中央モデル
今国会で可決された「国会機関の構成及び第15代国会常任委員会委員の定数に関する決議」は、国会が機構の合理化に強い意志を持っていることを示している。これにより、国会の新しい組織には民族評議会と7つの委員会が含まれ、現在の委員会数より4つ減少する。政府機構に関しては、任期開始時(政府は18の省庁と4つの大臣級機関で構成されている)と比較すると、国会で承認されたばかりの政府組織構造により、5つの省庁と大臣級機関が削減され、14の省庁と3つの大臣級機関となっている。この数字は、機構の再編と類似の機能を持つ省庁や部局の統合の結果であり、政府の強い決意を示すものです。
ハノイ市とホーチミン市の都市鉄道網を発展させるためのいくつかの特定の特別なメカニズムと政策を試験的に導入するという決議は、国会に出席した国会代表者全員の賛成を得て国会で可決された6つの決議のうちの1つである。写真:クアン・カーン
今国会で国会と政府の組織が承認されたことは、機構合理化革命を主導するという党中央委員会の決意を明確に示したものである。 2017年10月25日付第6回中央会議第12回会議決議第18-NQ/TWの一般目標として、 政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に機能させるためのいくつかの問題が決定されました。党の指導的役割を強化すること。国家管理の有効性と効率性、および祖国戦線と社会政治組織の活動の質を向上させる。何よりも、それは人民の統率を促進することです。
「第9回臨時会議、特に2月18日の会議は、蜂起の時代における国家の運命に対する中央委員会の責任を明確に示しました。機構を合理化し、真に効率的で効果的かつ効果的な機構を構築することによってのみ、国家が翼を広げ、遠くまで飛翔するのに十分な力を得ることができるのです」と、ハティン省ホンリン町の有権者、グエン・ティエン・ズン氏は述べた。
実施面では、ここ数日の会議の展開を見守ったゲアン省フングエン郡の有権者ゴ・ドゥック・タイ氏は、機構合理化政策は正しいと断言しつつも、地方における実施を懸念し、「これは革命である以上、非常に強い決意と大きな合意、そして不利益や利益の犠牲がなければならない。私の意見では、時宜を得たメカニズムと政策に加え、幹部と党員一人ひとりが先駆的な役割を推進し、革命が早期に機構合理化を完了するための好ましい条件を作り出し、効率性、効果性、能率を高める必要がある。同時に、党と国家は、機構合理化後にそれが赤字かつ専門的なものとなるよう、有能な人材を確保するための具体的なロードマップ解決策も必要だ」とタイ氏は強調した。
業務のパフォーマンス、効率、有効性を向上させる
今回の会期で、有権者や国民の大多数が関心を持っている法案は、地方自治組織法(改正)です。可決された法律は、決議第18-NQ/TW号の精神に沿って機構を合理化する過程で、省および地区の政府機構を再編成するための重要な法的通路となるであろう。
特に地方自治組織法(改正)については、地方自治組織の体制を整え、合理化するロードマップの一部として、重要な法的「鍵」となるため、今回の会期ほど国会での採決を待つ雰囲気が高まった会期はなかった。 2月19日午前の会議では、出席した国会議員458名中459名が賛成票を投じ、賛成率は99.78%(国会議員総数の95.82%に相当)に達し、第15期国会は地方自治組織法(改正)を正式に可決した。クアンビン省ドンホイ市の有権者ホアン・アン・トゥック氏は、有権者は新しい規制がパフォーマンス、効率、有効性の向上という設定された目標に沿って地方自治体の機構の合理化に貢献することを期待していると考えている。
今回の第9回臨時会期で提出された法案に一貫して流れるテーマは、地方分権と権限委譲の問題です。特に、地方への権限の分散化は、主導権を握り、地方が躍進するための力となることが有権者の大多数から期待されている。 「地方分権、権限委譲、授権に関する規定に加え、地方自治体の自主性と自己責任を法律に明確に規定することで、地方自治体の自主性を高めることができます。また、権力の濫用を防ぎ、正しい方向への地方分権と権限委譲を確実なものとするため、上級国家機関による検査・監督を伴う権力統制の効果的な実施も規定しています。これらは、国会議員の議論や有権者、そして国民からの提案を慎重に汲み取り、刷新された内容です」と、ダクラク省クロンナン郡の有権者、ヴォ・アン・ハ氏は述べた。
国会の法改正では、地方分権と権限委譲に関する規制に加え、地区レベルの地方自治体に多くの新たな権限が付与されている。特に、地区レベルの人民評議会が政策を発布できることを明確に規定することが、地方選出機関が地域の重要課題を決定する機能を果たす上で長年地方自治体に混乱を引き起こしてきた「ボトルネック」を解消する「鍵」となるだろう。準備から会期運営に至るまで科学的、系統的、厳格かつ柔軟であることも第9回臨時会の目玉であり、国会が国民のために行動し、新時代に国を発展させるための法的制度が整っていることを証明している。
ハティン省ホンリン町司法長官レ・ホン・ハン氏
出典: https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html
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