人民評議会の活動の有効性を促進する

人民評議会 - 正当な権力の統制

2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議草案は、2013年憲法第111条を改正することを意図しており、「地方政府は、国会が定める農村、都市、島嶼、特別行政経済単位の特性に適した行政単位で組織された人民評議会および人民委員会で構成される」と規定している。

!4a.jpg — ホーチミン市人民評議会は2023年にクチ地区の複数のプロジェクトの進捗状況を監督する。写真：ドン・ソン

私の意見では、省レベルおよび自治体レベルの人民委員会（PC）も人民の代表機関です。つまり、人民は祖国戦線、社会政治組織、選出された代表者を通じてだけでなく、人民委員会を通じても主人となるのです。

一方で、省レベルや市町村レベル、特に再編後の市町村レベルには多くの権限が与えられることが予想されるため、権力の濫用につながりやすい状況にあります。そのためには、権力があるところには権力を監視するメカニズムがなければならないという原則に従うことが合理的である必要があります。行政機関による権力の乱用を制限するために、権力を制御するメカニズムが数多く存在します。

しかし、人民評議会による権力の監視と統制は依然として正当かつ強力な手段であり、私たちが建設を目指している社会主義法治国家の運営メカニズムに合致しています。つまり、行政機関があるところには必ず人民評議会が存在し、国家行政機関の権力を監督し、統制しなければなりません。したがって、改正憲法第111条は、「地方政府は、ベトナム社会主義共和国の行政単位に組織された人民評議会と人民委員会で構成される」と修正されるべきである。

我が国では、一部の地方において、地区や区レベルで人民評議会を組織しないという試験的な取り組みが行われている。これにより、かなりの予算が節約されましたが、最終結果はまだ期待どおりではなく、実装プロセスには多くの欠陥があります。前回のパイロットは、装置が扱いにくく、給与額が大きかったためでした。しかし、近い将来、省の合併が実施され、地区レベルが組織されず、コミューンレベルが合併されると、上記の制限は克服されるでしょう。このような現実を踏まえると、人民評議会が有権者を代表し、コミューンレベルの政府の活動を監督する組織であることを保証しながら、民主的な制度、地域住民との親密さや愛着を促進するために、コミューンレベルで人民評議会を組織することが必要である。

国民の正当な利益を守る

例えば、区やコミューンの建設許可を与える責任を持つ公務員が、認可手続きにおいて人々に困難を引き起こしたとしたら、人々は区やコミューンの人民評議会代表者と直接会って、人民評議会代表者に政府への意見を提示するよう要請することができます。あるいは、土砂を運ぶトラックのせいで住宅街の路地が損傷し、雨で冠水して泥だらけになり、人々が何度も苦情を訴えているのに、何らかの理由で地方自治体はそれを直さない。その時、人々は代表者と会って勧告や意見、提案を行うことができ、人民評議会の代表者は、そこの行政機関が問題を克服するための解決策を持つように勧告を行います。

さらに、特に合併後のコミューンレベルの人民評議会がその重要な地位、役割、責任を推進するためには、この組織が機能するための条件を作り出すメカニズムが必要です。まず第一に、党や国家の地位とはほとんど関係なく、真に聡明で勇気のある代表者を選出できるよう、代表者の選出と選出方法を革新する必要があります。彼らは退役軍人、知識人、地元の事業主、村の長老、村長、革命退役軍人、宗教指導者、退職官僚など、地域社会の名士である可能性があります。彼らがそうすることができれば、人民評議会と人民評議会代表は真に効果的に機能するでしょう。

5月26日午後、法務省刑事行政法局長のグエン・ティ・ハン氏は、午後5時時点で、 5月26日、1つの省庁が2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案に対する意見収集の結果をまとめた公式報告書を、7つの省庁と部門が法務省に提出した。

氏。フォン

ヴー・チュン・キエン博士、第2地域政治アカデミー党建設部門副部長

出典: https://www.sggp.org.vn/phat-huy-hieu-qua-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-post796941.html