鉱物資源の建設資材としての利点の活用

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主要な国家プロジェクトへのタイムリーな対応

ドンナイ省天然資源環境局のグエン・ゴック・フン副局長は次のように述べた。「現在、ドンナイ省には45の鉱山がある。そのうち、天然資源環境省が発行したライセンスが4つ、ドンナイ省人民委員会が発行したライセンスが41ある。ほとんどの地方では、建設プロジェクトに利用するために鉱山の鉱物採掘を計画している。そのうち、ビエンホア市タムフオックのフオックタンとヴィンクー県ティエンタンの2つの鉱山群が集中しており、規模は最大で10の鉱山があり、計画総面積は約394ヘクタールである。2022年末までに、ドンナイ省の鉱山群は約41百万/1億3,700万立方メートルの岩石を採掘しており、これは埋蔵量の約30％に相当する」

a2.-dong-nai-quan-ly-ks.jpg — ドンナイ省は鉱物資源を効果的に管理し、地域の社会経済発展目標に貢献しています。

12年間（2011年～2023年）の鉱物資源採掘活動の結果によると、建設用石材、レンガ・タイル用粘土、建設用砂、充填材の採掘・消費量は1,800万立方メートルを超え、収益は3兆VNDを超え、資源税および環境保護料の支払額は約4,500億VNDに達しています。特に、ドンナイ省で採掘・加工された鉱物資源は、ホーチミン市-ダウザイ-ファンティエット高速道路、ビエンホア-ブンタウ高速道路、ロンタン空港、ダウザイ-タンフー高速道路、ホーチミン市環状3号線など、一連の国家重点プロジェクトの緊急のニーズを満たす重要な建設資材源となっています。

ドンナイ省人民委員会の指示を受け、現在、関係部局はコンサルティング機関と連携し、2021年から2030年にかけてドンナイ省における鉱物資源を保護、開発、一般建設資材として活用するための計画を策定しています。2050年までのビジョンは、鉱物法の規定に基づき省計画に組み込むことを目指しています。ドンナイ省は、鉱物資源、特に建設用石材の潜在能力、地元および南西部各省、ホーチミン市の需要を継続的に評価し、石材採掘場群における深層開発計画の方向性を決定し、国内市場への建設用石材の十分な供給確保に貢献していきます。

鉱物資源を経済的かつ効果的に採掘・利用する

ドンナイ省人民委員会は、2030年までの地質・鉱物・鉱業戦略に関する政治局決議第10-NQ/TW号の実施に関する政府決議第88/NQ-CP号に基づき、2045年までのビジョンを掲げ、具体的な行動計画を策定しました。これに基づき、ドンナイ省は、2025年までに地質・鉱物に関するデータベースと情報システムを完成させ、地域レベル、ひいては世界レベルに近づくよう、様々な鉱物の探査、開発、加工を推進し、計画法の規定に従い、鉱物の探査、開発、加工、利用に関する計画を早急に策定し、省の社会経済、安全保障、防衛計画に基づき、鉱物資源を効果的に開発・利用し、短期的および長期的なニーズを満たす合理的かつ経済的な利用を確保することを目指しています。

現在、ドンナイ省は、計画法に基づき、鉱物資源の探査、採掘、加工、建設資材および泥炭の利用に関する計画策定に注力しています。特に、鉱物資源の採掘計画と許可は、各段階の開発ニーズと整合したものでなければなりません。また、鉱物資源の採掘地は、建設土地利用計画と整合したものでなければなりません。資源節約のため、ドンナイ省は、灰、スラグ、石膏、砕砂などの代替資材や再利用資材の利用、塩性砂の建設資材への利用を促進する政策を検討します。

マネージャーの意見 - ビジネス

ヴィンクー県天然資源環境局副局長トラン・アン・ヴー氏：

政治システム全体の参加が必要

現在、ヴィンクー郡（ドンナイ省）では、天然資源環境省とドンナイ省人民委員会の認可を受けた建築用石材や砂を含む11件の鉱物資源採掘プロジェクトが稼働しています。最近、ヴィンクー郡党委員会常任委員会は、郡内各党委員会、関係機関、各部署、支部に対し、同地域における鉱物資源の採掘と取引の管理強化に向けた指導と指導に注力するよう指示しました。

ヴィンクー郡は、郡内における鉱物の違法採掘に対処するため、迅速対応チームを設置し、郡内における鉱物の採掘、輸送、取引に関する違反行為に関する情報収集、検査、対処計画を策定しました。同時に、村鎮人民委員会もパトロールチームを設置し、土地利用、建設秩序、鉱物採掘を管理しています。その結果、近年、郡内における鉱物の違法採掘は大幅に減少し、郡内の鉱物資源管理は徐々に安定し、日常的なものとなっています。

ビンタック生産貿易サービス協同組合理事長グエン・ヴァン・ズン氏：

鉱物計画は地域間で行われる必要があります。

ビンタック協同組合は、常に鉱業活動に関する規制を遵守し、ライセンスに従って採掘を行い、最新の技術、設備、機械の使用を先駆的に進め、資源価値の向上と環境汚染の最小化に貢献しています。

現在、ビンタック協同組合は、数百億ドンを投じて、砕石粉を砕石砂に加工するための最新鋭の機械システムに投資しています。通常、建設用石材の採掘・加工の過程では、必ず粉塵が発生し、砕石粉は環境を汚染します。また、砕石粉から製造した建設用砂の粒度が一定でない場合、コンクリートの品質にも影響を与えます。新技術により、石材加工の過程で発生する砕石粉の量は大幅に減少し、砕石砂、つまりコンクリート砂に変換されます。これにより、粉塵汚染を克服するとともに、製品価値を高めることができます。

鉱業分野で事業を展開する企業として、地質鉱物法が公布された際には、天然資源の保全と社会経済発展のニーズへの最大限の対応を目的とした規制が盛り込まれることを期待しています。同時に、鉱業企業の発展を支援し、ベトナムの鉱業レベルの向上に貢献することを期待しています。特に、鉱業計画は、地域間、特に建設資材として使用される鉱物に関する長期的なビジョンを持つ必要があります。同時に、建設・運輸部門における固形廃棄物のリサイクルに関する強制的な規制も必要です。これらの廃棄物は、廃棄物ではなく資源として扱われるべきです。

ホアアン株式会社の社長、チン・ティエン・ベイ氏：

新しい技術の応用を奨励する政策が必要だ。

現在、ドンナイ省において、ホアアン株式会社はビエンホア市のタンカン3採石場とヴィンクー郡のタンフー2採石場の2つの採石場を操業しています。近年、当社は常に機械への投資に注力し、建設用石材の加工における新技術の導入により、生産効率と製品品質の向上、製品価値の向上、そして環境保護に努めています。

資源税を納税しなければならない事業者として、現在の資源税の算定方法には多くの問題点があり、私たちのような鉱物資源採掘事業者にとって多くの困難をもたらしていることを認識しています。第一に、資源税の算定方法は複雑で時間がかかり、大量のデータを使用するため誤りが生じやすいという問題があります。第二に、算定方法が不合理であるため、同じ資源を使用しているにもかかわらず、事業者間で異なる税率を支払うことになりかねません。

さらに、販売価格からコストを差し引く方法では、より最適な技術を採用する企業はより多くの税金を支払わなければならなくなります。これもまた、企業による技術転換や生産コストの削減を促しません。第三に、この計算は工業製品の概念に基づいていますが、工業製品とは何かという定義はまだ確立されていません。したがって、実際の採掘量に基づいた資源税の算定を検討する必要があります。現在の鉱業企業は計量システムを導入しているため、これは非常に実現可能です。

ビエンホア建設・建材生産株式会社（BBCC）副社長、ファム・タイ・ホップ氏：

鉱物資源開発企業への支援メカニズムの提案

BBCCは、5つの鉱山で建設用石材の採掘と加工を専門とする企業であり、ドンナイ省の主要な交通・建設プロジェクトに建設用石材を供給しています。地質鉱物に関する法案草案について、BBCCは、鉱物採掘ライセンスの有効期間が終了した場合、ライセンス埋蔵量の鉱物採掘権に対する支払い義務を履行した企業に公平な権利を保障し、深部探査および採掘に関する規制との整合性を確保するための延長メカニズムを設けることを提案します。

BBCCはまた、鉱業権料を、面積全体と垂直深度に基づいて算出された地質学的埋蔵量に基づいて徴収する方法の改正を提案した。この徴収方法は、2019年税務管理法第3条第25項に規定されている一般原則に基づき、国は企業が採掘を許可された埋蔵量に対してのみ料金を徴収するため、適切ではない。採掘中、企業は坑岸を安定させるために、傾斜角60度の坑岸保護柱と、地層の高さの1/3の幅の保護帯を設けなければならない。これは、坑岸全体の地質学的埋蔵量の約25～40%を占める。

BBCCは、一般的な建設資材として使用される鉱物について、「風化岩」を充填材のグループに追加することを提案しました。鉱物採掘権の競売については、国が管理する公有地において、採掘区を区画し競売にかけるだけで済みます。あるいは、国が地元の土地基金開発センターに用地の整地を委託し、その後、土地価格を含む資産競売を実施します。これにより、企業は競売に勝利した後、迅速にプロジェクトを展開し、効果的な運用を開始できます。

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