プログラム1719の実施からほぼ5年が経ちました: 成果から画期的な目標へ

新しく丈夫な屋根、教室へと続くコンクリート道路、各家庭への清潔な水…これらは、少数民族地域における変化を如実に物語っています。この成果は、歴史上初めて少数民族に特化したプログラムである1719計画（※）を全国で約5年間実施してきた末に達成されました。政治システム全体と国民の共同の努力により、この計画は持続可能な開発に向けた画期的な未来への信念と希望を燃え上がらせました。

アンザン省トリトン村の少数民族の子どもたちが、きちんとした制服を着て学校へ向かう。写真：THANH LONG

レッスン1：新しい道、新しい家、新しい暮らし

アンザン省オーラム村の名士、チャウ・ソクサさん（65歳）は、乾季には埃っぽく、雨季には泥だらけだった村の、でこぼこした未舗装道路を今でも鮮明に覚えている。今では、アスファルト道路やコンクリート道路、学校、 医療施設が整備され、人々の生活は以前よりも豊かになった。ソクサさんの話は、党と国家の関心と投資によって多くの少数民族地域にもたらされた変化の全体像を示している。

きれいな道路、市場への便利な商品

チャウ・ソク・サさんの家はフオック・トー村にあります。ソク・サさんは、村へ続く道は人々が行き交う道で、主に未舗装の岩だらけの道で、日差しを浴びると埃っぽく、雨に濡れると泥だらけだったと回想します。農産物を市場に売りに出すには、牛車に積まなければなりませんでした。子供たちが学校に通うのも同様に大変でした。

政府は少数民族地域の発展に向けた一連の投資プログラムを実施しており、農村道路は徐々にコンクリート舗装され、拡張されています。「道路は整備され、小型トラックで直接農地まで行くことができ、農産物は現地で購入できます。また、農産物は村落市場や卸売市場へも容易に輸送できます。人々の生活はますます豊かになっています。村落の子どもたちは、自転車や電動バイクで通学する際に、以前よりきれいな制服を着るようになりました。」とソック・サ氏は語りました。

少数民族宗教省の統計によると、2021年から2025年にかけて、全国で少数民族地域において、生産、ビジネス、人々の生活を支える6,000件以上の農村交通工事への投資支援を展開し、8,670キロ以上の道路がアスファルト舗装、コンクリート舗装、または硬化され、人々の生活、生産、ビジネスを支える442の電力供給工事が改修・修理され、183の社町保健所が改修・修理され、118の社町保健所に設備支援が行われ、225の社町保健所と629の標準的な学校と教室が改修・建設され、986の新しい小規模灌漑施設が改修・建設された。

カントー市では、213件の農村交通プロジェクト、5軒のコミュニティハウスを含む218件のインフラプロジェクトを展開し、6件の新規プロジェクトの建設と9件の市場ネットワークプロジェクトの改修・改築に投資し、224件のインフラプロジェクトを維持しました。コドコミューンのトイ・チュオン1集落に住む75歳のルオン・ヴァン・トム氏は、興奮気味にこう語りました。「近年、滑らかなコンクリート道路には、夜間の通行を確保するための照明も設置されました。私のような高齢者は毎朝早く運動に出かけ、より安全に過ごせるようになりました。生活は大きく変わりました！どの家にも移動用のバイクがあり、ニュースや娯楽を視聴するためのテレビがあります。」

交通インフラ整備の機会を捉え、ビントゥイ区のグエン・チュン・ハ氏はディンモン村のガーデンハウスに投資した。ハ氏は次のように語った。「メロン栽培用の温室の建設は完了し、ブドウ栽培に移行しています。魚を養殖するための池を掘り、高床式の住居も建てました。…私が目指すエコロジカルモデルは、モーテル、食事、釣りができる場所…中心部から訪れる人々が日中に休息とリラックスできる場所です。」

1719プログラムは、構成プロジェクトの中から、特に困難な社会経済状況にある「貧困中心地」と特定された少数民族地域において、不可欠なインフラ整備を支援してきました。これらの事業は、地域インフラの構築と連携、人々の生活、生産活動、物資の流通の支援、基礎的社会サービスへのアクセス向上、人々の生活の質の向上、そして少数民族地域の様相変革に貢献しています。

少数民族地域では交通が発達しており、人々の移動や売買に便利です。写真：カントー市コードー村トイ・チュオン1集落の農村交通の一角。撮影：THANH LONG

堅固な屋根、安定した生活

ホアビン村カイ・チャムA1集落のラム・ホン・ダオさんは、カマウ省が新築住宅の建設支援を行っている約700世帯の貧困少数民族世帯の一つです。彼女はこう語りました。「以前、私の家族は老朽化した茅葺き屋根の家に住んでいて、雨漏りと灼熱の太陽に悩まされていました。何十年もの間、私はただまともな家を持つことを願っていました。今、国が新しい家を建ててくれたので、嬉しくて涙が出ました！この家は、家族にとって生活向上を目指す原動力にもなっています。」

ダオ夫人の家からそう遠くない場所で、チャン・シー・ニャさんも地元当局から新築を検討されました。彼はこう語ります。「我が家は貧しく、長年、ひどく劣化した家に住んでいました。嵐が来るたびに、家族全員がとても心配していました。党と政府の配慮のおかげで、家族は新しくて丈夫な家に住むことができました。これはかけがえのない贈り物で、生活が安定し、事業を営み、前進していくための強い意志を持つことができました。」

42,570世帯近くの少数民族に住宅を支援しただけでなく、1719計画に基づき、全国で10,549世帯の少数民族に住宅用地を支援し、13,387世帯の生産用地を直接支援し、54,900世帯近くの転職を支援し、479,358世帯の分散型生活用水​​を支援し、809の集中型生活用水​​施設の建設に投資した。そのほか、地方で25,055世帯以上の少数民族世帯の居住地を調整し、安定させ、そのうち5,710世帯以上を集中型で配置し、約13,100世帯を現場の居住地調整および安定プロジェクトで配置し、極めて困難な地域やその他の必要な地域で5,110世帯以上の居住地を調整し、約1,140世帯を国境の公社に配置。

カマウ省カンフン村キンズンB集落に住むクメール民族のフイン・タン・ビンさんの一家は、かつては貧困家庭でした。生産転換のための融資を受け、ビンさん夫妻はバイク修理店を開きました。息子が技術を習得すると、ビンさん夫妻は雇われ労働者となり、土地を借りて米や野菜を育てました。「家族は貧困から脱却し、広々とした家を建てました。国の支援に加えて、私たち自身も貧困から脱却するための努力をしなければならないと思っています」とビンさんは語りました。

カマウ省少数民族・宗教局のグエン・タン・ニエム副局長は、「1719プログラムは、貧困層および準貧困層の少数民族世帯の生活安定を支援し、居住地域のニーズと状況に合わせた雇用創出とキャリア転換を支援しました。また、生計手段の確保を支援し、収入増加の機会を創出しました。これにより、人々は経済発展と貧困からの脱却に向けた意欲を高めることができました。」と述べました。

新しい道路、新しい家、そして新しい生活様式は、各集落の貧困脱却への意欲に火をつけました。朗報なのは、インフラや生活様式の変化とともに、民族の文化的アイデンティティが依然として維持され、力強く浸透していることです。文化的アイデンティティこそが、少数民族地域の持続可能な発展を育み、貢献するソフトリソースなのです。

（つづく）

ル・ハリ

レッスン2：文化的アイデンティティ - 少数民族地域の持続可能な発展に貢献するソフトリソース

(*) 2021年10月14日付首相決定第1719/QD-TTg号、2021～2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（第1フェーズ：2021～2025年）を承認。

出典: https://baocantho.com.vn/sau-gan-5-nam-trien-khai-chuong-trinh-1719-tu-thanh-qua-den-khat-vong-but-pha-a191529.html