大学制度の再編は避けられない。

この再編は、多くの大学、特に訓練分野が互いに近接している大学の、断片化、小規模化、発展の遅れという状況を克服することを目的としている。

教育訓練省（MOET）は、現在の大学教育制度の発展には不均衡があると評価しています。多くの大学は規模が小さく、教育分野が狭く、運営も非効率的です。

学校はたくさんあるのに生徒は多くない!

現在、国内には300を超える高等教育機関があり、その中には、2018年の高等教育法に基づいて大学から昇格した11校（国立大学2校、地方大学3校、総合大学6校）、公立大学およびアカデミー173校（国立大学および地方大学の加盟校を除く）、私立大学62校、外国大学5校、大学教育活動を行う養成学校8校、防衛および安全保障分野の学校31校、博士課程の養成を行う研究機関40校、修士課程および博士課程の養成を行うその他の施設5校が含まれている。

さらに、国内には省および中央直轄市の人民委員会管轄の高等教育機関（総称して地方大学）が26校ある。これらの大学の多くは規模が小さく、大学レベルの教育規模全体の6.3%、修士課程の3.5%、博士課程の1%を占めるに過ぎない。学生数が1万人を超える大学はわずか3校で、2,000人未満の大学は8校ある。

ナムディン技術教育大学には16の専攻があり、2024年の学校全体の入学者数目標は800人であり、入学が確定した候補者数は331人です。過去数年間、学校は厳しい入学状況に陥っていました。

ハティン大学も同様の状況にあり、2023年と2024年には初等教育専攻のみが十分な入学定員を確保しており、残りの11専攻は学生の入学に非常に苦労している。

ホーチミン市商工大学の学生たちが練習中の様子。（写真はイメージです。）写真：TAN THANH

フーイエン大学は2025年までに590人の入学者を目標としており、そのうち教育関連の6つの専攻が目標の約50%を占めています。教育関連の専攻は既に目標を達成していますが、他の専攻は入学希望者を集めるのが困難です。これは他の多くの地元大学にも共通する状況であり、教育がなければこれらの大学の発展は困難になるでしょう。

同様に、省庁や各セクターの管轄下にある多くの大学も困難な状況にあります。商工省傘下のクアンニン工業大学は、2024年に770人以上の学生を募集しましたが、実際に入学したのはわずか222人であり、多くの専攻では学生を募集できませんでした。

教育訓練省によると、大学教育「市場」はマクロレベルで統制されておらず、多くの大学は発展戦略を明確に定義しておらず、制度も明確に区分されておらず、国立大学と地方大学の主導的役割も明確ではない。一方、政府機関の管理モデルは一貫性がなく、断片化している（多くの省庁、支局、地方自治体が直接管理している）。

システムを強化するには、それを再編成する必要があります。

教育訓練省は、大学教育ネットワークの現状における弱点の主な原因は、国家運営の「断片化」にあると考えている。加えて、メカニズム、政策、そして国家資源の配分における不平等と透明性の欠如、大学教育への投資効率の低さ、そしてシステムにおける競争意欲の欠如または弱さも問題となっている。

2025年8月22日付の政治局の教育訓練発展の突破に関する決議71-NQ/TWは、大学や職業教育システムが断片化して時代遅れになっており、特にいくつかの重要な部門や分野において、質の高い人材の育成や科学研究の要件を満たしていないことを明確に指摘した。

政治局は、高等教育機関の再編と再構築、低水準の高等教育機関の合併と解散、研究機関と高等教育機関の合併の検討、一部の大学の地方管理への移行を検討して管理効率を高め、地方の人材育成ニーズをよりよく満たすことを要求した。

このように、ベトナムの大学教育システムの整理と再編は避けられない流れになりつつあります。多くの専門家は、弱小教育機関の統合、統合、あるいは解散といった政策は、もはや「もし」ではなく「いつ」、強力な大学教育システムを構築するために必要だと考えています。

ホーチミン市国家大学の元副学長、グエン・ドゥック・ギア博士は、学校数の増加が最も顕著だったのは2005年から2010年の5年間で、この期間に短大76校、大学48校が新たに設立されたと述べた。この期間に設立された多くの新設校は、短大から「昇格」したものである。

2005年から2010年の期間だけでも、学校数は年平均8.3%増加し、学生数は9.7%、教員数は10%増加しました。全体として、20年間（2005年から2025年）で、大学の数は137校（公立・私立）から264校へとほぼ倍増しました。

この「大衆化」プロセスは、何百万人もの若者の高等教育へのアクセス拡大に成功したものの、比較的突発的で、一貫した全体計画もないまま進行しました。したがって、高等教育システムの統合と再編政策は、国内外の社会経済発展に対する客観的な要請から生じる緊急の課題です。「国家資源の最適化、教育の質と国際競争力の向上は、統合時代の要請であり、デジタル時代の労働市場の要件を満たすものです」とグエン・ドゥック・ギア博士は強調しました。

国際大学（VNU-HCM）の元学長であるホー・タン・フォン准教授は、ベトナムの大学教育システムは発展の不均衡があり、多くの大学、特に公立大学は質の高い人材育成の需要に応えられていないと述べた。そのため、大学教育システムを再編・統合し、より強固なものにする必要がある。「車でさえ、レースに出場するには『チューニング』が必要だ」とフォン准教授は述べた。

合併施設の指定

2025年大学教育会議で、教育訓練大臣のグエン・キム・ソン氏は、近い将来、大学教育は整理、統合、合理化の時代に入ると述べた。

したがって、施設は部隊が選択するのではなく、統合の対象となる可能性がある。非公立学校については、各部隊が独自に解決する。警察および軍事部門の教育施設については、各省庁の縦割り管理に従う。

上記の数字を差し引くと、現在、公立大学は約140校あります。特に、分野が近い大学同士の統合により、分散化、小規模化、未発達といった状況を打破することが期待されます。

30年にわたる協定から学んだ教訓

ホーチミン市にあるジャディン大学（Gia Dinh University）のタイ・バ・カン学長（准教授）は、30年以上前、ベトナムでも大学再編が行われ、2つの国立大学が設立され、その後、複数の大学が加盟する地方大学が設立されたと述べた。しかし、この再編プロセスは期待通りには進まず、名称さえも定まらず、モデルは未定だった。30年前の再編から学ぶべきことは、今回の合併・再編を実施する際には、まず目標を明確にする必要があるということだ。例えば、複数のエリート教育機関を含む、強固な大学教育システムを構築することなどだ。単に組織の合理化やユニット数の削減に終始すべきではない。

タイ・バ・カン准教授によると、強固な大学教育システムを構築するには、講師や施設などのリソースを整備する必要がある。しかし、配置にあたっては、機械的に配置するのではなく、モデルを定める必要がある。モデルと基準があれば、配置はより好ましいものになるだろう。

次：大学の「大再編」はどうなるのか？

出典: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm