自家生産・自家消費型太陽光発電のブレークスルー
商工省は、自家生産・自家消費の方向で自家利用屋上太陽光発電(SPP)を開発するためのメカニズムに関する首相の決定案に対する意見を求めている。特に、個人や団体による屋上太陽光発電システムの開発への投資を支援・奨励するための画期的な規制が数多くあります。例えば、電気事業免許の免除、電気事業登録証明書の交付、一部の税金や手数料の減免、優遇金利での融資など…この決定案に従って設置される屋上太陽光発電システムの容量は「無制限」であり、首相が2023年5月15日に署名・公布した決定500号の電力計画8の方針に準拠しています。
人々は、屋上の太陽光発電電力を近隣住民に便利に販売するための手順がすぐに提供されることを期待しています。
6月20日に草案が発表されるとすぐに、草案には記載されていないが、より明確にする必要がある規制が多数あるという質問がタンニエン新聞に多数寄せられた。たとえば、自家生産および自家消費する電力源をより明確に定義します。余剰電気は使用後にどのように「処理」されるのでしょうか?それをブロックするか、ネット上で無料で放っておくか、それとも放っておいてある程度課金するか…?
ドン社の取締役であるヴォ・トゥック・ドン氏は、代表事務所の本部には生産、業務、商業活動を行う本部は含まれないという条項を直ちに追加することを提案した。
「私の理解では、草案の『含まれない』という表現は、駐在員事務所が、現在その下で操業している工場の屋根にバッテリーを設置することは許可されない、商業活動を行っているスーパーマーケットの屋根や、養鶏場、畜産場、水産養殖場の屋根には設置できないという意味でしょうか? つまり、この決定草案によれば、工場、作業場、倉庫、スーパーマーケット、レストラン、飲食店、畜産場、養鶏場、水産養殖場の屋根に設置することは許可されるのでしょうか?」とドン氏は述べた。
太陽エネルギーの専門家、トラン・ヴァン・ビン博士
董氏の疑問は、自産自消型再生可能エネルギーの開発メカニズムの草案を読んだ多くの人々の疑問でもある。しかし、長い時間を要すると予想される打開策を待つ間、今喫緊の課題となっているのは、家庭間や小規模コミュニティ内での電力販売の仕組みにもっと注目する必要がある。
家族は使用するために屋上に太陽光発電を設置しましたが、容量が余っているので近所に売りたいのですが、どうしたらよいか、今のところまだ仕組みを待っています...。これは、競争力のある小売電力市場を開発するためのロードマップの重要な部分であり、2021年から2023年にかけて試験的に導入される予定です。
2023年以降は、完全に競争的な小売電力市場を導入する必要がある。しかし、供給不足、南から北へのフル容量送電、競争的な小売電力市場の「期限」の到来など、電力業界にとって多くの「ホットな」問題が浮上している状況で、商工省が直接電力売買メカニズムを発表するのが遅れていることが、企業や人々の焦燥感を募らせている。
特に、相互に直接電力を売買する必要がある家庭や企業向けです。南部の多くの家庭は、屋上の太陽光発電容量が余っているものの、系統に接続しておらず、それを売却したり、周囲の困っている家庭と共有したりしたいと考えているが、家庭が申請するための法的根拠がないため、まだ難しいという。これは、北部地域の深刻な電力不足の状況下で無駄になっている貴重なエネルギー源です。
6月21日12時00分 パノラマニュース速報
メカニズムが無視され、電力が無駄になる
エネルギー・グリーン成長研究センター所長でエネルギー専門家のハ・ダン・ソン氏も、「近隣住民に電気を売る」という仕組みの導入は遅すぎると指摘し、法規制の提案や改正もほとんど行われていないと述べた。したがって、商工省は、直接電力小売りの仕組みを加速するために、関連する法的根拠を早急に完成させる必要がある。法律では認められていないため、この小規模電力小売モデルを構築するには関連規制の改正が必要です。
重要なのは、政策は存在するものの、家庭での販売が認められるかどうか、また販売方法をより明確かつ迅速に示す必要があるということです。なぜなら、現在、電力法では販売が認められていないからです。規制があれば、住宅コミュニティにすぐに適用できます。系統に接続され、ベトナム電力公社(EVN)に販売される屋上太陽光発電設備の設置についてですが、かつてはEVNは通常、双方向接続メーターを設置していました。現在、系統に接続されずに近隣住民に販売されていますが、接続はどのように行われるのでしょうか?近隣住民に販売した電力量は申告と納税が必要ですか?近隣住民に電力を販売する家庭は、電力事業免許を取得する必要がありますか?私の意見では、自家生産、自家消費、あるいは電力供給が不足している際に近隣住民に販売する共有といった方向で太陽光発電の発展を促進するために、商工省は早急に小売電力のパイロットメカニズムを構築し、関連する法的文書を整備する必要があります。そこには、火災や爆発、安全に関する規制や基準などが含まれます。電力販売は、その場で行われ、 EVN の電力網に干渉せず、利用可能な EVN 関連の技術は、早期に導入されるべきでした。
ハ・ダン・ソン氏は焦りを露わにし、「ロードマップと比較すると、小売電力市場の導入は非常に遅れています。パイロット導入は2023年までに完了するはずでしたが、2023年から半年が経過しましたが、まだ完了していません。電力計画8は開発の方向性を示すものであり、法的根拠を示すものではありません。明確な計画の方向性が示された後、小売電力メカニズムの導入に関する検討と促進は、より緊急に行う必要があります。パイロット導入では、住宅コミュニティ内で人々が互いに電力を売買できるようになります…」と強調しました。
さらに、より大規模な取り組みとして、EVNは5月の提案で、首相が承認したロードマップに沿って、段階的に競争的な小売電力市場を展開するため、電力規制当局(商工省)が110kV以上の電圧で送電網に接続された顧客に対し、電力市場で直接電力を購入することを検討・義務付けるよう提案した。実際には、110kV以上の電圧で電力系統に接続されている顧客の数は多くありませんが、全国の電力需要の約40〜45%という大きな出力を占めています。太陽エネルギーの専門家であるトラン・ヴァン・ビン博士は、直接電力購入契約(DPPA)が発行されれば、大口顧客は現在のようにEVNから電気を購入する必要はなく、契約に従って直接、異なる価格で購入できるようになると述べた。料金は時間単位で購入されます。さらに、太陽光発電に投資している世帯でも、必要に応じて他のユニットや家族に簡単に販売できます。
「DPPAメカニズムは、企業が投資して活用している工場の屋上太陽光発電プロジェクトにある既存の電力源を活用するのに役立ちます。これらの電力は送電網に送られておらず、余剰電力を他の需要のある企業に販売することができます。また、DPPAの利用に投資している家庭は、余剰電力があれば近隣住民に販売することができ、電力業界の負担を大幅に軽減することができます。現状では、政府の政策、意見、そしてEVNからの多くの提言を踏まえ、より迅速かつ緊急に構築されるべきであったこのメカニズムは、未だ構築されていません。このメカニズムは…忘れ去られているように思います」と、トラン・ヴァン・ビン博士はコメントしました。
DPPAがベトナムで試験的に導入されれば、COP26におけるベトナムの国際公約の実現に向けた一歩となるだろう。政府は、法的枠組みを超えて、特定の規模と期間で実施される試験的メカニズムを許可する必要がある。そうして初めて、法律を再現したり、修正したりすることが可能になります。問題は、早急に決断し、すぐに実行することです。時間が長くかかればかかるほど、電力業界にとっては困難が増すだろう。
エネルギー・グリーン成長研究センター所長ハ・ダン・ソン氏
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