発展のための省の合併：メコンデルタの経済的課題と解決策。

「合併は必要なステップであり、もっと早く行われるべきだ」とベトナム商工会議所（VCCIカントー）カントー支部のグエン・フオン・ラム支部長は述べた。

修士号取得者のグエン・フォン・ラム氏によると、ベトナムの現在の行政組織モデルには多くの欠陥があり、国の社会経済発展に悪影響を及ぼしているという。同氏は、このシステムの「断片化と煩雑さ」が、社会経済資源の発展を遅らせていると主張している。

グエン・フォン・ラム法官は、この問題をより詳細に分析し、行政単位の区分にそれが反映されていると指摘した。「私たちは主に地理的な空間に基づいて地方を63の省と市に区分しており、これが管理運営の非効率につながっています」とラム法官は述べた。

同氏はメコンデルタ地域をその代表例として挙げた。同地域は4万平方キロメートルを超える面積を誇り、13の省と市から構成されており、同地域の発展に大きな障害となっている。

修士課程修了者のグエン・フォン・ラム氏は、ベトナムが中所得国の罠から抜け出すという喫緊の課題に直面していると強調した。これはベトナムが乗り越えなければならない重要な発展の分岐点であると彼は述べた。「党、経営者、科学者などによる研究によって、経済の発展と再生のために変革を迫られている今、これはまさに絶好の機会です」とラム氏は断言した。

上記の分析に基づき、グエン・フォン・ラム法務長官は、行政単位の統合は「極めて時宜を得た、緊急かつ必要な」政策であると考えている。そして、「この政策の実施をこれ以上遅らせることはできない」と結論付けている。

あらゆるレベルの行政単位の統合は、現在の統合と発展の文脈において重要な解決策と見なされています。カントー市VCCIの所長によると、合併の最大のメリットの一つは、国家統治の改善です。

この人物は、行政機関における「人員過剰」が時間の浪費とコスト負担の増加につながっていると主張した。「人員が多すぎるため、平均して公務員1人当たりの業務量は全体の30～40%に過ぎません」とカントーVCCIの所長は述べた。そのため、合併により行政コストが大幅に削減されると期待されている。

修士号取得者のグエン・フォン・ラム氏も、計画策定における合併のメリットについて洞察に富んだ分析を行いました。ラム氏は、6つの経済圏しかないにもかかわらず、63の省・市に63もの計画文書が存在する現状は不十分だと主張しました。「それぞれの計画策定には多大な時間、費用、労力がかかり、10年ごとに計画を改訂しなければなりません」とラム氏は述べました。適切な規模と人口を持つ省を合併することで、計画策定はより経済的かつ同期化されると彼は考えています。

「さらに、現在の計画プロセスでは、依然として地域間の法律の重複や行政境界の衝突が存在します。これらを統合すれば、計画の余地が解消され、質が向上するでしょう」と、修士号取得者のグエン・フオン・ラム氏は強調しました。

経済効果に関して、グエン・フォン・ラム氏は、省レベルの合併は経済規模の拡大により、経済界に大きな利益をもたらすと断言した。これまで、各地方はそれぞれ独自の経済発展構造を志向し、小規模で分散した産業集積地を形成してきたと指摘した。「合併すれば、大規模な産業集積地を形成し、都市部を集中させ、農地面積を拡大することができ、農業経済のさらなる発展に貢献できるでしょう」とラム氏は述べた。

修士課程修了者のグエン・フォン・ラム氏も、合併は公共投資の効率性向上に役立つと指摘した。ラム氏は、過去10年間、中央政府はメコンデルタに多額の公的資金を投入してきたものの、支出効率と開発速度が釣り合っていないことを例に挙げた。主な原因は、行政境界の限界、能力、重複管理、そして省間の非合理的な行政手続きにあると述べた。

メコンデルタ地域は経済発展の大きな可能性を秘めていることで知られていますが、現在の行政構造が障害となっています。専門家は、行政単位の統合こそが、この地域の潜在力を最大限に引き出す解決策だと考えています。

グエン・フォン・ラム氏は、メコンデルタは経済開発計画において特別な優位性を持っていると主張した。「メコンデルタ地域の計画においては、ロンスエン四辺形（ドンタップ省、アンザン省、キエンザン省、カントーの一部など）が農業生産の潜在力を持つなど、既に優位性を持っている」と述べ、この地域が省に指定されれば、近代的な農業経済の力強い発展に注力できると付け加えた。

同様に、バクリウ省、カマウ省、ソクチャン省などの沿岸省も、水産業の発展に重点を置く単一の行政単位として計画される可能性があります。

グエン・フオン・ラム氏は、行政単位の統合が地域全体の経済発展に好ましい条件をもたらすと強調した。「地域全体の課題は、経済を効果的かつ効率的に発展させ、人々に雇用を創出することです。これは地域全体の課題であり、統合によって労働力の問題が解決され、多くの省間の境界障壁がなくなることで新たなプロジェクトを誘致できるでしょう」と述べた。また、メコンデルタを3～4つの省レベルの行政単位に分割することが適切であると示唆した。

アンザン大学の講師であるチュオン・チ・フン氏によると、メコンデルタには共通の文化的基盤があり、それが融合を促しているという。「全体として、メコンデルタには河川文化があり、それが人々の文化的、物質的、そして精神的な生活に影響を与えています」と彼は述べた。

また、地理的には両省の合併がそれほど劇的な変化をもたらすことはないと指摘した。「アンザン省はハウ川の源流に位置し、ドンタップ省はティエン川の源流にあります。ソクチャン省とチャヴィン省はクメール文化が色濃く残っており、カマウ省、バクリウ省、ソクチャン省のような塩性沖積岩層も見られます。隣接する地域間の文化的基盤に大きな違いはないことがわかります」とチュオン・チ・フン師は語った。

修士号取得者のチュオン・チ・フン氏は、合併の時が来たと考えている。「準備はすべて整っており、あとは適切な機会を待つだけです。そして今がその時です」と彼は述べた。今重要な課題は、割り当てられた業務を効果的に処理できる、高度なスキルを備えたコミューンレベルの行政機構を整備することだ。

「リーン革命」において、経済界は経済発展の促進において重要な役割を果たします。企業は、簡素化された手続きを伴う合理化・効率的な行政環境の恩恵を受けます。これは、投資を誘致し、経済成長を促進するインセンティブを生み出します。

しかし、企業が持続的に発展するためには、政府は投資環境の改善、イノベーションへの支援の強化、そして特に農業分野における国内外のバリューチェーンの連携を継続していく必要がある。

元南西部地域運営委員会委員兼経済部長のトラン・フー・ヒエップ博士によると、ビジネスについて議論する際には、国営企業だけでなく民間セクターにも目を向けるべきだ。過去30年間、ベトナムの民間セクターは目覚ましい成長を遂げ、小規模で断片化された経済構成から、国家経済の重要な柱へと変貌を遂げた。

統計によると、現在、民間セクターはGDPの約50%を占め、国の労働力の85%に雇用を創出し、総輸出額の約30%、総社会投資の約56%を占めています。したがって、ビジネスの観点からは、国有企業に加えて、民間セクターの発展を優先する必要があります。

「行政機構の再編と合理化、より広い行政空間を創出するために地区レベルを廃止すること、そして草の根レベル（コミューンレベル）の役割と省レベルの能力を促進することは、経済発展の観点から見ると、ビジネス界の特に重要な役割を浮き彫りにする」とトラン・フー・ヒエップ博士は述べた。

メコンデルタは農業と漁業に強みを持つものの、企業、特に外国企業によるこの分野への投資は依然として限られています。持続可能な農業の発展に加え、農業原料を利用した工業や農業観光といった他の経済セクターとの連携が、その価値を高める上で不可欠です。

「これらすべての要因は、メコンデルタの農業と農村地域の発展にとって課題となるでしょう。しかし、将来的には魅力的な投資環境が整い、企業にとって投資の魅力が高まります。これを実現するためには、交通インフラ、農業インフラ、人材育成、そして持続可能な開発に向けた農業と他セクターの連携に投資する大規模な政策が必要です」と、トラン・フー・ヒエップ博士は期待を表明しました。

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