少数民族幹部、公務員、公共職員からなるチーム（総称して少数民族幹部と呼ばれる）を育成することは、党と国家の人事活動の重要な部分であり、民族問題や国家統一の構築と密接に関連している。
これは、国家管理の有効性と効率性を向上させ、 政治的・社会的安定を確保し、少数民族地域や山岳地域における持続可能な開発を促進する上で、長期的な戦略的重要性と緊急性の両方を兼ね備えた課題である。
「人材こそが仕事の基盤である。」
タイグエン省チョーラ村の事例は、有能で評判が良く、献身的な役人たちのチームがいれば、 社会経済状況は必ず改善するという主張を裏付ける証拠である。
旧バベ県（バクカン省）のダリン、トゥオンジャオ、チョラーの3つの行政区画が合併して形成されたこのコミューンには、特に不利な状況にあると分類される31の村のうち12の村があり、それらは旧ダリンとトゥオンジャオのコミューンに集中している。合併後のチョラーの発展における「ボトルネック」は、インフラの脆弱さ、限られた生計手段、そして一部の住民が依然として政府の政策に大きく依存しているという事実である。
特筆すべきは、この問題の解決策が資本やプロジェクトからではなく、人から始まったことである。タイグエン省党委員会は、バベ地区党委員会書記のズオン・ゴック・トゥエット氏（1978年生まれ）を党委員会書記に異動・任命し、バベ地区党委員会宣伝・大衆動員部長のトリエウ・アイン・チュー氏（1986年生まれ）を2021年から2026年の任期でチョーラ村人民委員会委員長に異動・任命した。
2023年5月31日現在、全国で2,147,892人の少数民族幹部のうち260,209人が少数民族出身であり、これは全職員の12%を占めている。そのうち9,390人が中央レベル、250,819人が地方レベルに所属している。少数民族幹部260,209人のうち、130,074人が40歳未満（50%）、151,788人が女性幹部（58%）であった。
（民族・宗教省による2025年12月31日付報告書第3286/BC-BDTTG号「2021年から2030年までの民族問題戦略の実施状況と成果に関する予備的レビュー（2050年までの展望を含む）」からの抜粋）
この2人はタイ族出身の役人で、徹底的な訓練を受けており、チョーラの実務的な要求によく適しており、重要な役職を歴任してきた。
トゥエット氏はバベ地区党委員会書記に就任する前は、バクカン省運輸局長を務めていました。また、チュー氏はバベ地区党委員会宣伝・大衆動員部長に就任する前は、バベ地区党委員会事務局長を務めていました。
交通インフラに関する深い知識と、宣伝・動員能力に優れた人物――この組み合わせによって、草の根レベルで目に見える進歩が迅速に実現した。重点的に取り組まれたのは、プジャカオ道路、コックラン・ナールン道路、ナーカダムと運河、ナーサムとパックパイの村内道路の維持管理システムなど、一連のプロジェクトであり、これらに投資が行われ、運用が開始された。
ズオン・ゴック・トゥエット氏とトリエウ・アイン・チュー氏の協力、そして党委員会、政府、各民族の人々の努力のおかげで、チョーラ村は社会経済発展において大きな飛躍を遂げました。2025年末までに、同村の経済成長率は8.1%と推定され、一人当たりの所得は約4360万ベトナムドン/年に達すると見込まれ、貧困率は7.72%減少する見込みで、これは当初の計画を上回るものです。
これらの数字の背後には、一つの明確な真実がある。それは、適切で有能かつ効果的な行政官が配置されれば、最も困難な地域でさえも変革を遂げるということだ。この成果は人々に認められており、彼らは新たな任期においても引き続き信頼を寄せている。
先日行われた選挙で、チョーラ村党委員会書記のズオン・ゴック・トゥエット氏がタイグエン省人民評議会の代表に選出されました。また、2026年3月26日に開催されたチョーラ村人民評議会の第1回会合では、トリエウ・アイン・チュー氏が2026年から2031年までの任期で村人民委員会の委員長に再選されました。
持続可能性を実現するためには、「根源」から始めなければならない。
実際、政策を効果的に実施するためには、やはり人こそが決定的な要素となる。つまり、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負い、現場に根ざした活動を行う人材こそが不可欠である。しかし、そのようなチームを構築するには、「既存のリソース」に頼るのではなく、早い段階から、そして遠くから積極的に人材プールを構築していく必要がある。
チョーラ村の物語において、トリウ・アン・チュー氏は、実践経験を通して少数民族幹部が成長していく典型的な例である。農業と林業を専攻して大学を優秀な成績で卒業し、2011年1月26日付の決定第170/QD-TTg号に基づき、64の貧困地区の村副主任として600人の若手知識人の役割を強化するパイロットプロジェクトに参加するよう選抜されたチュー氏は、これまで務めてきたすべての役職を通して成長を遂げてきた。
チュウ氏は、バベ県ドンフック村（旧）の副村長を約5年間（2012年～2017年）務めた後、クアンケー村（旧バベ県）の党委員会検査委員会常任副書記兼委員長に異動し、その後、同村の党委員会副書記兼人民委員会委員長に任命された。
2018年以来、トリウ・アン・チュー氏はバベ地区の各部署（地区党委員会事務所、文化情報部、地区党委員会宣伝大衆動員部）における指導的責任を担ってきた。
チョーラ村人民委員会委員長、トリウ・アン・チュー氏の経歴は、一つのことを示している。それは、官僚は自然発生的に現れるものではなく、ましてや短期間で「育成」できるものでもないということだ。彼らは、訓練、育成、活用、そして評価という、意図的かつ戦略的なプロセスを経て形成されるのである。
チョーラだけでなく、他の多くの山間地域でも、有能で評判が良く、献身的な役人たちがいる場所では、社会経済状況が著しく改善し、人々の生活が徐々に向上していくことが確認されている。
早めに準備を始め、事前に土台を築いておくこと。
トリウ・アン・チュー氏のような人材は、体系的に発掘、育成し、後世に広めていく必要がある。重点を置くべきは、潜在能力のある学生から始め、少数民族の幹部人材の育成に取り組むことである。彼らが体系的な研修を受け、良好な環境で成長し、地域社会に貢献できるような環境を整えることが重要だ。
これには、若手職員が実務経験を積み、現場レベルから成長できるよう、合理的な採用、活用、ローテーションの仕組みが伴うべきである。同時に、彼らが長期的に困難な分野で働くことに安心感と意欲を持てるよう、十分な政策も必要である。
2025年12月26日午後に開催された、2025年の傑出した模範的な少数民族の学生や若者との会合で、当時の書記長であったトー・ラム氏は、政治システム全体の注目と断固たる関与、そして少数民族の学生や若者の努力により、政治システム、国家運営、科学技術、社会経済発展においてその役割を主張する、新世代の少数民族の知識人が徐々に形成されつつあることを強調した。
優秀な学生の中から少数民族の幹部を育成・開発するプロジェクトは、当初は優秀な学生を選抜し、海外研修のための奨学金を授与することに重点を置いており、若い世代の少数民族の育成と役割の促進を継続し、新たな発展時代における質の高い労働力を構築することを目標として開発されている。
この戦略的政策は、恵まれない地域における継続的かつ持続可能な発展を確保するため、早期から遠隔的に育成された少数民族幹部の世代を形成する上での根本的な一歩である。
チョラをはじめとする多くの地域での経験から、インフラへの投資は変化をもたらすが、未来を創造するのは人材への投資であることが分かっている。労働力が十分に準備され、継続的に訓練され、戦略的な方向性を持っていれば、恵まれない地域は貧困から脱却するだけでなく、自力で持続可能な発展を遂げることができるだろう。
「2026年から2030年の期間における、国家機関および公共サービス部門における少数民族幹部、公務員、および公務員の人材育成（2035年を見据えた方向性を含む）」プロジェクト（以下「本プロジェクト」）は、2026年3月24日付決定第470/QD-TT号により承認されました。ロードマップによると、目標は2026年から2030年までに80%、2030年から2035年までに100%を達成することです。
少数民族幹部の構成が、当該省の総人口における少数民族の割合に対応し、かつ当該地域における少数民族集団の構成と整合していることを確認する。
－あらゆるレベルの指導的・管理的地位に少数民族出身者が適切に配置されるよう確保する。特に、少数民族・宗教省においては、指導的・管理的地位の総数の少なくとも20～25％を少数民族出身者が占めるべきである。
地方レベルでは、省レベルでは最低10％、コミューンレベルでは最低20％の少数民族職員がなければならない。少数民族職員が30％以上の地方レベルの公共サービス機関には、少数民族の管理職員を配置しなければならない。
少数民族出身の女性幹部の割合が、少数民族出身の幹部全体の最低割合の少なくとも20％になるようにする。
少数民族幹部の質に関しては、2026～2030年までに80％、2030～2035年までに100％の少数民族幹部が、専門技能、政治理論、国家管理、科学技術、イノベーションとデジタル変革、デジタルスキルと現代的管理手法に関する知識と技能、国家のデジタル変革の要件を満たす訓練と専門能力開発、および規定された職務要件を満たすための情報技術、外国語または少数民族言語の訓練を受けることを目標とする。
出典: https://vietnamnet.vn/phat-trien-tu-som-tu-xa-doi-ngu-can-bo-nguoi-dan-toc-thieu-so-2501830.html
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