農村浄水プロジェクトの自己管理モデルの有効性
かつて、ケーラック（ハーラウ村）、ケーサン（フォンズー村）といった辺鄙な村々の人々は、生活用水を得るために、遠くまで水を運んだり、小川から未処理の水道管を引いて水を汲んだりしなければなりませんでした。過去には、自噴水や浄水のためのプログラムやプロジェクトがいくつかありましたが、ほとんど効果がありませんでした。しかし今では、すべての家庭に浄水が行き渡り、皆が喜んでいます。
この変化は、ティエンイエン郡が高地地域に自噴式生活用水施設を建設したことで実現しました。この施設は、生活用水に関する技術基準を満たす処理を保証する設備を完備しています。これらの施設は、村長、団体代表、世帯代表で構成される管理委員会を通じて、村民自身によって直接管理、開発、利用、保護されており、コミューン人民委員会が発行・承認した規則に従って維持管理されています。
クアンニン省ティエンイエン郡ダイドゥック村のサンチ族の人々はきれいな水を利用している。写真：トラン・ホアン
ニン・モック・チさん（ティエンイエン郡ダイドゥック村ケラック村）は、かつては生活のために上流の川から未処理の水を汲んでいたと語ります。水質は保証されておらず、特に雨の日は水が濁っていました。しかし、ダイドゥック村ケラック村、ドアンケット村、ケオカイ村に集中給水システムが建設されて以来、各家庭に供給される水ははるかに安全で清潔になりました。
ダイドゥック村の人々と同様に、フォンドゥ村の人々も、ケーサンダムプロジェクトと、フォンドゥ村の生活用水を供給するパイプ、タンク、フィルターシステムのおかげで、自宅にきれいな水を供給できるようになりました。このプロジェクトには、ティエンイエン郡人民委員会が出資し、省の予算から300億ドン以上が投入されました。これは、農村開発を支援するためのものです。
フォンドゥ村ヴァンメイ村の村長であり党細胞書記でもあるホアン・ヴァン・ルオン氏は、かつて村人たちは高山の小川から水を運んで自宅まで運ばなければならなかったと語った。水道管を毎年交換する費用は非常に高く、水源も衛生的ではなかった。乾季には小川が干上がり、村人たちは日常の水を汲むために遠くまで行かなければならなかった。しかし今では、国が清潔な水源に投資してくれたおかげで、人々は非常に喜んでいる。
クアンニン省人民委員会副委員長のギエム・スアン・クオン氏とティエンイエン郡の指導者たちは、ティエンイエン郡フォンズー村の農村浄水モデルを視察した。写真：トラン・ホアン
フォンズー村人民委員会のグエン・チー・ズン副委員長は、「村は浄水プロジェクトの運営のために自主管理チームを設立しました。同時に、管理規則を策定し、定期的なメンテナンスや使用中の軽微な損傷の修復のための資金源を確保するために、1立方メートルあたり3,000ドンの拠出金を承認しました。これにより、プロジェクトの投資後の効率性が確保されます。」と述べています。
ティエンイエン郡（クアンニン省）は、広大な丘陵地帯と多くの遠隔地を有し、人口も散在しています。そのため、特に少数民族や山岳地帯の住民に清潔な水を届けることは容易ではありません。
ティエンイエン地区は、実践に基づき、具体的かつ独創的な解決策を講じ、自然水源を活用し、ダムと貯水池のシステムを建設し、技術を適用し、浄水処理モジュールへの投資、自噴式給水設備の改修を行い、投資コストを削減しました。これにより、高地や恵まれない地域の各家庭に、現場での給水、貯水、水源の保護、そして現場での水の管理・運営・配水といった面で、清潔な農村水を供給しています。
農村地域における清潔な水の使用率を高める
クアンニン省は、国家戦略「清潔な水の供給と農村衛生」に基づき、近年、インフラ整備と農村部への清潔な水の供給網の拡大に多大な資源を投入し、この地域における清潔な水の利用率向上に貢献してきました。特に、クアンニン省は専門部署・支部に対し、「2025年までにクアンニン省農村部への清潔な水の供給」プロジェクトを速やかに完了するよう指示しました。
代表団はクアンニン省ティエンイエン郡フォンズー村の浄水モデル施設を視察した。写真：トラン・ホアン
クアンニン省農業農村開発局によると、現在、同省の農村部には278の給水施設および給水システムがあり、そのうち271は独立した施設、7つは既存の施設に接続された給水システムです。管理モデルに関しては、省は中央集権型給水施設を、国家機関（村レベルの人民委員会）、公共サービス機関、国有企業、そして民間による管理という4つの主要なモデルに基づいて管理しています。
しかし、大規模な給水プロジェクトでは、給水所の職員は基本的に未熟練労働者であり、管理・利用には高度な専門知識と専門性が求められます。同時に、農村部における水の販売価格は依然として低く、管理・運営コストは高額であるため、維持管理、修理、改修、更新のための資金は限られています。
小規模水道事業のほとんどは水道使用料を徴収しておらず、その財源は完全に地方予算に依存しています。そのため、事業の維持管理は依然として多くの困難に直面しています。軽微な損傷を受けた事業の多くは、迅速な対応・修復が行われず、対応困難な大規模な損傷につながり、時間の経過とともに事業が運営不能に陥るケースが多く見られます。
また、その特殊性から、農村部では給水管理区域が広く分散していることが多く、人々は依然として河川や小川、掘削井戸、掘り井戸などの水を使用する習慣があります。そのため、一部の地域では集中給水施設からの浄水への接続率が依然として低いです。
クアンニン省における浄水管理モデルに関するワークショップが3月15日に開催された。写真：タン・トゥエン
クアンニン省農業農村開発局長グエン・ミン・ソン氏によると、人々が最も安い価格で恩恵を受けられるように、農村部の浄水プロジェクトの管理、運営、活用のための適切なモデルを見つける必要があるという。
交通の便が良く、人口が多く、利用率が高く、かつ経済的な負担能力が高い地域では、中央集権型の給水プロジェクトを事業体によって運営することが望ましい。一方、農村部、少数民族居住地域、利用率が低い地域、人口密度が低い地域、そして経済的な負担能力が低い地域では、経験上、ティエンイエンのような自主管理グループによる家庭用給水プロジェクト運営が効果的である。
今後、地方自治体は、上流の森林を保護するために人々を宣伝し動員し、上流の森林地帯への大規模な用材林の植林や水源の維持のための灌漑事業を支援する必要がある。
さらに、地方自治体は、集中化された農村浄水供給プロジェクトを研究し、活用し、具体的な地域の状況に適合していることを保証し、現実に適した農村浄水製品の価格設定に向けて進む必要があります。
農業農村開発省は、関係部局および関係部門と協力し、給水施設の保守、修理、改良を実施するための研究、計画策定、資金配分を行い、農村部の浄水管理モデルの持続可能な運用を確保します。
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