立する人員に関する懸念にも答えた。

タン氏によれば、政令第30号では運輸省が中心機関となり、実施を主導することが明確に規定されている。さらに、天然資源・環境省、建設省、科学技術省、労働・傷病兵・社会問題省、税務局の間で調整を行い、すべての項目（土地、建設場所、検査設備、人材、税金など）を法的規制に従って評価する必要があります。

タン氏はまた、任務が発生した場合、運輸省は任務を遂行するために追加の組織機構を創設すべきではないとも指摘した。

ソース: https://vietnamnet.vn/phan-cap-quan-ly-dang-kiem-dia-phuong-lo-khong-du-nguoi-lam-2155784.html