第3回国連海洋会議：ベトナムにとって海と海洋に関する多国間フォーラムへの参加における重要な節目

海洋国家であり、国際社会全般、特に1982年の国連海洋法条約の積極的な一員であるベトナムは、海洋における国際協力を重視しており、地域レベルおよび世界レベルの両方で、海洋に関する多くの多国間フォーラムに参加してきました。

この過程において、 ファム・ミン・チン首相とベトナム高官代表団が第3回国連海洋会議（UNOC3）に参加したことは、多くの明確な成果を伴う記憶に残る画期的な出来事であり、海洋分野におけるベトナムの地位と役割の向上に貢献しました。

UNOC第3回会合の開会セッションのパノラマ。（出典：VNA）

UNOC 3: 海洋のための行動への呼びかけ

国連海洋会議（UNOC）は、国連持続可能な開発目標（SDG）アジェンダに基づく海洋と海洋資源の保全と持続可能な利用に関する持続可能な開発目標（SDG 14）を実施するためのイニシアチブと解決策を促進するために、先進国と発展途上国が共催し、およそ3年ごとに国連事務総長が招集する一連の会議です。

第3回国連海洋法会議は、フランスとコスタリカの共同議長の下、6月9日から13日までフランスのニースで開催され、 「海洋の保全と持続可能な利用に向けた行動の加速とすべての関係者の参加を促す」という全体テーマを掲げました。会議は、10回の全体会議と10回のテーマ別討論会、そして各国による国家管轄権外区域における海洋生物多様性の保全と持続可能な利用に関する協定（BBNJ協定）への署名・批准、承認、参加を促進するための特別国際条約イベントなど、10回の全体会議と並行して、大規模かつ実践的な形で厳粛に開催されました。

海面上昇、海洋酸性化、プラスチックごみによる汚染、水資源の減少など、気候変動や人為的影響により海洋が多くのリスクや課題に直面し続けていること、そしてSDG14の実施に向けた投資財源がSDGsの中で最も低いとされているという憂慮すべき現実がある中で、上記テーマを掲げてUNOC3会議を開催することは、SDG14の実施において極めて重要です。

約170カ国と関係機関が参加し、40名を超える国家元首や首相、国連事務総長、国際機関の指導者、約15,000名の代表者が出席したことから、海洋の保全と持続可能な利用に対する国際社会の尊重が明確に示されています。

会議では政治宣言が採択され、6月15日時点で560件を超える新たな自主的コミットメントが記録されました。これは、海洋関連の国際機関および地域機関の行動計画を含む、世界、地域、そして各国の海洋・海洋ガバナンス政策の方向性決定に貢献するものです。この成果は、海洋の回復、保護、そして持続可能な利用に向けた共通のコミットメントを示すものです。

政治宣言と自主的なコミットメントは、行動を加速させ、持続可能な開発のための海洋と海洋資源の保全と持続可能な利用に関する持続可能な開発目標14（SDG 14）の実施を支援するための解決策とイニシアチブをすべての関係者にもたらすことを促進する。

会議に参加した各国は、SDG 14の実現に向けた決意を表明し、包括的なアプローチによる革新的かつ独創的な対策を数多く提案し、行動の促進を呼びかけました。

会議で議論された議題は幅広く多岐にわたり、いずれも国際社会が直面している問題であり、課題に対処し、効果的に海を管理し、長期的な発展に利益をもたらすために、資金、科学技術資源を誘致・多様化するための国際協力を促進することが必要となる課題であった。

新たなトピックとしては、ブルーエコノミーへの投資増加、プラスチック廃棄物、海洋生物多様性資源の活用、技術移転、グリーン移行プロセスの促進などが挙げられます。

ファム・ミン・チン首相は6月9日、第3回国連海洋サミットの全体会議で演説した。（写真：ナット・バック）

ベトナム：SDG14の実施と海洋における国際協力の明るい兆し

3,260キロメートルを超える海岸線と約4,000の大小さまざまな島々を有する沿岸国であるベトナムは、国の平和、安全、そして発展にとって海が果たす役割と重要性を常に明確に認識しています。ベトナムは海洋の持続可能な利用に関する世界的な取り組みに積極的に参加しており、SDGsの実施においても有望な国の一つとされています。

世界的に見ると、ベトナムのSDGs実施実績は2016年から2024年にかけて継続的に向上しており、2016年の149カ国中88位から2024年には166カ国中54位に上昇する見込みです。

スコアの面では、2024年にはベトナムの持続可能な開発指数（SDI）は73.32ポイントに達し、世界平均を上回る見込みです。ベトナムのスコアと順位は、2023年に発表されたランキングと比較して向上しています。東アジア・南アジア地域では、ベトナムはタイに次ぐ順位です。これは、ベトナムのSDGs実施への取り組みを反映しています[1]。

SDG 14に関しては、ベトナムは海洋環境の保全と持続可能な利用という持続可能な開発目標14の達成に向けて、抜本的かつ強力な措置を数多く講じてきました。ベトナムは、2020年の環境保護法、2015年の海洋・島嶼資源環境法、2012年のベトナム海法、計画法など、海洋に関する法的枠組みと政策を公布・整備し、生物多様性条約（CBD）、国際的に重要な湿地に関する条約（ラムサール条約）、1982年の国連海洋法条約など、海洋生態系の保全、管理、回復に関する国際条約、協定、協定を積極的に実施しています。

ベトナムは、海洋の保全と持続可能な利用を促進するためのイニシアチブやプロジェクトを積極的に提案している。例えば、SDG14のターゲット14.2 「沿岸生態系の回復と持続可能な利用のために地域社会/企業が管理する地域の開発と複製を行う」を実施するという自主的なコミットメントを登録している。これによると、イニシアチブの活動は、地域レベルで、効果的に保護された海域の面積を増やし、保護区での違法漁業を減らし、海洋資源の管理と持続可能な利用への民間部門の参加を促す政策を策定することに貢献している。

ベトナムは、2030年までのビジョンを掲げ、2016年から2025年までの国家天然資源・環境監視ネットワーク計画を実行するために、統合海洋環境資源監視ステーション、海洋レーダーステーション、および近代的な同期海洋ブイステーションのシステム構築を研究・検討している。

ベトナムはまた、フランス国立科学研究センター（CNRS）、フランス開発研究所（IRD）、ロシア科学アカデミー、フィリピン海洋科学研究所など、海洋科学に関する多くの海外研究機関との国際協力の強化にも積極的に取り組んできました。

海洋に関する国際機関やフォーラムにおいて、ベトナムは、2024年海洋法条約締約国会議副議長、国際海底機構理事会メンバーなど、各国から重要な役職に選出され、海洋問題に関する協議プロセスに多大な貢献を果たすなど、その中核的かつ主導的な役割を徐々に発揮してきました。

ベトナムはまた、海洋法条約の枠組み内で設立された機関に参加するための経験豊富で優秀な専門家を指名した。これには、国際海底機構の法律技術委員会にダオ・ヴィエット・ハ准教授が選出されたほか、2026年から2035年の任期で国際海洋法裁判所（ITLOS）の裁判官の候補者を指名する活動も含まれている。

国連では、ベトナムと11カ国の代表団が、あらゆる地理的地域の120以上の加盟国とともに海洋法条約友好国グループを共同設立し、条約の実施を促進している。

ファム・ミン・チン首相は、第3回国連安全保障理事会会議の開会式に出席した。ブイ・タン・ソン副首相兼外務大臣とベトナム高官代表団も出席した。（出典：ベトナム通信社）

UNOC3：ベトナムが海洋における多国間フォーラムに参加する上で重要な節目

国際社会と手を携えて海洋協力を推進する道のりにおいて、第3回国連海洋法会議（UNOC3）は、ベトナム代表団が首相級の高官級代表団と共に出席した初の会議となりました。ベトナムは、積極的、主体的、責任ある精神を発揮し、多くの画期的な提案を行い、多くの注目すべき成果を挙げ、会議全体の成功に貢献しました。

最初の節目は、ファム・ミン・チン首相が10カ国のASEAN加盟国を代表して国連の海洋に関する多国間首脳会議で演説した時だった。

これは、ASEANがベトナムの指導力に信頼を置いていることの証であり、同時にベトナムの外交活動における新たな展開を示しています。国連やASEANなどの多国間フォーラムやメカニズムへの参加という第一歩から、国家成長の新時代を迎えた今、私たちは多くの分野で中核的かつ主導的な役割を果たし、友人、信頼できるパートナー、そして国際社会の積極的かつ責任ある一員としてのベトナムのイメージをうまく示すことができました。

2つ目の節目は、会議初日の特別条約イベントで批准書を手渡し、ベトナムがBBNJ協定に正式に加盟したことです。

ベトナムはBBNJ協定に最初に署名した国の一つであるとともに、批准書を提出したことで、UNOC会議のプロセスに対するベトナムの強い支持を示すだけでなく、国際社会の積極的かつ責任ある一員として、世界各国と協力して海洋に関する地球規模の問題を解決するというベトナムの明確なメッセージを発信することにも貢献しています。

3つ目の特徴は、ベトナムが今回の会議で最も多くの自主的なコミットメントを行った国の一つであるということです。ファム・ミン・チン首相は、ベトナムが海洋法条約および関連文書の実施促進、海洋保護区の設定、近代的漁船の管理、海洋環境保護における科学技術の応用など、海洋ガバナンスに関する15の自主的なコミットメントを表明したことを厳粛に発表しました。これにより、ベトナムはパートナーと協力して、SDG 14の実現に向けて、包括的かつ強力な行動と様々なレベルの対策を講じてきました。

ブイ・タン・ソン副首相兼外務大臣は、小規模漁業者への支援を含む持続可能な漁業管理の促進に関するテーマ別討議第5回会合の共同議長を務めた。

4つ目の特徴は、ベトナムが会議の主導的な役割を担い、多くの重要な貢献を果たしたことです。ファム・ミン・チン首相は、イラク大統領と共にデルタ・サミットの共同議長を務め、会議の全体会議に加え、会議に先立ちモナコで開催されたグリーン金融・経済フォーラムでもスピーチを行いました。

さらに、10のテーマ別協議のうち、ブイ・タン・ソン副首相兼外務大臣は、クロアチアのマリヤ・ヴチコヴィッチ環境保護・グリーン移行大臣とともに、小規模漁業支援を含む持続可能な漁業管理の促進に関する第5回テーマ別協議の共同議長に招かれました。

このテーマ別会合は、600名を超える代表者が参加し、地球上の数十億人の食料安全保障と生計の確保、経済発展の促進、開発途上国の能力構築と資金支援など、多くの活発な発表と議論が行われ、大変期待されていました。ベトナム代表団の代表は、テーマ別会合第5の共同議長2名を代表し、第3回国連難民高等弁務官会議の閉会式において、この会合の要約報告書を全代表者に提出するという栄誉に浴しました。

さらに、国際海洋法裁判所判事のベトナム候補であり、外交アカデミー副学長のグエン・ティ・ラン・アイン准教授が、国際法を通じた海洋と資源の保全と利用の強化に関する第10回特別セッションの講演者に招待されました。

ラン・アン准教授は、質の高い、深く掘り下げた包括的な講演を行い、国際法の実施を促進するための政策と行動の方向性を示す上で貢献しました。ベトナムの各省庁および各分野の代表者も参加し、持続可能な海洋管理とSDG 14の実施促進に向けたベトナムの取り組みについて講演、議論、情報提供を行いました。

最後に、そして非常に記憶に残る出来事は、ベトナムの参加に対する国際的な友人たちからの感謝の意です。会議やイベントでのスピーチや閉会の辞において、フランス大統領、イラク大統領、FAO事務局長など、多くの国や国際機関の高官がベトナムの見解や提案に賛同し、また海洋経済の発展におけるベトナムの成果を称賛しました。

ASEAN加盟10カ国を代表して会議に出席した首相の演説は、国連新聞を含む多くの新聞に引用・掲載されました。これは、過去40年間にわたる私たちの開放、統合、革新という政策の正しさを証明するものです。

UNOC第3回会議は成功裡に終了しました。ベトナムは、特にこの会議、そしてUNOCプロセス全般に多大な貢献をしてきました。

ベトナムがUNOC第3回会合で重要な成功を収めたことは、ベトナムの外交政策と指針の正しさ、そして外交活動の実施における多大な努力を改めて証明するものです。UNOC第3回会合は忘れられない節目であり、海洋における国際統合と協力の道をより高く、より遠くへと進むための一歩でもあります。

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[1] 出典: https://dashboards.sdgindex.org/rankings

出典: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-dai-duong-lhq-lan-thu-3-dau-moc-quan-trong-cua-viet-nam-trong-viec-tham-du-cac-dien-dan-da-phuong-ve-bien-va-dai-duong-318006.html