大学の取り決めでは、学生の学習が中断されないようにする必要があります。

（ダン・トリ） - 基準を満たさない高等教育機関の整理、再編、合併、解散においては、講師と学生の教育と学習が中断されないよう配慮する必要がある。

教育訓練発展の突破に関する政治局決議第71号は、高等教育の近代化と向上、優秀な人材と才能の育成における突破口の創出、研究と革新の主導という課題を定めている。

そこで、高等教育機関の整理、再編、統合が重要な解決策の一つとなります。

2025年の高等教育会議で、 教育訓練省のグエン・キム・ソン大臣は、教育機関のこの大規模な再編は命令であると断言した。

今こそ高等教育が躍進を遂げる好機であり、時であり、まさにその瞬間です。「もしこの機会を捉え、権力を握らなければ、それは私たちの責任です」と教育部門の責任者は強調しました。

大学の配置と統合の大変革に先立ち、丹智新聞は「大学の大配置：飛躍的発展のための戦略的転換点」というテーマで連載記事を掲載した。

この一連の記事は、ベトナムにおける大学の整理、再編、統合の方向性を概観するものであり、第一線の専門家が参加して、高等教育の画期的な発展の機会と、高等教育革命が決議71の精神に沿って目的地に到達できるよう共同で解決すべき課題について議論し、明らかにするものである。

教育訓練省の2023～2024年度統計によると、ロシアには176の公立大学、短期大学、アカデミーがあり、180万人以上の学生と6万8000人以上の教員・管理者が在籍している。この数には軍事学校と警察学校は含まれていない。

教育訓練大臣は、今後約140校が再編の対象となり、大学の数も大幅に減少すると予測しています。これは、多くの学生と教員が影響を受けることを意味します。

多くの専門家、指導者、大学の元指導者、研究者、講師などが、規模の合理化、競争力の強化、学術的質の向上、同時に学生と講師の教育と学習が中断されないことの保証という目標を達成するために、ベトナムの高等教育史上最大の再編と再編成の解決策を提案しました。

索引	合計	公共	非公開
学校数	243	176	67
大学の学生人口	2,355,711	1,819,416	536,295
トレーニング形態別
- 通常	2,113,042	1,598,034	515,008
- 仕事と勉強を同時に	132,578	123,233	9,345
- 遠隔学習	110,091	98,149	11,942
修士・博士課程の研修規模	108,674	97,011	11,663
- 大学院生	97,315	85,983	11,332
- 大学院生	11,359	11,028	331
マネージャーと講師	95,236	68,293	26,943
- 管理スタッフ	931	703	228
- スタッフ	10,274	7,581	2,693
- 専任講師	84,031	60,009	24,022

2023-2024年度の高等教育データ

各省における地域訓練クラスターまたは大学・職業クラスターの形成

ホーチミン市技術教育大学の元学長であるド・ヴァン・ドゥン准教授は、教育機関を合理的かつ効果的な方向に配置・再編成する政策を支持しています。

そこで彼は、同様の機能を持つ学校の統合、不要な中間管理職の排除、基準を満たさない施設の解消を提案した。

現実には、現在多くの地方の大学では、研修の質が低く、講師が無能で、設備が劣悪であり、卒業生が企業のニーズを満たせず、失業につながっています。

ド・ヴァン・ドゥン氏によると、地方の大学はアメリカのモデルに倣い、コミュニティカレッジへと転換すべきだ。つまり、2～3年間地元で学び、その後質の高い大学に編入するのだ。この制度は、大学教育と職業教育の連携を確保し、単位互換を支援し、急速な労働力需要に対応するための二元的な訓練を提供する必要がある。

地方では、ホーチミン市技術教育大学の元学長が、地元のニーズに合った職業学校を維持することを提案した。

彼はまた、地域訓練クラスターを形成するために経済地域に応じた優先的な取り決めを提案した。各省に大学・職業訓練クラスターを設け、一流の学校が先導することで、学生の転校が容易になり、資源の無駄が減るというものである。

同時に、小規模な大学は、中核となるカリキュラムを維持し、職業訓練を統合して、1つの大規模な学校に統合されるべきです。

弱体な教育機関の場合、解散は必須であるが、生徒を他の学校に転校させること、講師を再教育すること、学習を中断しないこと、施設を地域社会の訓練のために再利用することに注意を払う必要がある。

「このプロセスは1～2の州で試験的に導入し、雇用率や予算の節約を通じて効果をモニタリングし、その後拡大していくことができます」とド・ヴァン・ドゥン准教授は述べた。

ランホアラックにあるハノイのベトナム国家大学工科大学の全景（写真：VNU）。

配置と合併は調和を考慮し、機械的な結合を避ける必要があります。

フェニカ大学副学長兼副学長のグエン・フー・カーン准教授は、高等教育機関の統合は発展の機会を生み出すと断言した。

カーン氏は、教育機関の再編成について、業界グループ別、あるいは省や市の地理的位置別という2つの方向性を提案した。

しかし、フェニカ大学副学長は、調和と適合性の要素を特に強調しました。

カーン氏は、教育はビジネスとは異なり、学校文化、研修文化、専門文化、そして人材育成方法など、非常に特殊であると分析した。したがって、合併は機械的な組み合わせを避けるべきである。それぞれの教育機関は発展途上の個別機関として捉えるべきであり、これらの個別機関間の合併は、その「立地」に合致するかどうかを慎重に検討すべきである。

「融合する個体の体質は調和していなければならないと思います。相性の悪い個体同士を無理やり組み合わせると、成長が非常に困難になり、最悪の場合、お互いの足を引っ張ってしまうでしょう」とカーン氏は述べた。

カーン氏は、ある学校には保健学科と工学科の両方の専攻があり、別の学校には保健学科のみがあるという例を挙げました。この2つの学校は、教育方法、教育理念、運営体制、給与体系が異なります。同様に、標準化された学校と標準化されていない学校を統合する場合にも問題が生じます。統合時にこれらの違いを解決することは、事前に適切な要素を考慮しなければ、非常に困難で困難な作業となります。

グエン・フー・カン准教授は、特に、この統合によって教員と学生が影響を受ける問題を指摘しました。研修プロセスが中断されたり、不完全なままになったりしないよう、慎重に検討する必要があります。

国会代表で文化社会委員会の副委員長であるタ・ヴァン・ハ氏も同じ見解を示し、「教育機関を機械的に統合することは避け、ロードマップと慎重な措置が必要だ」と述べた。

タ・ヴァン・ハ氏は、教育は非常に特殊な職業であると断言した。再編プロセスにおいては、大学の機械的な合併は避けるべきである。なぜなら、強力な組織が弱い組織と合併し、質が低下する可能性があるからだ。

学習者はオンデマンドのサポート ツールで保護される必要があります。

パシフィック大学の入学・広報部長であるグエン・タン・フン氏は、公立大学の合併を支持し、システム全体でリソースを最適化し、トレーニングの質を向上させています。

この調整により、国家予算が節約されるだけでなく、断片化、機能の重複、成果基準からの逸脱、多くの学校がトレーニング、研究、イノベーション活動のいずれにおいても最低規模に達していない状況も克服されます。

「国際的な経験から、合併は適切に計画され、適切なロードマップがあれば、学術的な質を向上させ、競争上の優位性を高め、学校の管理運営の効率化を図ることができることが分かっています」とグエン・タン・フン氏は断言した。

フン氏は、この合併は、地域別、業界別、国の人材需要に応じて合理的な配分を確保しながら、首相の2021～2030年の大学教育ネットワーク計画に関する決定452の枠組み内に置かれる必要があると付け加えた。

しかし、フン氏によると、考慮すべきリスクが2つあるという。1つ目は、物理的な接続が減少することで、地方や遠隔地の学習者にとってアクセス障壁が高まるリスクだ。2つ目は、大規模な公立「巨人」が形成され、中小規模の学校を圧倒し、エコシステムの多様性を制限するリスクだ。

ガバナンスに関して、フン氏は、合併は説明責任、データ開示、そして効果的な予算配分を伴う自治メカニズムと結びついて初めて持続可能となると述べた。決議71に基づくガバナンスの変更には、特に移行期間中、学術水準を確保し、チームの専門的能力を守るために、品質管理ループの再設計が必要となる。

これらを基に、洪氏は、整理と合併を実施するための 5 つの原則を提案しました。1 つ目は、使命と地域のニーズに応じて合併すること、2 つ目は、合併後の学校ネットワークの合理的な計画を確保すること、3 つ目は、地理的アクセスと財政支援の両面で、ニーズに応じたサポート ツールで学習者を保護すること、4 つ目は、健全な競争を生み出すために (学校の規模や公立か私立かに関係なく) 国による適切な規制環境を構築および維持すること、5 つ目は、結果、宣伝、説明責任のより明確な評価によって自治権を結びつけることです。

フン氏は、上記の5つの原則が一貫して実行されれば、合併によってベトナムの大学制度はより強力になり、透明性と公平性が高まると断言した。

第1部：大学の配置は突破口となる秩序と戦略である

出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-dai-hoc-phai-dam-bao-khong-gian-doan-viec-hoc-cua-sinh-vien-20250923223253693.htm