ラムドン省党委員会常任委員会、ダクノン省党委員会常任委員会、ビントゥアン省党委員会常任委員会との作業会議におけるト・ラム書記長の演説

ト・ラム書記長は、作業部会の内容と議題を明確にする演説を行った。写真：ラムドン新聞

中央作業代表団の同志の皆様

ラムドン省、ダクノン省、ビントゥアン省の指導者の皆様、

親愛なる同志の皆様

本日、ラムドン省、ダクノン省、ビントゥアン省の党委員会、政府、そして人民の皆様を訪問し、共に活動する代表団の一員として、大変感激し、嬉しく思っております。これらの省は、革命の伝統が豊かに息づき、民族的文化的アイデンティティが深く根ざし、全面的な発展と革新を目指し、中部・中部高原地域の社会経済発展においてますます重要な地位を確立しようと努めています。党、州、そして中央代表団の指導者を代表し、皆様のご健康とご多幸、そしてご成功をお祈り申し上げます。

親愛なる同志の皆様

ラムドン省、ダクノン省、ビントゥアン省の3省の各地域はそれぞれ独自のアイデンティティと優れた強みを持ち、豊かで多面的かつ潜在的な開発空間の創出に貢献しています。

ラムドン省は温暖な気候の肥沃な高原で、詩的な都市ダラットは、スマートでエコロジカルな都市部、ハイテク農業研究、高品質の観光、全国の革新的な教育の中心地になることを目指しています。 （もちろん、開発の過程でダラットのロマンチックな美しさを失ってしまえば、それは非常に残念なことであり、二度と取り戻すことはできません。そのため、非常に選択的になり、ダラットの独自のアイデンティティを保存する必要があります）。

ダクノンは、世界的な地質遺産、中央高地の原生林、ボーキサイトなどの貴重な鉱物資源を有し、大きな可能性を秘めた土地です。多様で独特な文化を持つ多くの民族が暮らし、地域社会の個性が色濃く反映されています。近年、ダクノンは「大胆に考え、大胆に行動し、行政改革を主導し、投資を誘致し、地域の潜在力を解き放つ」という精神で力強く成長しています。

ビントゥアンは、太陽と風、青い海と白い砂浜に恵まれた土地です。屈強な沿岸部の人々は、荒々しい自然を開発の強みへと変えてきました。豊かなチャム族文化と独特の民俗祭典を背景に、ビントゥアンは、世界有数の高級リゾート観光地、大規模な再生可能エネルギーセンター、ハイテク農業、近代的な海洋経済の中心地として、着実にその地位を確立してきました。

三つの地域、三つの異なる特徴を持ちながらも、地理的空間、文化史、そして発展への志向において、一つの統一体として収斂し、密接に結びついています。困難に直面しても後退することなく、立ち上がる志と献身的な精神は、私たちが共に新たな発展段階へと踏み出すための、最も強力な内発的原動力です。そして、より大規模で、より効果的で、より現代的であり、ディープ・インテグレーション、デジタルトランスフォーメーション、そしてグリーンエコノミーの時代における持続可能な発展の要件により適した、新たな組織モデルを築き上げていきます。

歴史は、新生ラムドン省に前例のない発展の潜在力、資源、そして機会を与えています。私たちはこれらを捉え、適切な戦略を策定し、機会、資源、そして優位性を具体的な発展成果へと転換し、人々の生活を向上させなければなりません。

ト・ラム事務総長は演説を行い、作業部会の内容と議題を周知させた。 — 会議で演説するト・ラム書記長。写真：ラムドン新聞

親愛なる同志の皆様

過去数年にわたり、ラムドン省、ダクノン省、ビントゥアン省の3省が経済、社会、国防・安全保障、党建設、政治体制の分野で多くの前向きな成果を達成してきたことを大変嬉しく思います。

党建設と政治体制に関しては、3省は中央委員会の第60号決議、第45号指令、第150号結論など、省レベルの行政単位の配置、組織機構の合理化、2025～2030年の各級党大会の準備など、重要な政策を積極的かつ真剣に実行した。省レベルの合併、地区レベルの不編制、地方二級化などのプロジェクトは、中央委員会の指示を忠実に守り、各地域の実情に即して真剣に実行され、体系的に推進された。同時に、党建設と整流の活動は全面的に推進され、党の検査、監督、規律は厳格に実施され、いかなる禁制領域もなかった。大衆動員、民族、宗教、行政改革などの活動は引き続き革新され、効果的に推進され、党、国家、政治体制に対する人民の信頼は絶えず強化され、新たな発展のための強固な基礎が築かれた。

経済面では、GRDP成長率は良好な水準を維持しています。ビントゥアン省は2024年に7.25％に達し、ラムドン省は2021～2025年の期間に年平均7.01％に達する一方、ダクノン省は成長指標、予算収入、投資誘致の大幅な改善を記録しています。3つの省はすべて、ハイテク農業、加工産業、再生可能エネルギー、エコツーリズムなどの潜在的分野の開発に重点を置いています。ラムドン省は徹底した商品農業モデルで際立っており、新農村建設運動は多くの傑出した成果を達成しています。ビントゥアン省は風力発電、太陽光発電、海上物流の開発で先駆的な役割を果たしています。ダクノン省は、鉱物、裾野産業、地理観光の潜在力における強みを徐々に推進しています。

文化・社会面では、各地方が全面的な人材開発に注力し、民族の伝統文化価値の保護と振興に努めました。特に少数民族地域における貧困削減目標は、いずれも達成、あるいは目標を上回る成果を上げました。ラムドン省では、少数民族地域の多次元貧困率が年平均3.5％減少し、貧困世帯と政策対象世帯向けの住宅が数千戸新築・改修されました。教育・保健体制は継続的に強化され、国家基準を満たす学校の割合と健康保険加入率が向上し、公共サービスの質が大幅に向上しました。人々の物質的・精神的な生活は絶えず向上しています。

国防・安全保障面では、3省の政情、社会秩序、安全が維持された。各機能部隊は状況を積極的に把握し、社会不安を引き起こす行為を効果的に阻止し、農村、民族、宗教の安全保障における複雑な紛争地帯を未然に防いだ。犯罪対策、特に麻薬犯罪、闇金融、ハイテク犯罪との闘いは、同期的に展開された。特にダクノン省における国境警備は厳格に管理され、国家主権を守る部隊との連携も良好であった。

しかし、今後はより強力なイノベーションが必要となるいくつかの大きな制限を率直に認める必要もあります。

まず、各省の経済規模は依然として小さく、潜在力に見合っていない。労働生産性は低く、競争力は弱く、加工産業や高品質サービス業の発展は遅く、成長の質は実際には持続可能ではない。

第二に、行政機構は依然として煩雑で、資源は分散しており、部門間および地域間の連携は依然として緩やかです。一部の地域では依然として地方主義が残っており、業務効率と総合的な力が低下しています。

第三に、省の合併を準備するプロセスには多くの大きな変化があり、一部の幹部、公務員、人々が躊躇したり、準備が十分にできていないため、必要な変革手順の実施の進捗と質に影響を及ぼしています。

これらの限界が真剣に認識され、断固として対処されなければ、今後の期間における革新、組織機構の再構築、総合的な発展のプロセスが妨げられることになるでしょう。

党中央委員、ラムドン省党委員会書記のイ・タン・ハ・ニエ・クダム同志が会議で報告した。写真：ラムドン新聞

親愛なる同志の皆様

3つの省を合併してラムドン省（新設）を創設するという政策は、統治と管理の有効性と効率性を向上させ、拡大、凝集性、持続可能性、規模に応じた利点の促進、資源の最適化の方向に開発空間を再編成するための戦略的かつ不可避的な重大決定である。

これは行政境界の変更にとどまらず、開発思想、領土統治、そして現代的で合理化され、柔軟かつ効果的な制度設計における転換点でもあります。3つの省が統合されると、面積は最大24,233^{平方キロメートル}（国内最大）、人口は約400万人、GRDPは320兆ドン（国内7位）、予算は27兆2,000億ドン（国内15位）、公共投資は大幅に増加し、特別なメカニズムの提案、戦略的資源の誘致、地域開発の主導権獲得といった能力を備えた、より大規模な経済行政主体となります。

3つの地域はそれぞれ異なる自然的・経済的特徴を持ちながらも、互いに自然に補完し合っています。ラムドン省はハイテク農業の中心地であり、ダクノン省は鉱物資源と産業開発のための土地に強みを持ち、ビントゥアン省は再生可能エネルギーと沿岸物流の優位性を活かし、海との繋がりにおいて重要な役割を果たしています。高地、中部、沿岸地域の連携は、セクター間のバリューチェーン、都市圏の繋がり、独自のエコツーリズム、リゾート、文化エリアの形成に寄与し、より連携が取れ、効果的で持続可能な開発空間を創出しています。

この合併は、地域開発モデルを全面的に再構築し、新たな戦略的方向に従って人口、インフラ、投資資源を再分配する機会であり、新たな開発時代における迅速かつ持続可能な開発目標の成功的な実施に貢献するものである。

グエン・ホアイ・アン同志（党中央委員会代議員、ビントゥアン省党委員会書記）が会議で演説した。写真：ラムドン新聞

親愛なる同志の皆様

第11回中央会議以来、特に2025年第2四半期において、政治局と書記局は全政治体制と連携し、第11回中央会議決議と第13回全国党大会決議の着実な実行に向けて昼夜を問わず尽力してきました。 「百桑の実が蚕の頭に落ちる」ように、具体的な任務も「名もなき任務」も、すべて同志の参加を必要とするため、地方の同志たちは中央委員会よりも懸命に働いてきたことを私は知っています。3つの地方の同志たちが報告したような成果を達成できたのは、同志たち、政治体制全体の努力、そして人民の合意と支持のおかげです。今から2025年7月、そして年末まで、私たちは依然として皆様の多大なご尽力を必要としています。同志たちが、より一層の決意で目標達成に邁進されることを願っています。

党の主要政策を成功裏に遂行するためには、常務委員会、党委員会、当局、省から基層に至るまでの政治システム全体が、これを重要な、緊急の、長期的な政治任務として認識し、強い決意、迅速な行動、真剣、同期、徹底的、集中的な遂行が必要であると提案します。

まず、合理化、有効性、効率性を高めるために組織機構の強化を早急に完了します。

報告通り準備が整っていれば、コミューンモデルと省モデルを同時に完全に実施することができます。中央委員会は皆様の取り組みを歓迎し、発生する問題の迅速な解決を引き続き支援します。重点は、二層制に向けた政府モデルの再構築です。これは非常に大きな革新であり、組織、人事、そして運営に広範な影響を及ぼします。単一焦点の原則を厳格に実施し、焦点を簡素化し、中間レベルを削減する必要がありますが、業務を中断したり、人々の生活や企業・投資家の活動に大きな混乱を招いたりしないようにする必要があります。

機関や組織の統合は、科学的、透明性、公開性、客観的な方法で行われなければなりません。職員配置においては、質、能力、威信、そして業務効率が最優先されなければなりません。地域主義、派閥主義、あるいは集団的利益が、内部の透明性と結束に影響を与えることは許されません。

同時に、縮小、退職、異動する幹部に対する体制と政策にも細心の注意を払う必要がある。すべては人道的、責任ある、徹底した、そして規則に則った方法で行われなければならない。新たな任務を与えられた幹部には、公営住宅、子供のための学校、そして生活に必要な環境といった面で、好ましい条件が提供されなければならない。そうすることで、彼らは安心して働き、長期的に貢献できるのだ。

山岳地帯、中部、沿岸部を含む国内最大の省であるため、同志諸君は勤務司令部の配置を慎重に検討し、異動する幹部の数に応じた住居環境を整えなければならない。「定住は成功の道」であるため、この点には細心の注意を払う必要がある。

第二に、新たな基盤の上に、統合的な思考と長期的なビジョンに基づいた社会経済開発戦略を構築する。

合併後、新生ラムドン省は国内最大の自然面積を有し、海洋資源、森林資源、国境、高原、島嶼といった、ごく少数の地域にしかない特殊な条件をすべて備えます。省は、オープンスペース構造を基盤とし、高原、中部、沿岸の3つの生態圏を繋ぎ、強力な拡散力を持つ一体化した同期開発体を構築するという、新時代の社会経済発展マスタープランを早急に再構築する必要があります。特に、都市中心部、工業団地、農業・サービス業、港湾システム、空港、物流、デジタルインフラ、生態回廊を統合的に計画し、インテリジェントに運用し、緊密に連携させる必要があります。

特に、中部高原と沿海地方を結ぶ東西戦略開発軸を形成し、ダクノン省とラムドン省の提案に基づき、国道28号線（南部中部高原と南部沿海地方、南東部を結ぶ）を改修・改良し、ザーギア（ダクノン省）とバオラム（ラムドン省）の地域間を結ぶダイナミックな路線、南北西高速道路、国家沿海軸、鉄道システム（同志らの提案に基づく）に投資する必要があります。この軸は、中部高原と東海、そして南部の重要な経済・金融・科学技術センターを結ぶ開発空間を開拓するだけでなく、重要な地域を結ぶ戦略回廊でもあり、安全保障、国防、そして祖国の西部国境の防衛にとって極めて重要です。

多様な経済構造、豊富な鉱物資源と風力資源、太陽光発電、国内有数の農産物、そして高地から海域に至る独自の観光エコシステムといった、新生ラムドン省の大きな優位性は、循環型経済、デジタル経済、知識経済といったグリーン経済モデルの構築の基盤となるでしょう。しかし、急速な発展は持続可能でなければならず、グリーン開発の方向性と整合していなければなりません。そのためには、中部高地の上流域の森林、ランガー川流域、カイ川、ルイ川、ビントゥアン海を、中南部および南東部全体の生態系の盾として厳重に保護する必要があります。

今の課題は、私たちが何を持っているかを把握するだけでなく、どのように発展させ、何を優先し、どこでブレークスルーを生み出し、潜在力を真の価値に変えるための資源をどこから調達するかを明確に定義することです。これは、省の指導者、部局、そして地方自治体が議論し、分析し、主要なプログラム、プロジェクト、そして提案として具体的に定量化する必要がある重要な問題です。

私たちには、地域全体の発展を主導するだけでなく、今後数十年にわたって中央高地地域の発展空間を形成することに貢献できる十分なビジョンと能力を備えた戦略が必要です。

第三に、地域開発の実践と中央の主要な決議の精神に関連する戦略的突破口を同時に展開します。

新しいラムドン省は、党の重要な政策、特に決議57、59、66、68を明確に戦略的な突破口を開き、効果的に実施する必要がある。これらの決議の実施は、同期し、一貫性があり、相互補完的でなければならず、制度からインフラ、企業から国民まで、あらゆる側面の発展を主導する原動力とならなければならない。

まず、制度は一歩先を行き、突破口を開かなければなりません。高原沿海地域の多様な地形と豊かな文化に適応した、統一性があり、現代的で、効果的で、効率的な政府モデルを構築する必要があります。行政手続き改革を推進し、投資・ビジネス環境を強力に改善し、省全体にわたって法律が円滑に、透明かつ効果的かつ効率的に施行されるようにする必要があります。

第二に、インフラは統合開発の基盤です。ダラット、ドゥック・チョン、バクビン、ファンティエット、ヴィンタンといったダイナミックな拠点の実現を加速し、高速道路、鉄道、港湾、物流インフラ、再生可能エネルギー、デジタルインフラへの投資を優先する必要があります。ハイテク農業センター、加工産業、エコツーリズム、近代的なサービス拠点を緊密に連携させたネットワークを構築します。

第三に、科学技術とデジタル変革は、地域全体の原動力です。デジタル経済、デジタル農業、デジタル観光を発展させ、ダラット、ジャギア、ファンティエットにイノベーションセンターを設立し、大学、研究機関、テクノロジー企業を連携させ、地域間のスタートアップエコシステムを構築する必要があります。

第四に、民間経済の発展は重要な柱です。民間企業、特に中小企業と新型協同組合の成長にとって有利で公平な環境を整備する必要があります。沿海平野部では重工業、製造業、支援業、高地では農林加工業、再生可能エネルギーといった産業集積地を軸に発展を推進し、フークイ特別区とダラット特別区を国際観光拠点として発展させます。

第五に、成長モデルを全面的に再構築し、投資、輸出、消費という伝統的な三つの原動力を解放・刷新するとともに、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済といった新たな原動力を育成する。制度、インフラ、人材、資本・土地へのアクセスにおけるボトルネックを解消するために、政治的な決意と抜本的な行動が不可欠である。当面は、停滞・棚上げされているプロジェクトの解決に注力し、資源の滞留を解消し、投資家にとっての困難を解消する。

最後に、そして最も重要なのは、人民があらゆる戦略の中心であり、主体であるということです。人民の自立心、自己向上心、そして正当に立ち上がり豊かになるという願望を喚起する必要があります。文化、教育、医療に総合的に投資し、ハイテク農業、グリーン産業、物流、デジタルトランスフォーメーションといった分野で質の高い人材を育成します。同時に、少数民族の独自の文化的価値を守り、推進し、社会全体で創造性、学習、起業家精神を育む環境を構築します。

第四に、国家の防衛と安全を維持し、幅広い社会的合意を形成すること。これを統一と発展の全過程における成功の基礎とみなす。

まず第一に、あらゆる状況において、特に移行期と機構再編の時期において、政治的安全と社会秩序の安全を確保する必要がある。管理上の空白、社会的なホットスポット、業務効率の低下があってはならない。当局は、末端レベルの状況を常に把握し、党の統一政策と国家の政策を利用、扇動、歪曲する行為を積極的に摘発し、迅速に対処しなければならない。

ダクノン省の国境警備、高地の農村警備、宗教・民族の安全保障、ビントゥアン省沿岸部、都市と農村の移行地域、遠隔地の人民の安全保障を強化する必要がある。国民の心の姿勢と密接に結びついた国防態勢と人民の安全保障を構築し、草の根の政治システムと大衆組織が早期に、遠くから、草の根から安定を維持する役割を促進する。

同時に、社会全体における宣伝、動員、説得、合意形成活動を特に重視する必要があります。特に情報へのアクセスが乏しい少数民族地域では、粘り強さ、人民に寄り添い、人民を理解し、人民のために働くという精神がさらに重要になります。統一とは、発展の余地をなくすことではなく、拡大することであり、機会を増やし、共通の未来、一人ひとりのより良い生活の可能性を促進することであるということを、人々に理解させる必要があります。

作業会議に出席したト・ラム事務総長とラムドン省、ビントゥアン省、ダクノン省の指導者たち。写真：ニャンダン新聞

第五に、各レベルの党大会を成功裏に組織し、新たな発展空間における思想、組織、人材の着実な移行を確保する。

まず第一に、会議文書の作成は、新たなビジョン、新たな志、そして新たな使命を反映するものでなければなりません。文書は、高地、中部、沿海地域を統合する新たな発展空間において、今後5～10年、そしてそれ以降の明確な発展方向を確立しなければなりません。文書の内容は簡潔で、明瞭で、深みがあり、示唆に富み、指針となるものでなければなりません。三省の古い文書を機械的に寄せ集めたものであってはなりません。私たちは勇気を持って真実を直視し、古い発展モデルのボトルネックと問題点を明確に指摘すると同時に、統合とデジタル変革の文脈において開かれている新たな可能性を喚起しなければなりません。

併せて、各レベルの党委員会の人事は、党の方針と規律、そして政治局結論150の精神に基づき、綿密に準備され、公平かつ客観的でなければならない。特に、継承と革新の調和のとれた融合を確保し、地方主義、地域主義、集団的利益の出現を絶対に許さないことが必要である。資質、能力、威信、職務遂行能力、二階層制における任務遂行能力について、最高の基準を設けなければならない。党委員会の人事は、各レベルの選挙機関および行政機関の指導部と連携し、緊密に連携し、新省の設置直後から、機構の継承、安定性、円滑な運営を確保しなければならない。

同時に、地方分権、権限委譲、二層制政府モデルの要件を満たすため、省は職員、公務員、公務員の再編と質の向上に重点を置く必要があります。移行期における職員の研修と育成は、新合併地域の特性を踏まえ、緊急かつ体系的に実施されなければなりません。

私は、各レベルの党委員会および当局の同志が次の点を十分認識することを提案します。各レベルの党大会は、組織の移行であるだけでなく、より大規模で、より複雑で、より機会に富んだ新しい行政機関にふさわしい指導的思考、統治モデル、行動方法の移行でもあります。

3つの州からの勧告と提案については、法規制の遵守を確保し、地域への最大限の支援の精神に基づき、中央党本部がそれらを取りまとめ、関係機関に送付して、それぞれの権限内での調査、検討、緊急解決を図ることを認め、指示します。

親愛なる同志の皆様

ラムドン省、ダクノン省、ビントゥアン省は、抵抗戦争において粘り強く、勤勉に働き、革新に創造性を発揮した英雄的な土地です。今、彼らは歴史の新たな転換期を迎えています。私は深く信じています。貴重な伝統、揺るぎない政治的意志、そして団結力によって、新たな形態の3省はあらゆる困難を乗り越え、力強く立ち上がり、我が国の開発空間と国家管理機構の再編の典型となるにふさわしい存在となるでしょう。

健康、幸福、そして成功をお祈りします！

どうもありがとうございます！

出典: https://baodaknong.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-buoi-lam-vic-voi-ban-thuong-vu-tinh-uy-lam-dong-thuong-truc-tinh-uy-dak-nong-va-binh-thuan-255012.html