木材加工輸出企業の分類には、各市場、各タイプ、企業規模、製品に適したロードマップが必要です。
ベトナム合板協会（ベトナム木材林産物協会）会長のチン・スアン・ズオン氏が、この問題について産業貿易新聞の記者のインタビューに応じた。
木材加工・輸出企業の分類に関する規制について、現在多くの企業が困難を訴えていますが、合板業界についてはどうでしょうか？
現在、ベトナム合板協会にこの企業分類に登録している企業は1社もありません。1社が申請を提出しましたが、要件を完全に満たしていません。合板業界の企業は、グループIおよびグループIIへの企業分類の要件を満たすために、現在多くの困難に直面しています。
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| 熱帯広葉樹合板。写真：ベトナム木材林産物協会 |
その理由は、合板企業のほとんどは工芸村を開発しているため、防火、消防、労働、職業安全衛生、保険など、多くの高い基準をすぐに満たすことが非常に難しいためです。また、純粋に韓国、マレーシア、日本などの市場に輸出する企業もあります。これらの市場では要件が少ない（つまり、グループ1とグループ2の企業の分類を満たす必要がない）ため、準備ができていません。
持続可能な森林認証（FSC）またはBSCI認証（EU市場への輸出基準）を既に取得している企業の場合、グループIとグループIIへの分類は容易になります。しかしながら、現在、当局はすべての木材加工・輸出事業者に対し、この分類への参加を義務付けています。
事業者を分類・評価することで、個々のコンテナを評価するよりも迅速に通関手続きを進めることができます。また、事業者を分類することで、製品の良し悪しは製品ではなく事業者の行動によって決まるため、事業者の評判も評価できます。
これは、企業が木材加工・輸出市場に参加する際に政府機関が義務付けるものです。しかし、市場によってはこの要件が求められる場合と求められない場合があります。例えば、合板業界では、EUおよび米国市場への輸出を除き、輸出のほぼ大半は、この要件が求められない市場への輸出となっています。
一方、木材加工産業においては、製品は非常に多様です。例えば、木製の数珠、木製の旋盤、木製の盤型、チェスの駒などのみを生産・輸出する企業もあります。これらは非常に小規模な製品ですが、シンガポール、マレーシア、韓国といった特定の市場セグメントを対象としているため、企業分類への参加は不要です。この政策を木材加工および木材輸出に関連するすべての企業に適用する場合、この点が問題となります。
木材加工および輸出業界のすべての企業に適用される規制の導入は、中小企業やこの種の事業分類を必要としない市場に輸出する企業にとって困難をもたらします。
それで、中小企業は輸出を「阻止」されるのでしょうか？
はい。先ほども申し上げたように、合板業界にも非常に小規模な企業が数多く存在します。合板業界の多くは小さな職人村であるため、防火、労働、労働安全衛生、保険など、多くの高い基準をすぐに満たすことは非常に困難です。
もちろん、長期的には、企業は市場の需要に合わせて対応し、変革していく必要がありますが、それにはプロセスが必要です。ロードマップは1年、あるいは2～3年といったところでしょうか。通常、中小企業の場合、少なくとも1～2年はかかります。
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| ベトナム合板協会会長 チン・スアン・ズオン氏 |
合板業界だけでも、この事業分類の要件を満たす可能性のある企業はどれくらいあるでしょうか？ このような困難を踏まえ、業界の皆様にはどのような提言をお持ちでしょうか？
潜在能力は約30%で、実現可能です。合板業界では、一部の企業が徐々に地方へ移転し、工場投資拡大のためのライセンスを申請しているため、初期投資期間は少なくとも2年程度かかると予想されます。
したがって、企業分類と管轄当局に関する通達は、（2024年11月15日からではなく）期限を延長する必要があると考えます。EUDR規則の適用に関しても、適用可能な企業がなかったため、ECは1年間延期せざるを得ませんでした。これは、事業政策が実施できない場合に、政策的に検討すべき問題です。
一方、この規制は木材加工・輸出業界のすべての企業に適用されます。現在、この業界にはデータ基盤がなく、1,600社以上の企業が書類を手作業で提出しています。各企業は大量の書類を提出していますが、森林管理官はそれをこなせるでしょうか？企業は、その過程で否定的な意見や官能評価が生じることを懸念しています。
したがって、企業はまた、各市場、各事業規模（収益10億VNDを輸出する企業と収益1000億VNDを輸出する企業は異なります）、木材加工に応じて事業を分類するためのロードマップが必要であることを推奨しています。木材加工の場合は、すべてを1つにまとめるのではなく、加工される木材の種類である必要があります。
ありがとう！
政令120号発効に伴い、通達21号に基づく企業分類に関する企業の困難や障害に直面したベトナム木材林産物協会は、先日、 農業農村開発省森林保護局に公式文書を送付した。この文書には、「現在まで、企業は政令102号および政令120号（政令102号の改正）の規定に基づく輸出企業の分類に参加するための十分な情報を持っていない。近い将来、政令102号第2章第2節に規定されている輸出木材管理の実施時期に関する決定がなされれば、企業は多くの困難に直面することになるだろう」と記されていた。 この問題に応えて、林業局（ 農業農村開発省）は、企業分類に関しては、木材加工および輸出企業の分類に関する規制が、2021年12月29日付農業農村開発大臣の木材加工および輸出企業の分類を規制する通達第21/2021/TT-BNNPTNT号（以下、通達第21/2021/TT-BNNPTNT号という）に詳細に規定されており、2022年5月1日に発効すると述べた。 現在、全国16省で分類が実施されており、194の木材加工・輸出企業がグループI企業に分類されています。グループI企業に関する情報は、林業局によってまとめられ、電子情報ページ（www.kiemlam.org.vn）で公開されています。 2024年9月30日付政府政令第120/2024/ND-CP号（政令第102/2020/ND-CP号の一部条項を改正および補足する。以下、政令第120/2024/ND-CP号という。）第5条第2項には、「2. 本政令における木材加工および輸出企業以外の事業体の企業分類に関する規定は、本政令の発効日から18ヶ月後に発効する。」と規定されている。 これに伴い、政令第120/2024/ND-CP号で拡大された事業体は、2026年3月16日から発効します。現在、林業局は、農業農村開発省に対し、政令第120/2024/ND-CP号で規定された事業体に従って企業の分類をガイドする通達第21/2021/TT-BNNPTNT号を修正および補足する通達を作成するよう提案しています。 |
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出典: https://congthuong.vn/phan-loai-doanh-nghiep-che-bien-va-xuat-khau-go-bai-2-can-co-lo-trinh-phu-hop-356543.html
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