ラムドン省農業環境局副局長：農村地域における持続可能な貧困削減のための5つの解決策

ラムドン省の貧困削減プログラムは長年にわたり、あらゆるレベルの当局から常に注目と強力な指導を受けてきました。このプログラムは社会経済発展に貢献し、特にラムドン省の社会インフラ、技術インフラ、経済インフラの整備を通じて農村地域の様相を変えてきました。

ラムドン省、ダクノン省、ビントゥアン省が合併してラムドン省が誕生する前に、ダン・ベト記者は、ラムドン省農業環境局（DARD）のグエン・ホアン・フック副局長に、この地域の貧困削減プログラムについてインタビューした。

記者：2021年から2025年にかけて、ラムドン省の貧困削減プログラムはどのような顕著な成果を達成しましたか？

グエン・ホアン・フック氏：近年、特に2021年から2025年にかけて、ラムドン省における国家目標プログラムの管理運営体制は、省レベルから地方レベルまで統合・統一化されました。これにより、計画策定作業は中期ビジョンに基づき、5ヵ年計画および年次計画と連携して進められ、地方分権化が強化され、地方が積極的に資源を動員、管理し、効果的に活用できる環境が整えられました。国家目標プログラム運営委員会メンバーの任務と権限が明確に割り当てられ、各プログラムおよびプロジェクトの内容と任務の実施を指揮、運営、指導する上で、積極的な調整が図られています。

持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、社会保障の確保、人々の生活の向上、所得の増加に貢献してきました。

近年、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムは、2021年から2025年までの期間の多次元貧困基準に従って、経済成長、社会保障の確保、人々の生活の向上、所得の増加、貧困世帯および貧困に近い世帯が基本的な社会サービスにアクセスするための条件の創出という目標の達成に貢献してきました。

統計によると、2021年末時点で省全体の多次元貧困率は6.94%、2024年末には1.97%、2025年末には1.67%に達すると予測されています。2021年から2025年にかけて、多次元貧困率は年平均1.32%減少し、計画を達成しました。

少数民族の多次元貧困率は、2021年末には18.96%、2024年末には5.47%、2025年末には4.97%に達すると予測されています。2021年から2025年にかけて、少数民族の多次元貧困率は年平均3.5%減少する見込みです。

ダン・ベト記者は、ラムドン省における持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムについて、グエン・ホアン・フック氏と話をした。

PV: それで、貧困削減に関する国家目標プログラムを実施する過程で、ラムドン省はどのような困難と利点に直面しましたか?

グエン・ホアン・フック氏：有利な点としては、各レベルの党委員会及び当局の緊密で断固とした、積極的かつ集中的な指導と指導、そして国民の高い団結と合意のもと、困難と試練を乗り越える努力が良好な成果をもたらし、持続可能な貧困削減に関する国家計画の目標達成に大きく貢献しました。その結果、農村部や山岳地帯の様相は多くの好ましい変化を遂げ、社会経済インフラは徐々に整備され、生産と人々の生活の増大するニーズに応えています。

さらに、様々な適切な形態で広く宣伝活動を展開し、貧困削減活動の目的と意義、貧困削減目標の達成における人々の立場と役割について、人々の間に根本的かつ強力な変化をもたらしました。そこから、貧困層の主体的な立ち上がりの意志を喚起し、人々が貧困から持続的に脱却するために自発的に登録するよう促し、動員しています。

2021年から2025年にかけて、ラムドン省の多次元貧困率は平均して年1.32％減少し、設定された計画を達成しました。

しかし、持続可能な貧困削減プログラムを実施する過程で、中央省庁や部門の目標プログラム実施の指導文書が一般的にタイムリーで詳細ではなく、多くの文書を修正、補足、調整する必要があるため、地方レベルでの貧困削減のための国家目標プログラムの実施計画は依然として困難と混乱に直面しています。そのため、すべてのレベル、部門、地方は、プログラムの実施において多くの困難と混乱に直面しています。

さらに、生産開発支援や職業教育開発プロジェクトに関連するプロジェクトは、受益者が既に少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムやその他の支援プログラム・プロジェクトからの支援を受けているため、資金の支出が困難です。情報貧困削減に関するサブプロジェクトは、2024年末までにラムドン省から特に困難な社会経済状況にあるコミューンがなくなるため、資金の支出も困難です。

PV: 近年、ラムドン省の農業部門は、省内の農村部や少数民族地域における持続可能な貧困削減という目標に貢献するために、どのような具体的な解決策を講じてきましたか?

グエン・ホアン・フック氏：特に農村部や少数民族地域における持続可能な貧困削減の目標を達成するために、ラムドン省は近年、5つの主要な解決策の実施に重点を置いています。

まず、党と国家の持続可能な貧困削減に関する政策と指針を各レベル、各界、各人民、貧困層に普及し、貧困削減に対する意識を変え、貧困層の自発的な立ち上がりの意志を喚起し、国家と社会からの政策と支援資源を効果的に受け取り、活用して貧困から脱却し、裕福な人々へと立ち上がるよう促します。

これまでに、ラムドン省の数千世帯が仮設住宅や老朽化した住宅の撤去支援を受けている。

第二に、一般貧困削減政策（医療、教育、職業訓練、優遇融資、住宅など）を速やかに全面的に実施し、特に困難な地域の最貧困層と少数民族の生活条件と基礎的社会サービスへのアクセスを段階的に改善する。

第三に、国家目標プログラムを効果的に統合・実施する。すなわち、新たな農村建設に関する国家目標プログラムと持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラム、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムを統合・実施し、最大限の資金源を動員して、貧困層の雇用と収入を創出する国家目標プログラムを実施する。

第四に、貧困削減と社会保障政策・プログラム、少数民族地域関連政策の実施状況に対する検査と監督を強化し、特に地方における貧困削減目標と任務の実施のための予算投資を監視する。

最後に、困難な社会経済状況にある村やコミューン、遠隔地、少数民族地域で貧困削減に取り組む職員の能力を向上させ、意識を高め、貧困層や脆弱層が基本的な社会サービスにアクセスできるよう効果的に支援するための研修が必要です。

PV: ラムドン省では、産業界は科学技術や効果的な農業生産モデルの貧困層および準貧困層の世帯への移転をどのように実施してきましたか。また、貧困削減に明確な成果をもたらした典型的なモデルは何ですか。

グエン・ホアン・フック氏：持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づく生計多様化と貧困削減モデル開発プロジェクトは、これまで1,880世帯がモデルに参加し、1,086世帯の貧困世帯および準貧困世帯の生産開発を支援してきました。主な内容は、持続可能な貧困削減に関する国家目標プログラムに基づき、貧困世帯、準貧困世帯、そして貧困から脱却したばかりの世帯に対する、作物・家畜モデル支援、苗木・家畜支援です。

国家の持続的貧困削減目標プログラムのモデルと生産開発支援の実施により、各世帯は栽培や畜産における科学技術の応用、肥料や農薬の合理的かつ経済的な使用、農作物や家畜の病気の予防などについて理解できるようになり、各世帯の知識向上、科学技術の応用、安定した生計の確立、収入の増加、持続的な貧困削減に貢献しています。

生計多様化モデルや生産開発支援に参加する貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯は、モデル参加時に技術研修・指導を受け、植物、種子、資材などの支援を受ける。同時に、参加世帯は、施設、労働力、生産手段などの条件がプロジェクトの内容を満たすことを確保し、プロジェクトの見返り資金を確保することを約束しなければならない。

PV: 今後、ラムドン省は貧困削減プログラムを効果的かつ持続的に実施し続けるために、どのような方向性や計画を立てていますか?

グエン・ホアン・フック氏： 2026年から2035年にかけて、持続可能な貧困削減のための国家目標プログラムと新たな農村建設のための国家目標プログラムは、省庁、部門、中央政府の政策に従って、現在の2つのプログラムを1つのプログラムに統合することが期待されています。

国家貧困削減目標計画については、規定に従って国家目標計画を実施するプロジェクトに加え、保健、教育、職業訓練、優遇融資、住宅などの社会保障政策を迅速かつ全面的に引き続き実施し、貧困世帯と準貧困世帯の生活条件と基礎社会サービスへのアクセスを徐々に改善し、彼らが持続的に貧困から脱出できるように支援する必要がある。

ラムドン省の人々にとって、桑の栽培と養蚕は持続可能かつ効果的な貧困削減の生計手段となっている。

さらに、新たな農村地域の構築と持続可能な貧困削減のプロセスにおいて、人々と企業が主体としての役割を担うことを引き続き促進します。人々は受益者であるだけでなく、プログラムの計画、実施、モニタリングに積極的に参加する主体でもあります。企業には、農業と農村地域への投資を促し、持続可能な生計と雇用を創出するための好ましい環境が整備される必要があります。

さらに、ラムドン省は、資本動員ソリューションを同時並行的に実施し、規定に従って完全かつタイムリーな動員を確保する。また、恵まれない地域への開発投資資金の配分を優先し、地域間の格差を縮小する。国家目標プログラム、重点支援プログラム・プロジェクト、そして省内で実施されているその他の投資プロジェクトからの資金源を効果的に統合し、集中化を図り、分散と重複を回避する。

特に、貧困削減活動の実施における意識改革・変革を促すための宣伝活動を強化し、貧困層の自発的な貧困脱却への意欲を喚起する。同時に、貧困世帯、準貧困世帯、新規貧困脱却世帯に関する政策・プロジェクトの実施状況に対する検査・監督を強化し、困難や問題を迅速に解決し、既存の問題や欠陥について提言・勧告・改善を行う。

はい、ありがとうございます！

出典: https://baolamdong.vn/pho-giam-doc-so-nnmt-tinh-lam-dong-5-giai-phap-giam-ngheo-ben-vung-vung-nong-thon-382484.html