省とコミューンの合併：入学と卒業には影響しない

入学を早める

ハイチャウ区（ダナン）教育訓練局の代表者は、2024～2025年度の閉校式直後の6月1日から、同区内の幼稚園、小学校、中学校で例年より早い1年生の入学手続きを開始すると述べた。学校は適切な区域の生徒を入学させ、その区の入学区域に居住する生徒は、その区の学校で学ぶ。入学手続きは、区人民委員会が発行する普遍調査のデータ、および地方自治体と警察が提供する全国人口データベースから検索した入学区域の生徒リストに基づいて行われる。

ハノイの学生たちは2024年に10年生の入学試験を受ける。

また、レーライ、ファンタン（ハイチャウ県）のように、区内に同レベルの学校が2、3校あるため募集先が限られている小学校については、近隣地域から入学を希望する生徒を募集する計画を立てることも可能である。ファンタン小学校の拡大募集プログラムの生徒は、小学校課程修了時にチュン・ヴオン中学校に募集される。同様に、レーライ小学校の拡大募集プログラムの生徒は、6年生に進級するとグエン・フエ中学校に募集される。ハイチャウ県の学校の小学校入学のピーク時期は6月1日から20日である。同様に、タンケー県（ダナン）も小学校入学手続きの時期を早め、6月を通して1年生から6年生までの入学手続きを実施した。

地域教育資料。

これまで、アンケー区の生徒の一部は、フイン・トゥック・カン中学校（タンケー郡）に入学していました。しかし、教室数が不足しているため、2025年にはアンケー区の6年生がグエン・ディン・チエウ中学校に入学することになります。

教育部門は、コミューン/区を省レベルに統合する際に学生の権利と入学計画が保証されると主張している。

ハノイには現在526のコミューンと区があり、再編後はその数が100強となる。統合は行われるものの、小学校の就学率を安定的に確保するため、教育界は地域内の各年齢層の児童数を正確に調査し、地域を区分して適切な定員を割り当てることを提案している。計画によると、小学校の就学は来年7月に実施される予定だが、保護者が安心して児童の入学条件を整えられるよう、学校は就学計画を事前に通知することが義務付けられている。

7月以降、同国では地区レベルの行政単位が廃止されました。これは、教育分野を含む国家管理モデルの大きな変更です。多くの保護者は、教育訓練局の解散が中学校卒業や10年生の入学などの段階に影響を与えるのではないかと懸念しています。しかし、教育訓練局によると、学校と生徒の権利は保証されており、この移行期間中に中断されることはありません。ヴィンフック省教育訓練局のファム・クオン・ズイ副局長は、教育分野がデータシステム、人材、プロセスを早期に準備しているため、地区レベルの廃止が生徒に影響を与えることはないと断言しました。これらはすべて、卒業と入学が規則に従って予定通りに行われるようにするためです。現在、ヴィンフック省の生徒データはSMASシステムで同期されており、学校は記録を完成させ、審査委員会を設置し、担当部署に送信できます。

大学入学について、ビンフック専門高校（ビンフック省）の教師は、2つまたは3つの省が合併し、専門高校がなくなる場合、専門学校の生徒は、以前のように入学で優先される機会があるかどうかについて懸念を表明しました。この懸念に応えて、高等教育局（教育訓練省）の副局長であるグエン・アイン・ズン准教授は、省の指導者に助言する計画を策定する際に、専門学校の生徒だけでなく、高等教育局と品質管理局（教育訓練省）が、合併、特に地方における管理モデルの再編成の問題を提起したと述べました。ズン氏は、現時点では、大学入学については、すべての地域の優先ポイント、科目、優先計画が、以前と同じように適用されていることを確認しました。

学習者の権利を確保する

教育訓練省は4月初旬、学習者の権利を損なうことなく円滑な教育訓練活動を確保するため、省・市人民委員会に対し、二層制地方自治の実施にあたり、行政単位における公立教育機関の質と効率の維持・向上を確保することに関する公式文書を送付した。教育訓練省は、省レベルの専門機関による教員の採用、配置、異動、出向、育成といった教育分野の専門性に関する国家管理の内容を導入し、地方における教員不足を統一的に管理・対処することを提案した。同時に、地方は教育公共サービス機関を維持し、幼稚園、小学校、中学校の教育の国家管理機能を村レベルの政府に移管する。

5月と6月は地区レベルの審査が継続されるため、小学校修了と中学校卒業の審査は6月30日までに完了し、学生の権利に影響を与えません。中学校卒業証明書は教育長が発行するため、卒業審査手続きと卒業認定名簿の承認を早期に行う必要があります。教育訓練部は、地区教育部が6月30日までに署名と発行を完了できるように証明書を印刷します。これは、学生が高校や職業教育に入学する際に便利です。

区制廃止とコミューン合併の文脈において、1年生と6年生の入学区分はより簡便になり、6月30日までに完了する予定です。現在までに、各省・市は2025～2026年度の初等普通教育入学に関するガイドラインを発表しています。多くの地方自治体では、地理情報システム（GIS）を活用したオンライン入学登録を実施しています。これは、保護者、生徒、そして学校にとって多くのメリットをもたらします。同時に、入学に関するすべての情報が国民に公開されるため、入学手続きは迅速、科学的、透明となり、入学に関するマイナスの現象を軽減します。

高校卒業試験は6月26日～27日に実施されます。試験の実施と採点委員会への問題の割り当ては6月中に完了します。採点は7月に行われます。したがって、受験者の大学入学には全く影響はありません。

合併後に生じるもう一つの問題は、幼稚園、小学校、中学校の運営がコミューン（村）や区（区）レベルに移管されることです。これにより、一つのコミューンや区が同時に管理する学校の数が以前よりも増えることになります。これは、教育制度の再編と教育の質の確保において課題となります。

ドンヴァン県（ハザン省）ルンタウ村は、フォーバン村やフォーカオ村といった近隣の村と合併した後も、地域の学校は基本的に以前と同じ組織モデルを維持している。ルンタウ村のドゥオン・ヴァン・ギ村長は、合併後、複数の学校を校長が兼任する体制がこの地域で導入されたと述べた。しかし、より広い地域においては、教育の質に影響を与えないよう、綿密な組織計画と詳細な計画が必要となる。ギ村長によると、合併後も高地の教育活動が悪影響を受けないのは、学校の安定性が大きな要因だという。

どの教科の教科書が影響を受けるのでしょうか?

2018年度の教育計画では、省市合併の影響が最も大きいのは「地方教育内容」科目であり、次いで「社会科学」科目となることが指摘されています。そのため、調整や補足が行われなければ、教科書のライフサイクルは数十年にわたり、各学年における生徒の世代にまで及ぶため、生徒の意識に影響を与えることになります。

具体的には、省の合併によって大きな影響を受ける科目は、地域教育内容、文学、歴史、地理（中学校および高校）です。小学校でも、ベトナム語、歴史・地理、自然・社会など、影響を受ける科目があります。地域教育内容については、合併の影響を受けない11省市では変更はありません。しかし、合併の影響を受ける52省市では、現実に合わせて変更が必要となる可能性があります。

地方教育内容科目は、文学、歴史、地理、公民教育、音楽、美術の6つの異なる科目から構成されており、この科目の教科書は教育訓練省によって編集されています。現在の2～3の省・市を1つの新しい省・市に統合すると、それぞれの新しい省・市には、1年生から12年生までの地方教育内容教科書が2～3セット存在することになり、それらはもはや新しい省・市のすべての生徒には適さなくなります。

ギエム・フエ

出典: https://tienphong.vn/sap-nhap-tinh-xa-khong-anh-huong-toi-tuyen-sinh-xet-tot-nghiep-post1738043.tpo