干ばつに見舞われやすい地域といえば、ハム・トゥアン・ナム県はおそらく同県で最も深刻な影響を受けている地域の一つでしょう。県が灌漑システムや運河に投資してきたおかげで、特に少数民族コミュニティの人々の生活は、生産に水資源を活用できるようになったことで大きく変化しました。
高付加価値の専門農業地域
12月初旬にハム・トゥアン・ナム地区を訪れると、至る所で農家がドラゴンフルーツの高値について話しているのが聞こえてきます。この時期は農家がテト(旧正月)市場に向けて人工照明を使って準備しているため、収穫量は通常、主要作物よりも少なくなります。しかし、ドラゴンフルーツの価格上昇により、この省最大のドラゴンフルーツ産地とされる地域の市場はかつてないほど活気に満ちています。現在、農園で大量販売されている白肉のドラゴンフルーツの価格は、品種によって1kgあたり14,000~18,000ベトナムドンです。輸出業者が購入する赤肉のドラゴンフルーツは、品種によって1kgあたり25,000~40,000ベトナムドンです。これらの価格により、ほとんどの農家は利益を上げており、2024年の旧正月前、旧正月中、旧正月後に市場に供給できるよう、入念な栽培に投資しています。
この希望は、近年市場が正弦曲線のように変動し、多くの地域でドラゴンフルーツの栽培面積が縮小しているにもかかわらず、「青ドラゴンフルーツ」栽培に粘り強く取り組んできた農家にとって当然のものです。さらに、青ドラゴンフルーツの「首都」となるために、ハムトゥアンナム県政府は数々の困難を乗り越え、かつては乾燥地帯だった土地を県の主要ドラゴンフルーツ栽培地域へと変貌させました。毎年3月、乾季のピーク時には、ハムトゥアンナム県の人々は日常生活や生産に必要な水の不足を心配していたことを思い出す価値があります。しかし近年、灌漑用貯水池の修復と建設、そして送水事業のおかげで、日常生活と農業生産の両方に必要な水の供給が確保されています。これにより、ドラゴンフルーツ専門の栽培地域が形成され、人々の収入増加に貢献しています。
このおかげで、人々の生活は徐々に改善し、地域の貧困率は年々減少しています。区人民委員会によると、区全体で貧困削減政策を実施した5年間(2016年~2020年)で、700世帯が貧困から脱却しました。この期間中、社会政策銀行は、貧困層および準貧困層の5,256世帯に対し、生産および事業開発のニーズを支援するために1,780億ベトナムドン以上を融資しました。灌漑のおかげで、区の農業部門は急速に発展し、貧困削減、食料安全保障の確保、そして合法的に富裕になった農民の急速な増加に大きく貢献しています。
かつては大規模な灌漑事業がなかった地域において、灌漑システムは現在、大規模プロジェクトへの多額の投資を受け、年間総貯水容量は4,900万立方メートル以上、灌漑面積は6,500ヘクタール以上にまで拡大していることが分かります。しかしながら、現在、灌漑システムはハムカンとミータインの2つの高地コミューンには拡張されておらず、地元住民にとって大きな困難となっています。
カペット湖が欲しいという願望。
年末にこの高地地域に戻ると、地元の人々のドラゴンフルーツ、ゴム、アカシアのプランテーションや、実をたわわに実らせたマンゴーの果樹園など、緑のパッチワークがちらほらと見える。とはいえ、この地域は水資源に恵まれているわけではなく、灌漑の問題は依然としてこの高地地域にとって大きな懸念事項である。地元政府は、年に一度のトウモロコシと米の作付けに加え、乾季に地下水や湧水を最も効果的に利用できるよう、適切な作物への転換や科学技術の進歩の適用を住民に指導してきた。生産と日常生活の両方における水の確保は、この二つのコミューンの住民にとって切実な願いであり、生産とより良い生活のための水を提供するカ・ペット貯水池の建設に対する彼らの熱意は理解できる。5000万立方メートルを超える貯水容量を持つカ・ペット貯水池プロジェクトが実施されれば、この地区の農業発展の重要な原動力となり、この二つの高地コミューンの住民の生活を大きく変えることになるだろう。
ハムカン村のグエン・ティ・ミー・ボンさんは、不安定なトウモロコシの収穫から始め、適切な農法を丹念に実践し、毎年安定した高収量を達成しました。その後、地域で水が容易に入手できるようになったため、彼女は資金を借り入れ、家族からも資金援助を受けて、高収量のドラゴンフルーツを栽培するための土地を購入しました。彼女は積極的に生産に関する知識を習得し、技術を導入することでコスト削減、節水、労働力の最小化を図りました。その結果、家族の生活水準は大幅に向上し、子供たちの大学教育に投資することが可能になりました。
ハムカン村人民委員会によると、現在、村全体で547ヘクタール以上のドラゴンフルーツがVietGAP基準に従って栽培されている。2023年、同村は農業農村開発局と連携し、貧困層や準貧困層、少数民族、困難な状況にある人々、一人暮らしの高齢者など、プロジェクトの恩恵を受ける325世帯を対象に、 ビン・トゥアン省のSACCRプロジェクトを実施した。その結果、多くの世帯が節水灌漑システムに対して1世帯あたり390万ベトナムドンの支援、農業資材に対して1世帯あたり2200万ベトナムドンの支援、池の建設と掘削に対して1世帯あたり2400万~3500万ベトナムドンの支援を受けた。これらのうち、24世帯が池の建設から恩恵を受け、301世帯が農業資材の提供から恩恵を受けた。その結果、地域住民の生活は楽になり、生産に専念できるようになり、多くの世帯が貧困から脱却した。
耕作可能な土地と灌漑用の安定した水源という必要な条件が満たされたら、地域の世帯は社会政策銀行からの融資支援を受けて、できるだけ早く生活を安定させるために生産に励み、勤勉に働かなければなりません。年初から現在までに、社会政策銀行は1,757世帯に総額580億ベトナムドンを超える融資を提供しました。これには、生産のための資本を借り入れた貧困世帯45世帯(28億8,300万ベトナムドン)、生産のための資本を借り入れた準貧困世帯142世帯(97億9,000万ベトナムドン)、新たに貧困から脱却した世帯1世帯(7,000万ベトナムドン)、生産と事業のための資本を借り入れた困難地域の世帯9世帯(総額4億2,000万ベトナムドン)が含まれます。さらに、清潔な水と衛生のための融資が994世帯に総額189億6,000万ベトナムドン提供されました。また、45の少数民族世帯が生産開発支援のために40億ベトナムドン以上を借り入れた…。
少数民族地域における貧困層および準貧困層向けの数々の政策により、住民の生活と地域の農村景観はますます改善されると考えられている。特に、灌漑システム、とりわけカペト貯水池プロジェクトが稼働すれば、二つの山岳地帯の緑化はもはや遠い夢ではなくなるだろう。
2022年から2025年までの期間における当該地区の貧困世帯に関する包括的な調査結果によると、貧困世帯は839世帯(2.73%)、準貧困世帯は1186世帯(3.87%)である。
ミン・ヴァン、写真:N・ラン
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