
公的医療における「頭脳流出」を防ぐためには、医師や医療スタッフへの手当の増額が必要である。(写真:ホーチミン市第1小児病院で子供を診察する様子 - 写真:DUYEN PHAN)
約15年間、医療従事者の待機手当、手術手当、感染症対策手当、食事手当は据え置かれたままだった。過重な労働負担、生活費の高騰、時代遅れの給与体系により、公立病院の数万人の医療従事者が辞職したり、私立病院に移ったりしている。
心臓カテーテル検査…84,000ベトナムドン
ホーチミン市の三次医療機関に勤務するA医師は、自身と同僚が毎日6~7件の心臓カテーテル検査を実施していると述べた。しかし、彼が受け取る1日あたりの手当はわずか50万ベトナムドン強に過ぎないという。
「心臓血管インターベンション室に入るとき、私たち医師は8キログラムほどの鉛エプロンを着用し、朝から晩まで立ちっぱなしで患者さんの心臓インターベンション治療を行わなければなりません。しかし、小児の心臓インターベンション治療は単なる処置として分類されているため、1回あたりの手当はわずか8万4000ベトナムドンです」とA医師は打ち明け、手当の増額案が早く実施されることを願っている。
医師たちはまた、典型的な例として、困難な脊椎手術の症例を挙げた。手術チームは午前9時から午後5時半まで手足が痺れるまで立ち続けたが、執刀医は28万ベトナムドンしか受け取れず、助手と技師は20万ベトナムドンしか受け取れなかったという。
待機手当も非常に低い。現在、医師は月に5~7日程度の待機勤務を行っているが、待機手当の総額は100万ベトナムドンにも満たない。これには、前日の朝から翌日の朝までの24時間勤務に対する9万ベトナムドンの手当と、食事代として1万5千ベトナムドンが含まれる。
末端レベルでは、当直手当や諸手当はさらに低い。現在、コミューン保健所の職員の当直手当は、平日は1泊18,750ベトナムドン、週末は1泊32,500ベトナムドンで、食事手当は1泊15,000ベトナムドンだ。「当直手当ではフォー一杯も買えない」とある医師は嘆いた。
「事業を引き継ぐ」相手がいない。
ハノイ郊外の総合病院で働くジャン・ア・チン医師(27歳)は、卒業からほぼ2年が経った今でも、月収は900万ベトナムドン未満だと語った。
「物価は絶えず上昇しているのに、手当は何年も変わっていない」とチン氏は悲しそうに語り、専門資格を取得したら私立病院に就職して生活を向上させたいと率直に話した。
「個人的には、医師が民間病院に移る主な理由は収入だと思います。幅広い医療サービスを提供できる大規模病院では、医師や医療スタッフの生活水準と収入が保証されているため、民間病院に移る人はごくわずかです。」
したがって、収入が最も重要な要素です。専門職手当が増額され、医療従事者、特に現場レベルの医療従事者の収入が増加すれば、ほとんどの医師は転職を考える可能性が低くなります。誰もが安定した生活と専門スキルの向上を望んでいます。ですから、現在ここで働いている人が他の場所に移ることはないでしょう」とチン医師は率直に語った。
トゥオイチェー紙の取材に対し、一流病院で数十年の勤務経験を持つTN医師(ホーチミン市)は、手当が「時代遅れ」であるため、ホーチミン市だけでなく他の省でも、近年数千人の医療スタッフが仕事を辞めていると語った。
「私の部署では、現在、医師を『後継者』として迎え入れるのが非常に難しい状況です。というのも、ほとんどの医師は公立病院でしばらく研修を受け経験を積んだ後、私立病院に移ってしまうからです。あるいは、どうしても医師として働きたいという強い意志を持つ医師は、生活費を稼ぐために病院外で副業をしなければなりません。医師の手当や当直手当の増額は不可欠であり、早急に実施する必要があります。生活費の心配が解消されて初めて、医療スタッフは安心して仕事に専念できるようになるのです」とN医師は語った。

バクマイ病院(ハノイ)で患者の治療にあたる医師と看護師たち - 写真:ナム・トラン
新しい手当は基本給に基づいて計算されるべきである。
トゥオイチェー紙の取材に対し、ホーチミン市のチョーライ病院の幹部は、公立医療施設に勤務する医師の当直勤務手当と手術手当は、 首相が2011年に発布した政令第73号によって規定されていると述べた。そのため、この規定は15年近く施行されており、現在まで増額されていない。
物価変動、インフレ、社会情勢の変化を考慮すると、この手当は時代遅れで非常に低い。現在の手当制度は絶対額で設定されているため不合理であり、基本給に基づいて算出されるべきである。
「基本給に応じて手当を調整することで、社会の発展に合わせて徐々に手当を増やし、現状のような時代遅れの状態を避けることができるだろう」と、この人物はコメントした。
ホーチミン市第7区病院の幹部は、医療スタッフの手術手当、処置手当、待機手当、食事手当を増額する必要があり、しかも早急に実施すべきだと述べた。2011年に施行された現行の規定は時代遅れで、地域最低賃金や公務員の給与が上昇しているにもかかわらず、医療検査や治療費、手当は据え置かれたままである。
しかし、医療スタッフの手当や待機手当を増額する際には、医療サービスの適切な価格設定を考慮する必要があります。そうしないと、非常に大きな問題が生じます。以前は、基本給は上がったものの、医療サービスの価格は上がらなかったため、多くの独立系病院が現在、給与の支払いに深刻な困難を抱えています。

手当は30%から70%に引き上げられます。
保健省は、公務員、公共機関の職員、および公衆衛生施設の職員に対し、特定の特別手当および感染症対策手当を規定する新たな政令を起草している。
具体的には、シフトごとの人員配置基準は、医療施設の規模と分類に基づいて算出されます。手当については、平日に24時間365日勤務する従業員には、医療施設の分類に応じて30%から70%の範囲で手当が支給されます。
保健省はまた、手術に直接携わる医療スタッフに対する手術手当および処置手当に関する具体的な規定案を提示した。それによると、手術手当は、特殊施設、第1種施設、第2種施設、第3種施設の4種類の医療施設に応じて区分される。提案された手当の多くは、現行規定と比較して3倍以上に増額されている。
保健省によるこの提案は、生活費の高騰に直面する中で、医療従事者への福利厚生の提供という政策を具体化し、従業員の健康と権利を保障することを目的としている。
公的医療制度は、収入の10~16%を給与改革に充てている。
ホーチミン市の病院は収支の不均衡が非常に小さく、病院運営のための資金配分が困難であるという現実を踏まえ、特に病院料金の不正確かつ不適切な計算によって多くの困難に直面している病院が多い状況において、市人民会議は、公立医療機関の給与改革のための基金を創設するために留保収入の割合を規定する決議を可決した。
市の一般配分率に従って40%を割り当てる代わりに、公立医療機関は、財政的自律性が120%以上の部門には留保収益の16%を、その他の部門には10%を割り当てることになる。
上記のように、給与改革のための基金を創設するための留保収入額に関する規制により、自主的な仕組みの下で運営されている公立病院は、市の具体的な仕組みに従って追加収入を支払う政策を実施するための資源を確保できるとともに、専門活動の発展のための基金を設立し、市民の医療検査と治療の効率向上に貢献することができる。
ホーチミン市では、1年間で600人以上の医療従事者が辞職した。
15年間、当直勤務、手術、感染症対策に対する手当が一切増額されないまま、多くの医師がひっそりと私立病院や診療所に移籍してきた。ホーチミン市保健局の報告によると、2024年には同市の医療部門で642人の退職者が記録され、その内訳は医師286人、看護師、助産師、医療技術者259人だった。
特筆すべきは、退職した医療従事者の大半は長年の経験を持ち、高度な専門知識を有していたのに対し、新たに採用されたスタッフのほとんどは卒業したばかりの若い医師や看護師であり、一定期間の研修が必要となる点である。
医師が公立病院から私立病院に移籍すると、専門的なスキルを失うリスクがある。
ホーチミン市の公立病院と私立病院で長年勤務してきたホー・マン・トゥオン医師(ホーチミン市生殖内分泌不妊学会事務局長)は、医師の病院間の異動は世界的に一般的な現象であり、ベトナムでは近年になってより頻繁になっていると考えている。医師が公立病院から私立病院に移る理由は様々だ。こうした医師の多くは、勤務環境が変わると、患者数や症例数が少なくなり、スキル向上が難しくなるため、専門的な成長が阻害される。そのため、しばらくすると、こうした医師は時代遅れになりやすい。
医師の初任給はレベル2です。
医療従事者への特別手当増額案に関して、道洪蘭衛生部長は先日、各省・市の有権者からの質問に答えた。
特別手当を増やす
保健省長官は、現在、政府が定めた給与に加えて、医療従事者は多くの手当も受け取っていると述べた。これらの手当には、職種別の優遇手当、24時間365日のオンコール勤務、感染症対策への参加、手術や処置の実施に対する特別手当などが含まれる。さらに、医療従事者は、危険作業手当、特に社会経済状況が困難な地域に対する手当、一部の病院や村の保健員に対する特別手当も受け取っている。加えて、保健大臣は、一部の地域では、医療従事者を末端レベルや予防医学の分野で働かせるために、省人民委員会決議を積極的に発布し、特定支出の内容と水準を規制していると述べた。
政策改革に関して、保健省は現在、医師、予防医学医、薬剤師などの職種について、採用時の初任給を現在のレベル1からではなく、レベル2に引き上げることを提案している。

ホーチミン市にある小児病院1で働く医療スタッフ - 写真:DUYEN PHAN
手当に関する2つの政令は、2025年9月に最終決定される予定です。
同時に、同省は2つの重要な新政令も策定中である。1つは特定職業に対する優遇手当に関する政令56/2011に代わる政令(2025年12月完成予定)、もう1つは特別手当、伝染病対策手当、村落保健員への支援を規定する政令(2025年9月完成予定)である。
保健省の草案によると、想定される資金源には、権限の地方分権化に基づく国家予算、規定された業務からのユニットの留保収入、およびユニットの正当な収入源(ある場合)が含まれる。ユニットが本条項のa、b、cに規定された資金源を使用してもなお、この政令に規定された手当制度を実施するのに十分な資金がない場合、現行の予算地方分権化に基づき、国家予算から追加資金を受け取ることになる。
特定のその他のグループに対する追加手当。
保健省の規制案では、臓器提供カウンセリング、脳死蘇生、組織・臓器の摘出、保存、輸送、臓器移植調整など、臓器・組織提供および移植活動に携わる者への手当が初めて盛り込まれた。保健省によると、現在臓器提供カウンセリングチームを持つ病院はわずか33施設で、インセンティブ不足のため効果的に活動しているチームは多くない。同様に、病院前救急医療も重要分野として強調されているが、全国統一の政策はない。地方自治体によって異なる政策が適用されており、決定73/2011/QD-TTgに準拠しているところもあれば、そうでないところもある。
この草案では、病院前救急医療従事者と病院前救急調整担当者向けに、別途手当制度を設けることが提案されている。このグループには、継続的な待機勤務、効果的な連携、現場の人々への応急処置指導を奨励するための手当が支給される。
スアンマイ - トゥヒエン - ズオン・リュー
出典:https://tuoitre.vn/tang-phu-cap-ngan-chay-mau-chat-xam-nganh-y-20250728084119285.htm
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