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チーム内の競争と選抜の仕組みの欠如
内務省の評価によると、公務員チームの現状は過剰かつ不十分であり、回避、押し付け、考える勇気がなく、実行する勇気がなく、「政府にいれば安泰」、「終身公務員」というメンタリティがあり、排除メカニズムが十分に強力ではない（2年連続で任務未達成に分類されることを要求する規制）。
上記の状況は、チーム内の競争および選抜メカニズムの欠如に起因しており、評価および分類のメカニズムと方法が実用的な要件を満たしていません。
一方、幹部公務員法の規定や幹部公務員の資質の評価と等級分け作業に関する指導文書は、職務に応じて職務遂行能力を評価するための十分な法的根拠を設けておらず、評価作業の平等化につながっておらず、幹部公務員の育成と努力の動機付けにはなっていない。十分な資質、能力、名声を備えていない者を選別し、職務から外す根拠がない。
職務特性に応じて、公務員を四半期ごと、月ごと、または週ごとに評価します。
そのため、最近、内務省は幹部および公務員法案（改正）において、入職、退職、昇進、降格を伴う競争原理に従って職員を選抜するメカニズムを実施するための試験に関する規定を追加した。
これらの規定は、回避、押し付け、先送り、「政府に入ってしまえば安泰という意識」、「終身公務員の状態」、不十分な排除メカニズムなどの状況に対処し、党、国家、人民に奉仕する専門家、素質、徳、才能のあるチームの構築を保証します。
法案草案によれば、部署内の職位を決定する根拠は4つある。第一に、機関、組織、部署の機能、任務、権限、組織構造である。
第二に、業務の複雑さ、性質、特徴、規模、範囲、サービス対象、専門法規に従った専門的かつ技術的な管理プロセスのレベル。
第三に、オフィス、設備、作業施設の近代化、情報技術の応用、デジタル変革のレベル。
第四に、上記の規定に加えて、地方機関や組織は地理的位置、性質、規模、人口構造、 経済成長率と都市化、 社会経済発展戦略、および地元の安全と秩序の状況に基づいて設立されるものとする。
以上の根拠に基づき、公務員を管理する機関または組織は、試験および評価の方法と内容に関する規則を制定し、公務員の試験および評価を組織し、「出入り、上降」の原則に従って、公務員をその能力と資格に適した職務に配置して配置するものとする。
さらに、法案草案は、「公務員の政治的資質、倫理、能力、専門的資格、専門知識、及び割り当てられた任務の遂行結果を明らかにするために、公務員を評価する。評価結果は、公務員の配置、活用、任命、研修、育成、報酬、懲戒、選考、及び政策実施の基礎となる。」と明記している。
評価時期は暦年末とする。公務員管理権限を有する機関の長は、機関、組織、又は部署の管理上の要求に基づき、当該機関、組織、又は部署の具体的な業務内容に応じて、四半期ごと、月ごと、又は週ごとに公務員の評価を定めるものとする。
さらに、「幹部および公務員に関する法律（改正）」草案では、採用しなければならない職種と公務員の職務を遂行するために契約できる職種との区別に関する規定が補足され、外部の人材を活用する柔軟性が生まれている。
内務省が起草した幹部・公務員法の改正案は、来たる第9回国会に提出される予定です。これは、2月28日付の政治局、書記局、首相の指示による結論第127-KL/TW号に基づいて改正された法案の一つでもあります。
トゥ・ザン
出典: https://baochinhphu.vn/se-sat-hach-de-sang-loc-can-bo-gat-bo-tam-ly-da-vao-nha-nuoc-la-an-toan-cong-chuc-suot-doi-102250327163731291.htm
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