責任を恐れるなら公務員になるな！

「責任への恐怖」という病気が最近ほど話題になったことはかつてなかった。役人は責任を恐れているため、多くのプロジェクトや「すぐに実行する必要があること」さえも後回しにされ、回避されてしまいます。最も明白な結果は、新型コロナウイルス感染症のパンデミック後、医薬品と医療機器が深刻に不足したにもかかわらず、多くの病院が入札を組織することを敢えてしなかったことである。多くのプロジェクトや作業は、資金が不足していないにもかかわらず、支出することができず、停滞しています。この状況の原因を説明すると、汚職に対する激しい戦いにより、多くの公務員が処罰されたため、一部の公務員は、権限内のことであっても、実行したり決定したりする勇気がない、と多くの人が考えています...

最近、政府は2023年9月29日付の政令第73/2023/ND8-CP号を発行し、ダイナミックで創造的、大胆に考え、大胆に行動し、公共の利益のために大胆に責任を負うことを奨励し、保護することを規制しました。この法令は、公務員が思い切って考え、実行することを奨励し、動機付ける法的根拠を創出するものの、これを流行へと推進するにはまだ多くの課題が残っている。

この政令は、国家の管理、生産、事業活動における既存の「ボトルネック」を背景に発布された。「じっと座って聞いている」、行動するのが怖い、責任を取るのが怖い、巻き込まれるのが怖い、だから避ける、押し付ける、相談しない、提案しない、おざなりに物事を進める、枠組みを作る、といった状況が、多くの機関、部署、地域に広がっています。多くの幹部や党員を逮捕し、処罰しているため、一部の幹部に不安や混乱、行動への躊躇、責任への恐怖を引き起こしているとして、「炉運動」を非難する意見もある。そこから、これらの意見は、職員が思い切って考え、思い切って実行し、思い切って責任を取り、不安を取り除くためには、「乾いた薪と新鮮な薪」の取り扱いを制限する必要があると考えています。

これは、専門知識の不足、仕事に対する責任感の欠如、中途半端な仕事ぶり、間違いを恐れて保守的になること、個人的な関与を恐れて集団に頼ることなどにより、責任に対する恐れが公務員の慢性的な病となっていることを示すものである。党の活動では、お互いを怒らせることを恐れて批判を避けています...その病気の症状はますます明らかになっています、実際にはそれは党員のエゴであり、自分のことしか考えていません。上記の認識や姿勢は、私たちが実行しようとしている腐敗防止と腐敗と闘う精神に合致しません。グエン・フー・チョン書記長は、近年の腐敗防止と撲滅、党の健全化の成果は非常に重要であると認めつつ、退却の考えに対して健全化と闘う必要性を指摘し、腐敗や悪意との闘いが強すぎると、発展を妨げ、意欲をそがせ、減速させ、「防衛、隠蔽」し、安全を確保し、回避し、特定の幹部、党員、公務員、特に各レベルの指導者や管理職に責任を押し付けることになると懸念した。「私は何度も言ってきたが、今改めて言う。そのような考えを持つ者は退き、他の人に任せるべきだ！私たち全員、特に幹部の組織化を直接担う者は、強い意志と決意を持ち、清らかな心と精神を持ち、鋭い洞察力を持つべきだ。『鶏を烏と見ず』、『赤を熟と見ず』」と事務総長は明言した。

実際、近年、腐敗と闘い、過ちを犯した公務員を厳しく処罰するという決意と断固たる姿勢により、一般的な警告、抑止力、予防効果を発揮しています。したがって、腐敗やネガティブな行為を明らかにして厳しく対処するとともに、公務員が公共の利益のために大胆に考え行動することを奨励し、現在の「ボトルネック」と悲観的な考え方を取り除く基盤を築くことが非常に重要です。

イノベーションのプロセスにより、CB はいかなる困難に直面しても挫けることはありません。なぜなら、国を発展させたいなら、特に戦略的な突破口を開くには、私たちは課題に立ち向かわなければならないからです。活力と創造性のある公務員を奨励・保護し、メカニズムと政策の「障害と隘路」を取り除くため、政治局は2023年9月22日に党全体の高い団結と社会の合意を作り出すための結論第14号を発表しました。政府はまた、効率化をもたらす創造的な提案が報われることを規定した政令第73号を公布した。任命、再任命、計画、異動、ローテーションを分類する際の評価基準として使用されます。設定された目標を達成しないか部分的にしか達成しないが、ポリシーを正しく実行し、純粋な動機を持つダイナミックで創造的な役員については、その責任を処理できない可能性があり、その責任は除外、免除、または軽減される可能性があります。一方で、この政策を利用して汚職、悪事、不当利得、党規律違反、国家法違反などの行為を実行したり隠蔽したりする職員に対しては、厳しく対処する。

党や国家からの政策や指針は不足していないが、責任の恐れを速やかに払拭するためには、具体的な制裁が必要である。各プログラムごとに、主要なタスクを担当者に割り当て、各特定のタスクの完了の進捗状況と各タスクの「終了」時間を把握する必要があります。誤った実装の場合は責任を取る必要があり、レベルに応じて他の作業を手配できます。業務の品質や進捗を妨げたり、悪影響を与えたりする場合は行政処分の対象となり、重大な結果をもたらす場合は刑事処分の対象となります。 2年連続で任務を完遂できなかった士官は他の職務に異動させられ、指導的士官はより低い地位に就くことになる。

革命段階、特に革新の過程を振り返ると、共通の利益のために目標を達成するために、あえて考え、あえて実行し、革新と創造を決意した献身的で先駆的な幹部と党員が数多くいます。チュオン・チン書記長は、経済革新の精神で、この国の革新を先導した。ヴォー・ヴァン・キエット首相は、党大会の文書に盛り込まれた多くの提案によって古い考え方を大胆に克服し、党の包括的な革新政策の形成に貢献した。グエン・ヴァン・リン書記長は、すべての労働者、すべての生産能力、すべての経済部門を動員し、奨励し、「すぐに実行する必要があること」で生産、循環、分配を促進することを提唱した。農業生産における革新、創造性、そして「障壁の打破」のための多くの政策と戦略を提案し、常に彼の名前が語られることになるヴィンフック省党委員会書記のキム・ゴック氏...これらの典型的な例は称賛され、今日の党員が障壁を克服し、集団、コミュニティ、社会の共通の利益のためにどのように身を捧げるかを知るための動機となっています。

CB は公務員であり、「主導権を握る」人物であり、自分の行動に責任を持つ勇気を持たなければなりません。グエン・フー・チョン事務総長は何度も、「もし誰かが落胆しているなら、身を引いて他の人に仕事を任せなさい。我々には公務員が不足しているわけではない」と述べている。人々は常にそれを望んでいます。責任を恐れるなら、CB にはならないでください。

フイエン・リン

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