ホーチミン市人民委員会のグエン・ヴァン・ドゥオック委員長は、7月初旬の合併後、168の市町村、区、特別経済区が参加した最初の会議で、建設局に対し、新しいホーチミン市の計画を主導し、速やかに準備するよう要請した。
ホーチミン市の議長は、コストの問題を心配せず、価値のあるコンサルティングユニットを選択し、ホーチミン市の計画を実行して、2030年までにホーチミン市が世界で最も住みやすい都市のトップ100に入るという新しいビジョンを示すように要求しました。
沿岸都市の視点でホーチミン市を再計画する
ゴ・ヴィエト・ナム・ソン博士は、ホーチミン市は今や真の沿岸都市となり、これまでのような「海に面する」方向への計画を続けることはできないと述べた。大規模な工業港の利点に加え、ドバイの開発モデルに倣い、カンザー、ブンタウ、ホーチャムからファンティエット（ラムドン省）まで続く沿岸エコツーリズム都市圏の連鎖を開発する必要がある。
さらに、一連のインフラの利点を備えた広大なスペースは、新都市の発展にとって絶好の機会です。
ソン氏は、ホーチミン市、ドンナイ省、ビンズオン省、 バリア・ブンタウ省の4辺形は、長い間、南東部だけでなく全国でも最も潜在力のある地域であり、予算の貢献度が最も高い省と都市であり、経済地域は優れたインフラを備え、4つの省と都市すべてが最高の収入を誇っていると述べた。
ホーチミン市を、特にGDPが国土の約4分の1を占める地域において、三大経済柱にふさわしい都市へと再計画する。（イラスト：ルオン・Y）
ビンズオン省にはベトナム最大の鉄道駅であるソンタン駅があります。ドンナイ省にはベトナム最大の空港であるロンタン空港があり、バリア・ブンタウ省には最も近代的な港湾群であるチーバイ・カイメップ港があります。ホーチミン市は、この地域最大の経済・金融の中心地です。
この経済的ポテンシャルにより、ホーチミン市とビンズオン省、バリア・ブンタウ省の合併は、かつてないほどの素晴らしい成果をもたらすでしょう。合併後、この四角形の地域は、もはや以前のような四角形ではなくなるものの、新たな高みに到達するでしょう。そして、新しいホーチミン市は、経済と都市の問題を全く異なる視点で捉えることになるでしょう。
「ホーチミン市はこれまで、多拠点都市圏の計画と開発を検討していましたが、それは依然として市内の各地域を繋ぐ意志に頼っていました。カンザーは保護すべき生物圏保護区であるため、カンザーとの繋がりが非常に弱いという制約がありました。カンザー国際港を建設するには、中継港を建設する必要があり、地元の生産やサービスとの繋がりはあまりありませんでした。しかし、バリア・ブンタウ省との新しいホーチミン市では、都市部と港湾地域の繋がりは全く異なります」とソン氏は述べた。
この専門家は、カンザー港はチーバイ・カイメップ地区に位置し、ブンタウとカンザーを結ぶ短い橋によって相互に接続される可能性があると分析した。
ビンズオン省側では、ソンタン駅でチーバイ・カイメップ線に接続し、ソンタン、チーバイ、カイメップ、カンザーを結ぶクラスターを形成します。この接続により、カンザーの金の森と銀の海の潜在能力が真に目覚めるでしょう。
ホーチミン市の都市連結性も完全に変わり、もはや地下鉄1号線ベンタイン-スオイティエンに依存しませんが、既存のホーチミン市中心部から新都市ビンズオンまで、そして再びブンタウまでを結ぶ接続線が非常に重要な基幹路線となります。
一方、ビンズオン省は非常に標高の高い土地であり、ホーチミン市の一部となる際には、接続インフラを整備するだけで済み、この方向への都市開発は非常に持続可能です。ビンズオン省は、産業面での優位性に加え、住宅開発、特に低価格住宅の開発や、気候変動に強い都市開発の機会も提供しています。
ホーチミン市にはベトナムの港湾の約3分の1が集中しており、チーバイ・カイメップ港湾群は超大型・超重量船の入港が可能な世界19の深水港の一つです。（写真：ルオン・Y）
しかし、新たな計画には、地域的な視点ではなく、地域的な視点が求められます。例えば、現在、ホーチミン市はタイニン省とドンナイ省という二つの省に接しています。これらの省は沿岸部ではありませんが、国際国境ゲートを有しており、ASEAN経済回廊を結ぶ重要な拠点となっています。したがって、開発は省間の協力と利益分配と切り離すことはできません。
ホーチミン市は重要な基幹都市であり、特にドンナイ省との連携が強化されれば、地域の連携はより強固なものとなるでしょう。この連携は、東南アジア地域に社会経済的な優位性をもたらすでしょう。ホーチミン市の計画が速やかに調整され、再評価され、新たな要素が活用され、機会が活かされることを願っています。
ホーチミン市は、合併後の大都市としての新たな計画の調整に時間を割くことを躊躇すべきではありません。なぜなら、二桁成長を続ける持続可能な経済発展という文脈において、この調整は計画の有効性を高めるからです。将来的には、チーバイ・カイメップ港湾群に鉄道が敷設され、生産された貨物が列車に積み込まれ、船舶に引き渡されるようになることを期待しています。これこそがホーチミン市が目指すモデルです」とソン氏は付け加えました。
ホーチミン市ビジネス協会副会長ディン・ホン・キ氏も、ホーチミン市は新たな立場に合わせて計画を再構築する必要があると述べた。
「かつてのバリア・ブンタウ、そして現在のホーチミン市には、ベトナム最大の深水港であるカイメップ港があり、これは今日そして将来にとって大きな財産です。新たな計画では、カイメップに資源を集中させる必要があります。ビエンホア・ブンタウ高速道路が開通間近、ロンタン空港も完成間近、そして一連の環状道路が完成すれば、カイメップ港は大きな優位性を持つでしょう。」
さらにカイメップハーが自由貿易地域になれば、カイメップ深水港自体がシンガポールと競合できるようになり、主要な中継地点となり、貨物船はシンガポールを経由する必要がなくなるだろう」とキー氏は計算した。
彼はまた、カンザーと旧ブンタウを結ぶ橋に投資することで、カンザーと旧ブンタウを結ぶ必要があると提案した。
計画調整が緊急に必要です。
ホーチミン市開発研究所都市管理研究部副部長で建築家のファム・トラン・ハイ氏によると、市の行政区域統合後、計画調整は重要な課題となっている。研究所は、統合プロセスにおいて法的な空白が生じないよう、また持続可能な開発の方向性を維持できるよう、ホーチミン市人民委員会に対し、この課題について積極的に助言を行っている。
カンザー島がバリア・ブンタウ島と繋がれば、黄金の森と銀色の海というその魅力が目覚めるだろう。（写真：M. クイン）
6月27日、国会は、新たな計画が調整されるまで現行の省計画を継続することを認める決議を可決しました。しかし、投資停滞を回避するためには、都市計画とインフラ計画に早急に取り組む必要があります。
ハイ氏は、ホーチミン市の新都市計画の調整は、開発空間の再構築、地域間交通インフラの連携、インフラと投資配分の同期という3つの戦略的柱に基づく必要があると強調した。
開発空間の再編においては、これまで個別に計画されていた「土地」を集約し、統合された開発エリアを構築することで、港湾や工業団地間の競争を回避することに留意すべきである。例えば、ビンチャン省は工業開発を縮小し、より余裕のあるビンズオン省やバリア・ブンタウ省へ移転することが考えられる。
地域間の交通インフラの接続に関しては、開発研究所の専門家は、ホーチミン市、ビンズオン省、バリア・ブンタウ（旧）間の都市鉄道システムの接続は、以前の計画のようにばらばらにならないようにし、ブンタウ - カンザー - ホーチミン市中心部 - ドンナイまでの接続ルートを調整および補完する必要があると指摘した。
また、計画調整では、3つの地域の優先投資プロジェクトリスト全体を事前に検討し、それらを2つのグループに分けることに留意する必要があります。1つは、環状道路、省間連絡ルートなど、優先順位を上げる必要があるプロジェクトグループ、もう1つは、行政センター、鉄道駅、工業団地など、緊急度を再検討する必要があるプロジェクトです。
現在、ホーチミン市には、省レベル計画（市レベル）、一般計画（特別市街地）、そして区・コミューンレベル（トゥドゥック市など）の都市計画という3つの階層の計画体系が存在します。これらの計画は、重複や矛盾を避けるため、見直しを行い、緊密に統合していく必要があります。
新たな計画により地域が消滅する
ファム・トラン・ハイ氏によると、新ホーチミン市の計画は短期間で実施する必要があるため、民間経済の役割を促進する決議68の精神に沿って、資源の社会化を促進する必要がある。これが発展の最も重要な原動力となる。
ビンズオン省は産業と物流の優位性だけでなく、住宅開発、特に気候変動に強い都市開発にも適した地域です。（写真：ルオン・Y）
合併後の計画調整は、地方自治体の自主決定、自主実施、自主責任の原則に従うべきである。来年10月に国会が計画法改正案を可決すれば、ホーチミン市と各省は法的課題をより容易に解決し、実施を迅速化できるだろう。
専門家たちは、新たな計画策定の考え方はもはや地域にとどまらず、発展につながるものになると予測しています。ゴ・ヴィエト・ナム・ソン博士は、過去の例を挙げました。プロジェクト開発においては、往々にして「利益は自分たちが独占する」という考え方があり、地域間の対立や重複が生じていました。例えば、バリア・ブンタウからカンザーへの連絡道路は、競争のためにかつて「棚上げ」されたことがあります。
これからは、私たちは一体となって、相互に連携した発展、利益の共有、共に発展していくための空間計画の考え方を変革していきます。
特にホーチミン市は、「列車全体を牽引する機関車」としての役割を常に推進する必要があり、自らの力だけで対応することは許されません。そのためには、交通、都市、経済、天然資源、環境を統合した都市計画と地域計画の方向性を早急に調整する必要があります。
ディン・ホン・キ氏は、新たな巨大都市が形成されたと述べた。3つの地域が合併したことで、人口1400万人の巨大都市が誕生しただけでなく、東南アジア地域では稀有な3つの柱が誕生した。第一の柱はホーチミン市の中心部に位置し、金融、サービス、商業の中心地として力強く発展している。
ホーチミン市は2030年までに世界で最も住みやすい都市の一つとなり、2045年までのビジョンが実現する。（写真：ルオン・Y）
2つ目の柱は、ビンズオン省とバリア・ブンタウ省の産業と物流の強みであり、産業、エコツーリズムサービス、物流、ベトナムとその地域で最大の深水港の優位性があります。
かつては、潜在力と優位性は依然として存在していましたが、行政手続き、境界、慣習、さらには地域性といった障壁が、3つの都市の発展を阻んでいました。しかし、今や3つの都市が一つ屋根の下に集結したことで、企業はかつての障壁が取り除かれ、優位性が継続されることを期待しています。
「正直なところ、過去にホーチミン市に投資した企業は、複雑な行政手続き、高い地価、長いライセンス取得期間など、多くの障壁に直面したため、ロンアン省、ドンナイ省、ビンズオン省、バリア・ブンタウ省などの近隣省に移転しました...」
現在、ホーチミン市が新しくなったことで、私たちの企業は不安を抱えています。ビンズオン省とバリア・ブンタウ省は投資と行政改革の明るい兆しとなっているのに、ホーチミン市のこれまでの障壁が、合併によって新たな障壁となるのではないか？もし変化がなければ、企業はロンアン（タイニン）省とドンナイ省に戻ってしまうだろう、とキ氏は率直に語った。
この実業家は、新ホーチミン市には開放的な仕組みと強力な行政改革が必要であり、合併後の3つの地域の行政機構が相互に補完し、合併の強みを生み出して、新ホーチミン市の革新と新たな発展を促進する必要があると考えている。
出典: https://vtcnews.vn/quy-hoach-lai-tp-hcm-xung-tam-cua-3-tru-cot-kinh-te-lon-nhat-ar952734.html
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