第15期国会は、賛成472票中賛成468票（94.74%）で、2023年水資源法を正式に可決しました。ベトナムの水資源は「過剰、不足、汚染」と評価されている状況において、水資源を国民全体の所有物として、国家を所有者として、2013年憲法の精神に基づき均一に管理するという考え方、アプローチ、そして水資源管理手法の変革において、この法案は大きな前進となります。
2023年水資源法は10章86条から構成され、2022年6月13日付国会決議第50/2022/QH15号で承認された4つの政策群を通じて、党と国家の新しい視点、ガイドライン、水資源の管理と保護に関する政策を制度化している。その政策群には、 (1)水の安全保障の確保、(2) 水分野の社会化、(3) 水資源経済、(4) 水資源の保護、水による有害な影響の防止と管理などが含まれる。
水資源の管理、保護、規制、分配、開発、開発、利用、水による有害影響の防止、抑制、救済の原則、水資源の基礎調査、水資源の戦略と計画、水資源の保護と回復に関する規制、水資源の規制と分配、水資源の開発と利用、水による有害影響の防止、抑制、救済、水資源の管理と保護のための経済的手段、政策、資源、水資源に関する国際協力、水資源の検査と検査、水資源に対する国家管理責任に関する規制の規定には、4 つの政策グループが盛り込まれています。
この法律の核心原則の一つは、水資源は量と質、地表水と地下水、上流と下流の間で総合的かつ一貫して管理されなければならないということ、水資源と水源の国家管理の責任を明確に割り当て、分散させ、灌漑事業、水力発電、都市給水、農村給水の計画、建設、運営の国家管理の責任を持たせること、法律の重複、矛盾、抜け穴を解決して水資源の国家管理の有効性と効率性を高め、国の水資源の安全を確保することである。
この法律は、水資源の管理、保護、開発、利用、そして水による有害影響の防止と抑制に関するあらゆる内容を規制する方向で制定されています。同時に、何を、どのように、そして誰が管理するかを明確に規定しています。したがって、水資源関連法に定められた機能と任務に従い、天然資源環境省、農業農村開発省、工商省、建設省、運輸省、保健省、財務省などの責任を具体的に規定し、水資源管理の一貫性と統一性を確保し、有効性と効率性を向上させています。
国会が水資源法を可決するまでの建設プロセスにおいて、国家の水安全保障の確保は指導原則となる。水安全保障に関する政策は、同法の章と条文全体に反映されている。2030年までの目標は、国家の水安全保障の確保レベルを東南アジア地域において効果的に水安全保障を確保している国々のグループに引き上げ、世界の先進国に近づくことである。あらゆる状況において人々の生活に必要な水の量と質を確保し、社会経済発展、国防、安全保障、環境のための水利用のニーズを満たし、水に関連する人為的および自然的災害によるリスクと被害を最小限に抑えることである。
さらに、生活用水の水質安全確保の問題にも重点が置かれています。2023年水資源法では、第26条に生活用水源の汚染リスクを伴う活動の規制に関する規定が追加されました。同時に、建設省は、公安省、各省庁、省庁級機関、地方自治体と連携し、特に重要な生活用水供給施設のリストを作成し、首相の承認を得ること、公安省は、特に重要な生活用水供給施設の保護計画を策定し、その実施を組織すること、といった役割が与えられています。
同時に、淡水が乏しい地域、少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域、社会経済状況が困難な地域、特に困難な地域の人々の日常生活や生産のための水を利用する投資プロジェクトに対する優遇政策があり、貧困層、女性、子ども、障害者、その他の脆弱なグループが生活用水を利用できる条件が整えられています。
水資源法2023では、水資源の管理、保護、規制、分配、修復、開発、利用、水による有害な影響の防止、抑制、救済、水資源の規制と分配、水資源管理の近代化と専門化という3つの問題が全面的に改革されています。
水資源の管理、保護、規制、分配、回復、開発、開発、利用、水によって引き起こされる有害な影響の防止、抑制、克服のため、水資源計画との整合性を基本原則とする。水資源の開発と利用に関する内容を含む国家部門計画、技術・専門計画、表層水質管理計画、社会経済開発、防衛・安全保障計画、プログラム、プロジェクトは、水資源の容量と機能、水資源の保護、最低流量の維持、地下水利用の閾値を超えないことなどと連携していなければならない。
水資源の調整と配分は、水資源を効果的に管理、利用、保護し、水の安全保障を確保するための中核的な手段の一つです。2023年水資源法は、第35条と第36条に水資源の調整と配分に関する規定を追加し、水資源シナリオの開発、水資源の開発と利用の計画、水資源の調整と配分に関する計画の策定と実施の組織、河川流域の干ばつと水不足による被害に対応し、最小限に抑えるための措置の実施の組織について具体的に規定しました。また、天然資源環境省、各省庁、省人民委員会が水資源の調整と配分に関する計画、および水不足発生時の対応と克服のための措置を策定し、実施する責任についても具体的に規定しています。
国家水資源情報システム、データベース、意思決定支援ツールシステムを通じて、デジタル技術プラットフォーム上で国家水資源ガバナンスに向けた水資源管理の近代化と専門化を推進します。これは、2023年水資源法の目玉の一つです。このデジタル技術プラットフォームは、管理機関が水資源の規制と配分、貯水池および貯水池間の運用を決定するプロセスを支援し、特に河川流域で干ばつや水不足が発生した場合の水による被害を最小限に抑えるために推進されます。同時に、人的資源、運営・管理コストの削減にもつながります。
行政管理から経済管理へと徐々に移行していくことは、フランス、オーストラリア、韓国、アメリカなど、世界の多くの先進国で採用されている現代的なアプローチです。
2023年水資源法は、水資源保護と水の節約に対する水利用者の意識を高めるために、水資源利用権付与の料金、手数料、費用に関する規定を補足し、水資源の価値を正確かつ十分に計算するために、水資源利用権付与の料金に関する規定を修正および補足し、社会経済開発活動における水資源の価値を正確に計算するために、水資源の会計に関する規定を補足し、河川流域における水資源の配分を規制する役割を果たします。特に、干ばつや水不足の場合、水を大量に使用する緊急性のない活動への水資源の配分を制限し、日常生活や水を節約して効果的に使用する活動を優先します。
水資源分野における社会化の促進と、限られた国家資源の中での資源創出：2023年水資源法は、社会化資本を含む水資源の保護と開発のための資源に関する規制を追加しました。水資源の開発、貯水、回復への投資活動に関する規制は、社会化政策と優先政策の形で優先的に実施されます。
経済発展は、水資源の保護と開発、景観の改善、水に関連する生態系の価値の保全への「再投資」につながるという考え方。
「死んだ川」の修復と再生は、急速な経済発展、急速な都市化、工業および農業生産活動の増加によって失われた水資源の価値を回復し、水の流れを作り、生態学的景観と環境を改善するために、今後優先的に取り組む必要がある課題の1つと見なされるようになりました。特に、基準や規制に適合している未処理の廃水が水源に排出され、河川、小川、帯水層の水量と水質の両方にますます大きく深刻な影響を与え、圧力を引き起こしています。
特定の法的根拠を設けるため、2023年水資源法は河川修復に関する多くの規制や政策を追加し、科学的で実現可能な性質を確保するため、劣化、枯渇、汚染された水資源を修復するための資源を動員し配分する基礎となる水資源修復活動のための財政的メカニズムと政策を明確に規定した（第34条、第72条、第74条）。
同時に、劣化、枯渇、汚染された水源を回復するための計画、プログラム、プロジェクトの開発に関する規制を補足し、水源を回復し、流れを作り出し、生態学的景観を改善するために「死んだ川」の回復を優先します。これには、川の復活を優先するプログラム、プロジェクト、プロジェクト（バクフンハイ川、ヌエ川、デイ川で流れを作り出すためのダムの建設を通じて実施されているように）が含まれます。
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