純排出量ゼロを目指した電気法改正

10月21日午後、グエン・ホン・ディエン商工大臣は、第15期国会第8回会議の内容を引き継ぎ、電力法案（改正版）を国会に提出した。

コンテンツを続ける第15期国会第8回会議において、10月21日午後、国会は電気法案（改正）の審議に関する説明と報告書を聴取した。

提案によれば、発行後、実施は電気法国の社会経済発展にプラスの影響をもたらし、非常に重要な役割を果たしてきました。

しかし、施行されてからほぼ20年が経ち、多数の条項に対する4回の改正と補足を経て、電力に関する法律の施行の実践では、現在の電力法の規定が満たしていない問題がまだいくつかあることが示されており、エネルギー分野全般、特に電力に関する党の政策を実施するという目標を達成するためには、それらを改正し補足する必要がある。

原子力発電所への投資と建設における国家独占の提案

今回の電力法案（改正）における新たなハイライトは、原子力発電開発への言及である。政府は、この種の発電所建設プロジェクトは国家安全保障に関わる重要なプロジェクトであるため、国が投資を独占することを提案している。

原子力発電所の建設、運転、廃止措置、そして安全性確保への投資は、原子力法および関連規制の規定を遵守しなければなりません。原子力プロジェクトは、最高レベルの安全性を確保するために、最新の検証済み技術を採用しなければなりません。

さらに、法案では、各時期の経済社会情勢に応じて、首相が原子力発電所への投資、建設、運転を実施するための具体的なメカニズムを定めることが規定されている。この種の電源の計画は、電力供給の安全保障という目標を確実に達成するために、国家電力開発計画と連携した不可欠な要素である。

グエン・ホン・ディエン商工大臣が電力法案（改正版）を提出した。（写真：トゥイ・グエン）

この電源に加え、国は、多目的水力発電所、電圧レベル220kV以上の電源および送電網プロジェクト、緊急電源および送電網、送電網の運用（民間が投資して建設した送電網を除く）、および電力システムのディスパッチへの投資についても独占権を有しています。

科学技術環境委員会は、この内容を検討した結果、原子力開発政策は法案において新たに提起された問題であると述べた。そのため、同委員会は、所轄官庁への報告書の起草を担当する商工省に対し、原子力開発法案におけるこの内容の規制および規制レベルについて検討・決定するよう要請した。

また、審査機関によると、原子力発電所の建設及び運営への投資の実施を確保するための具体的なメカニズムを首相が規定するという草案の内容は、政府組織法及び法律文書公布法に照らし、権限の観点から適切ではないとのことである。そのため、審査機関は商工省に対し、検討の上、適切な調整を行うよう勧告する。

同時に、国家が独占的に投資する分野に関する規制の見直しと明確化が必要だという意見もある。したがって、エネルギー安全保障の確保、社会化を促すメカニズムの構築、投資家の動員促進、公共投資の削減、実現可能性の向上、そして国家運営の効率化に真に必要な内容のみを規制すべきである。

ネットゼロ排出の達成を目的とした補足および修正

上記の内容に加えて、電気法案（改正版）には、新たな期間に純排出量をゼロにするという目標を目指す多くの規制も含まれています。

具体的には、第 1 章では、この法案は、環境の保護、気候変動との闘い、エネルギーの転換を目的とした電力開発に関する国の政策を主に修正および補足します。

さらに、法案草案は、党の規定と国家の電力価格政策に関する政策を全面的に制度化し、各時期の社会経済状況と国家の政策に応じて、電力消費量と排出量が多い電力顧客グループ、観光宿泊施設、重点工業製品を生産する顧客、グリーンカーに対応する充電ステーションに適切な電力価格メカニズムを適用します。

さらに、本章では、電力供給の確保、エネルギー安全保障、目標達成に貢献するための原子力開発の一般原則についても規定している。 2050年までにカーボンニュートラル COP26におけるベトナムの約束として。

第2章の改訂内容は、電力開発とプロジェクト投資を規定するものである。改訂・補足された内容は、主に国家電力開発計画および省計画における電力供給網開発計画の具体的な要件に関するものであり、地方分権（国、省）に応じた計画管理の対象を明確にするものである。

第2章では、電源プロジェクトの進捗管理のため、電源投資家を選定するための入札メカニズム、進捗状況の監視、進捗が遅い電源プロジェクトを処理するメカニズムを補足し、電力供給の安全保障を確保するための非常用電力工事の投資と建設を規制し、BOT契約タイプを適用するPPP方式で投資される電源プロジェクトのプロジェクト契約に関する規制を補足しています。

法案草案は、一般規制、電力事業免許の交付、電力市場、電力売買、電力価格、電力事業者及び電力顧客の権利義務、電気事業の保護及び電気安全に関する62条を継承し、主に改正し、4条を削除し、4条を他の条文に統合する。

さらに、新法案には、電源開発計画、電源プロジェクト投資家の入札政策、非常用電源の取り扱い政策、ガス火力発電所プロジェクトの開発および運営に関する政策、建設・運営・譲渡契約の形態を適用する官民連携方式で投資される電源プロジェクト、再生可能エネルギーに関する政策など、内容を含む68条も追加されている。

第3章は、再生可能エネルギーと新エネルギー、特に自家生産・自家消費電力と洋上風力発電の開発に関する党の政策と方針および政府の決議を制度化するために新たに追加されました。

第 4 章では、電気事業ライセンスの付与条件、ライセンス対象者の分野、権利と義務などに関する 6 つの条項が追加されました。

第5章の改訂・補足内容は、主に電力先物契約、大口電力ユーザーと発電ユニット間の直接電力取引、競争電力市場参加者の権利と義務、電力価格に関する政策と指示に従った競争電力市場水準での電力価格と電力サービス価格の大幅な改定、競争電力市場における電力価格の調整メカニズム、および今後の進め方に関する原則などに関するものである。電気料金における「相互補助」を排除する。

第6章で改訂・補足された内容は、主に国家電力系統の運用・給電、海外との系統連系、電力需要管理などに関するものである。

第 VII 章、第 VIII 章、第 IX 章、および第 X 章には、設定された目的を確保し、実践と一貫性を保つために補足および修正された他の多くの規定もあります。