幼稚園教諭の定年退職を規定より5年早める案
第15期国会の会期前後において、各省・市の有権者から多くの勧告や提案が出されましたが、その多くは教育分野に関連しています。有権者の関心が高い課題の一つは、幼稚園教諭の定年年齢の引き下げです。
第15期国会第4回会期および第2回臨時会終了後、ビンディン省とラオカイ省の有権者は労働・傷病兵・社会省に幼稚園教諭の定年に関する請願書を提出した。
したがって、有権者は、幼稚園教諭は子供たちに歌やダンスを教えるという質の高いケアと指導を行うために、活動的で機敏で健康でなければならないと表明した。同時に、教諭は子供たちの指導に役立つ独自の手本や道具を身につけなければならない。したがって、幼稚園教諭の定年を60歳に引き上げることは適切ではない。請願書を通じて、有権者は労働・傷病兵・社会省が専門職のリストの策定に関する通達を検討・検討し、早急に策定することを期待している。特に、幼稚園教諭を専門職のリストに追加することが注目されている。
さらに、有権者は、2019年労働法典に定められた一般的な定年年齢規定よりも少なくとも5年早く就学前教員を退職できるようにする規制を検討するよう提案しました。適切な選択肢は、このグループの教員が55歳で退職することです。
第15期国会第6回会議の前に、 ハイフォン省の有権者は、幼稚園教諭の仕事はストレスが多く、健康であることが求められるため、政府が幼稚園教諭の定年を55歳以降に延長することを検討するよう提案した。
ダクラク州の有権者は最近、第15期国会第7回会議に請願書を提出し、幼稚園教諭と小学校教諭を危険で過酷な職業のリストに加えることを検討するとともに、この業界や職業に従事する人々が安心して長くこの業界や職業に就くことができるよう支援する適切な政策を講じるよう要求した。
幼稚園の先生は、早退して遅く帰宅しなければならないことが多い。イラスト:フオン・タン
教育訓練省は有権者の請願に応えて、次のように述べた。 幼稚園教諭および小学校教諭については、労働法において、社会保険法に定められた社会保険納付期間の条件を満たす従業員は年金受給資格を有すると規定されています。労働能力が低下した従業員、特に重労働、有毒物質を含む労働、または危険な労働に従事する従業員、あるいは政府が定めるリストに掲載されている山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼地帯で勤務する従業員は、規定よりも低い年齢で退職することができます。幼稚園教諭、小学校教諭、公務員、従業員は、この規定を遵守しなければなりません。
教育訓練省は、就学前教育の特殊性を考慮し、就学前教育の教員の定年年齢を規定より引き下げる提案の根拠とするため、労働・傷病兵・社会省に対し、就学前教育の教員の過酷で有毒で危険な業務、特に過酷で有毒で危険な業務のリストに就学前教育の教員を追加するよう提案した(2022年12月15日付の「過酷で有毒で危険な業務、特に過酷で有毒で危険な業務のリストを公布する回覧草案」に対する意見を述べた公式文書第6586/BGDĐT-NGCBQLGD号)。
教育訓練省は、現在、教育訓練省の情報ポータルと政府の情報ポータルに掲載されている教員法案(教育訓練省が策定を担当)では、幼稚園教諭が現行規定(つまり55歳)よりも5年早く退職できるようにすることを提案していると付け加えた。
55歳で退職を希望する教師
ダン・ヴィエット氏に話を聞いたフート省ラムタオ郡カオサ村の幼稚園教諭、グエン・ティ・イェン・オアンさんは、これまで30年近く「子どもたちを導く」という仕事に携わってきたと語った。オアンさんは、この年齢になると以前ほど活動的ではなくなったと感じているため、定年年齢の引き下げを強く望んでいる。
「私たちの仕事は朝7時に始まり、子供たちを預けて午後5時頃に終わります。30年近く夜遅くまで働き、早く帰る生活を送ってきたので、体が以前ほど柔軟ではなくなったように感じます。骨や関節が痛む日も多く、ただ仕事を終わらせたいと思うこともあります。この年齢になると、かなり体がだるく感じます。55歳を過ぎると、踊ったり歌ったり、運動したりし続けるのは無理です」とオアンさんは語りました。
ハノイのある幼稚園教諭は、幼稚園教諭の仕事は健康だけでなく、素早い反射神経も求められると語った。毎日、教諭は子どもたちに教えるための活動、ダンス、歌、運動、食事、睡眠、衛生管理をし、同時に平均約30人の6歳未満の子どもたちの安全を8~10時間確保しなければならない。このような過酷な労働と長時間労働のため、55歳を過ぎた教諭は健康状態が悪化し、職務を遂行することが非常に困難になっている。さらに、教諭は教材作成、団体活動、競技会への参加など、自由時間を「有効活用」しなければならない。
「幼稚園教諭の定年を55歳に引き下げるよう、政府や関係機関に働きかけていきたいと思っています。幼稚園教諭の仕事は大変なものですから、この仕事が困難で有害な職業であってほしいと願っています」と、この教師は語った。
ベトナム教育労働組合が管理職と直接指導する幼稚園教諭を対象に調査を実施したところ、2020年の調査結果では、96%の人が定年を55歳と選択したことがわかった。イラスト写真:NT
実際、幼稚園教諭は長年にわたり、労働法の一般規定よりも早い退職を希望してきました。
ベトナム教育労働組合が管理者と直接指導する幼稚園教諭を対象に調査を実施したところ、2020年の調査結果では、定年を55歳に選択した人が96%に上り、60歳に選択した人はわずか4%でした。
幼稚園教諭を55歳で定年退職させるという提案に関して、教育訓練省教員・教育人事管理局長のヴー・ミン・ドゥック博士は報道陣に対し、まず幼稚園教諭の定年を5年早める規定は幼稚園教諭の希望と願望に合致すると述べた。
第二に、このような研究は、他の科学的根拠と併せて、55歳で退職する教員が幼稚園教諭の健康と労働条件に適切であり、労働者の健康を確保することが同時に確認されている。
「教師が高齢になると、子どもたちと一緒に動くことが難しくなります。子どもたちが転ぶのを見ても、間に合うように反応して受け止めることができず、子どもたちにとって危険な状況を引き起こしてしまう可能性があります」と、ヴー・ミン・ドゥック博士は述べた。
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