人員削減に関する新たな規制。

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政府は、2023年6月3日付で人員削減を規制する政令第29/2023/ND-CP号を公布し、2023年7月20日から施行されました。この政令に規定された政策および規制は、2030年12月31日まで適用されます。

人員削減政策を実施する対象グループ。

この政令では、以下のグループが人員削減政策の対象となることが規定されています。

1. 公務員、公務員、公務員、村レベルの公務員、公務員、行政機関で無期限労働契約に基づいて勤務する者は、次のいずれかに該当する場合、政府が定める公務員と同様の制度と政策が適用される。

a) 所管官庁の決定に従って組織構造および人員の見直しと再編から生じる余剰人員、または自治メカニズムを実施するために公的非営利団体が組織構造および人員を再編することから生じる余剰人員。

b) 管轄当局の決定に従って地区およびコミューンレベルの行政単位の再編から生じる人員削減。

c) 幹部、公務員、公務員の職務上の再編により生じた人員削減で、他の職務に配置することができない場合、または他の職務に配置することは可能であるが、本人が自主的に人員削減を選択し、これを直接管理する機関、組織、部署が承認した場合。

d) 現在の職務に必要な専門的・技術的研修基準を達成していないが、他に配置できる適切な職務がなく、専門的・技術的スキルを標準化するための再研修が実現不可能な場合、または機関が別の職務に割り当てたが、個人が自主的に人員削減プロセスに参加することを選択し、直接管理する機関、組織、またはユニットの承認を得た場合。

d) 縮小検討時期の直前の2年間連続して、当該公務員、公務員または公務員が、職務を完成したと評価された年が1年、職務を完成しなかったと評価された年が1年あり、他の適切な職務に配属されない場合、または縮小検討時期の直前の1年間または当該年に、当該個人の業績評価が職務を完成したかそれ以下に評価されたが、当該個人が自主的に縮小を選択し、かつ、直接管理する機関、組織、または部署の承認を得た場合。

e) 人員削減を検討する時点の直前の 2 年間連続して、各年度の欠勤日数が社会保険法第 26 条第 1 項に規定する病気休暇の最大日数以上であり、現行の法律に基づき病気休暇手当を支給する社会保険機関の確認を得ている、または人員削減を検討する直前の 1 年または当該年度の欠勤日数が社会保険法第 26 条第 1 項に規定する病気休暇の最大日数以上であり、現行の法律に基づき病気休暇手当を支給する社会保険機関の確認を得ており、個人が自主的に人員削減に参加し、直接管理する機関、組織、部署の承認を得ている。

g) 指導的立場や管理的立場にある公務員、公務員、公務員であって、管轄当局の決定による組織再編や行政単位の再編により、その役職や肩書きを失う者で、自ら人員削減に参加し、直接管理する機関、組織、単位の承認を得た者。

h) 人員削減を検討する時点で、法律に基づいて解雇や強制終了に至る懲戒処分を受けていない公務員、公務員、公務員であり、直属の機関、組織、部署の承認を得て、自主的に人員削減に同意している者。

2. 政府が定める公的非営利団体の専門職および共通専門職の職名および役職のリストの範囲内で専門的職務を遂行する無期限雇用契約に基づいて働く従業員で、所管官庁が決定する当該組織の組織再編または人員再編により余剰人員となった者。

3. 村レベルの行政単位の再編により余剰人員となる村レベルの非専門職員、および村/郷の再編に伴い村/郷レベルの非専門職員で村/郷の再編により余剰人員となるものは、主務機関による再編決定の日から12ヶ月以内に退職しなければならない。

人員削減政策

この政令は、人員削減の政策を明確に規定している。早期退職の政策、国家予算から定期的な給与を受け取っていない組織への転職の政策、雇用終了の政策、コミューンレベルの行政単位の再編により余剰となったコミューンレベルの役人および公務員の早期退職の政策（社会保険法で規定されている退職年齢より少なくとも10歳低い、かつ少なくとも5歳低い退職年齢）、地区およびコミューンレベルの行政単位の再編により余剰となった人員で、管轄当局による再編決定の日から再編プロセスが終了する前までに退職する人員の政策などである。

具体的には、早期退職に関する政策に関して、政令は次のように規定しています。

1. 人員削減の対象者で、2020年11月18日付の定年に関する政府法令第135/2020/ND-CP号（政令第135/2020/ND-CP号）の付録IIに規定する定年年齢より5歳以上若く、かつ2歳以上若く、かつ労働傷病兵社会省が定める困難、危険、または特に困難かつ危険な職業または職務に15年以上従事していた期間を含む、20年以上強制社会保険に加入していた者、または2021年1月1日より前に地域手当係数が0.7以上の地域で働いていた期間を含む、労働傷病兵社会省が定める特に困難な社会経済状況にある地域で15年以上働いていた者は、給付を受ける権利に加えて給付を受ける権利があります。年金受給者は、社会保険法で定められた退職給付に加え、以下の給付を受ける権利があります。

a) 早期退職による年金率の減額はありません。

b) 政令第135/2020/ND-CP号とともに公布された付録IIに規定されている退職年齢と比較して早期退職した1年ごとに平均給与の3か月分に相当する補助金を受け取る。

c) 勤続20年間は、社会保険料を全額納付していることを条件に、平均給与の5か月分に相当する補助金が支給されます。21年目以降は、社会保険料を納付した勤続年数1年ごとに、給与の0.5か月分に相当する補助金が支給されます。

2. 人員削減の対象者で、政令第135/2020/ND-CP号付録Iに規定される退職年齢より5歳以上2歳以上若い者で、強制社会保険への加入期間が20年以上の者は、2014年社会保険法（2019年改正・補足）第54条に規定される年金を受給する権利を有する。社会保険法に規定される退職給付に加え、以下の給付も受給する権利を有する。

a) 政令第135/2020/ND-CP号とともに公布された付録Iに規定されている退職年齢と比較して早期退職した1年ごとに平均給与の3か月分に相当する補助金を受け取る。

b) 上記第1項のaおよびcに規定された利益を受ける権利を有する。

3. 人員削減の対象者で、政令第135/2020/ND-CP号の付録IIに規定する退職年齢より2歳以上若く、強制社会保険に20年以上加入しており、その中には労働・傷病兵・社会省が列挙する過酷、危険な、または特に過酷かつ危険な職業または職務に15年以上従事していた期間、または労働・傷病兵・社会省が定義する特に困難な社会経済状況にある地域で15年以上従事していた期間（2021年1月1日より前に地域手当係数が0.7以上の地域で従事していた期間を含む）がある場合、社会保険法に基づいて退職金を受け取る権利があり、早期退職を理由に年金が減額されることはありません。

4. 人員削減の対象者で、政令第135/2020/ND-CP号の付録Iに規定されている退職年齢より2歳以上若く、強制社会保険に20年以上加入している者（女性公務員および村レベルの公務員の場合は15年以上）は、社会保険法に基づいて退職金を受け取る権利があり、早期退職を理由に年金が減額されることはありません。

5. 削減対象は、政令第135/2020/ND-CP号付録Iに規定されている定年退職年齢から5歳以内かつ2歳以内であり、かつ強制社会保険への加入期間が15年以上20年未満である村レベルの女性官僚および公務員です。これらの職員は、社会保険法に定められた退職手当に加え、以下の手当を受け取る権利を有します。

a) 早期退職による年金率の減額はありません。

b) 第2項a項に規定されている平均給与および手当の5か月分に相当する補助金を受ける権利を有する。

国家予算から定期的な給与を受け取っていない組織への転職に関する政策については、政令で次のように規定されている。

1. 職務が縮小され、国家予算から定期的な資金援助を受けていない組織に異動する個人には、以下の手当が支給されます。

a) 現在の給与の3か月分に相当する補助金を受け取る。

b) 勤続年数に応じて平均給与の半月分に相当する補助金が支給され、社会保険料の納付も義務付けられます。

2. 上記1に規定する政策は、当該公務機関が経常経費について自己資金で賄う公務機関、経常経費と投資経費の両方について自己資金で賄う公務機関、企業に転換された公務機関、または民営化された公務機関において勤務し、引き続き勤務を継続する者には適用されない。人員削減対象者で、政令第135/2020/ND-CP号の付録IIに規定する定年年齢より3歳以上若い者で、強制社会保険に20年以上加入しており、その中には労働傷病兵社会省が列挙する困難、危険、特に困難、危険、もしくは危険な職業または職務に15年以上従事していたこと、または2021年1月1日以前に労働傷病兵社会省が列挙する特に困難な社会経済状況にある地域で15年以上働いており、その中には地域手当係数が0.7以上の地域で働いていたことが含まれる。人員削減対象者で、政令第135/2020/ND-CP号とともに公布された付録Iに規定する定年年齢より3歳以上若い者で、強制社会保険に20年以上加入している者。

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