新大使、米中関係改善への期待を高める

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米中関係に関する豊富な経験を持つタ・フォン新大使は、緊張した二国間関係の改善に大きな期待を抱いてワシントンに着任した。

「大きな困難と試練の時を迎えている今、中米関係を強化したい。米国が中国と協力して対話を強化し、相違点に対処し、協力を拡大し、両国関係を正常な軌道に戻すことを期待する」と、謝鋒新駐米中国大使は5月23日、ニューヨークのJFK空港に到着後、就任後に述べた。

謝鋒氏は1964年4月に江蘇省に生まれました。1986年に中国外交学院を卒業後、中国外交部に勤務し、3年後にはマルタ駐在の中国大使館に配属されました。

謝鋒氏の米中関係における経験は、1993年に中国外務省の北米大洋州局に任命されたときに始まった。同氏はそこで7年間勤務し、2000年にワシントンの中国大使館に派遣された。

謝氏は米国駐在の中国大使館に約3年間勤務し、主に米国議会関係の業務に携わった。その後、大使館の広報担当に異動し、報道官に就任した。

タ・フォン氏は2020年2月に香港で行われた記者会見で発言した。写真：AFP — タ・フォン氏は2020年2月に香港で行われた記者会見で発言した。写真： *AFP*

謝鋒氏は2003年に北京に戻り、北米大洋州部で副部長として勤務した後、米国に戻り、ワシントンD.C.の中国大使館で参事官を務めた。2010年10月、中国外務省に戻り、北米大洋州部部長に就任した。

謝氏は2014年にインドネシア駐在の中国大使に任命されました。ジャカルタでの3年間の在任期間中、謝氏は中国とインドネシアの関係促進に尽力し、インドネシアの中国に対する姿勢を転換させ、両国が緊密なパートナー関係を築くことに貢献しました。

謝氏は2017年6月から2021年1月まで、香港問題を担当する外務副部長に昇進し、その後、米州と中国間の調停活動に参加した。2021年5月には、ラテンアメリカ諸国の外交官からなる大規模な代表団に同行し、新疆ウイグル自治区を訪問した。

2か月後、謝氏は中国を訪問中のウェンディ・シャーマン米国務副長官と会談し、二国間の緊張緩和のために中国が米国に解決を求める課題のリストを提示した。

リストには、米国が中国に対する中傷と制裁を撤回するよう求める要求が含まれていた。また、中国政府は、カナダで自宅軟禁され、米国への身柄引き渡しを待っているファーウェイの最高財務責任者、孟晩舟氏に対する訴追をワシントンが取り下げるよう要求した。

2022年8月、当時米国下院議長だったナンシー・ペロシ氏の台湾訪問に中国が激怒した際、謝氏はニコラス・バーンズ駐北京米国大使を2度召喚した。

彼はまた、2022年11月にバリ島で習近平国家主席がジョー・バイデン米大統領と会談した際の中国代表団の一員であった。謝副大臣はまた、アントニー・ブリンケン国務長官の北京訪問計画について米国の高官との協議にも参加した。

タ氏は、貿易、台湾、風船投げ事件をめぐる緊張により両国関係が50年ぶりの低水準に落ち込んでいた時期に、大使として米国に派遣された。

習近平国家主席は3月の演説で、米国と西側諸国が中国に対抗しようとしており、「わが国の発展に前例のない深刻な課題を突きつけている」と非難した。

しかし、観測者たちは、タ・フォン新大使の任命は、北京が米国との二国間関係の緊張を緩和したいと考えていることを示していると指摘している。

中国人民大学の国際関係学教授、王毅偉氏は、最近の情勢は両国間の緊張が「緩和」しつつあることを示していると述べた。中国は、発展に好ましい環境を確保するためには、米国との対立のレベルを「適切に低下させる」必要があることを認識していると述べた。

中国の駐米大使は、昨年末に秦剛大使が中国外務大臣に任命されて以来、空席となっている。これは、1979年の米中関係正常化以来、最長の空席期間となる。

謝氏の米国派遣は、今月初めにウィーンでジェイク・サリバン米国国家安全保障問題担当大統領補佐官と中国の王毅外相との間で行われた2日間にわたる「率直で実質的かつ建設的な」会談を受けて決定された。謝氏の米国への出発に先立ち、バイデン大統領は5月21日に広島で行われた記者会見で、米中関係は「まもなく雪解けを迎えるだろう」と述べた。

「米中協力は二国間および世界全体に利益をもたらす一方、対立は双方に損害をもたらし、世界全体に悪影響を及ぼします」と謝氏は1月に北京で開催されたフォーラムでの演説で述べた。「米中関係の安定的かつ健全な軌道を確保することは、両国と世界全体の利益のために私たちが真剣に果たさなければならない責任です。」

謝氏のこうした発言は、長年の緊張を経て米中関係が改善に向かうのではないかという期待を高めている。中国外務省在任中、謝氏は「戦狼外交」を実践していたが、ポリティコのアナリスト、フェリム・カイン氏によると、米国に着任すれば、このアプローチを再考せざるを得なくなるかもしれないという。

「ワシントンでは、狼戦士外交は機能していないようだ。トランプ氏が問題解決者となるのではなく、今後もそのスタイルを追求し続けるとしたら、私は非常に驚くだろう」と、ビル・クリントン政権で国務次官補を務めたスーザン・シャーク氏は述べた。

タ・フォン氏がバイデン大統領に信任状を提出したことで米中関係は改善の可能性があると観測者は指摘するが、両超大国間の戦略的競争は冷めやらないだろう。

「謝氏の経験やスタイルは、両国が選択した競争の激化と相互依存の低減の政策を覆したり阻止したりするのに役立つ可能性は低い」と、米国国家安全保障会議で中国、台湾、モンゴル担当の元ディレクター、イヴァン・カナパシー氏は述べた。

タイン・タム( Politico、USCNPM、WSJ、SCMPによる)

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