組織構造の合理化と行政単位の再編成のプロセスにより、社会経済開発のための大規模な土地・住宅基金が創設された。 - 写真：VGP
数千もの施設が教育や医療のために転用された。
6月1日午後、 財務省公共資産管理局のトラン・ディエウ・アン副局長は記者会見で次のように述べた。「政治体制の組織構造の再編と、二層地方自治モデルに基づく行政単位の再編に伴い、各省庁、部門、地方自治体は公共資産の管理、取り扱い、活用に注力しています。財務省によれば、新体制のためのオフィススペースの確保はほぼ完了しています。同省は、公共資産の管理・取り扱いに関する政令、オフィススペース利用の基準・規範を政府に提出し、各省庁、部門、地方自治体に対し、新組織モデルに従ってオフィススペースの見直しと配置を行うよう指導してきました。」
共産党中央委員会の結論第18-KL/TW号の実施にあたり、多くの地方自治体は既存の事務所を最大限に活用している。旧地区中心部に位置しない多くの人民公社では、新たな投資を抑制し無駄をなくすため、職員は合併前の人民公社の分散した事務所で引き続き業務を行っている。
報告書によると、行政機構および行政単位の再編後、各地方自治体は管理下にある不動産および土地の整理・管理の初期段階を完了した。
特筆すべきは、余剰地や建物の多くが人々の生活必需品のために優先的に活用されている点である。具体的には、3,015の施設が教育・訓練に、648が医療に、2,385が文化・スポーツ施設に、そして626がその他の公共目的に利用されている。
財務省公共資産管理局副局長、トラン・ディエウ・アン氏 - 写真：VGP
5月27日現在、地方自治体は回収・移転された余剰土地・建物4,709件の処理を完了または運用を開始した。しかし、11,412件の施設は未処理または十分に活用されていない。これらのうち、5,329件は住宅事業者や土地開発団体に管理委託されているものの、まだ運用が開始されていない。2,823件は処理計画が承認されているものの、まだ実施されていない。そして、3,260件は処理計画が策定されていない…。
中央省庁および機関については、3,446件の物件（住宅および土地）の処理が完了しました。しかし、702件の物件は未処理のままで、そのうち474件はまだ処理決定を受けていません。
資産活用段階には、依然として多くの困難が残っている。
財務省は、公的資産の配置、配分、および管理が、組織再編後の行政機構の運営を確保する上で大きく貢献したとともに、教育、保健、文化、スポーツといった重要な公共サービスのための追加的な財源を生み出したと評価している。
このプロセスを通じて、多くの地域は長期的な開発のための住宅や土地資源を追加的に獲得すると同時に、土地法規に準拠した投資や開発のための資源も創出する。
しかし、余剰資産の処理の進捗状況は地域によってばらつきがある。ライチャウ、ディエンビエン、カオバン、ランソン、アンザンなどの地域では、処理プロセスを完了するための施設がまだほとんど整備されていない一方、他の多くの地域では、次の段階で処理する必要のある資産が依然として多数残っている。
ベトナム祖国戦線中央委員会や最高人民法院など、一部の中央機関は、まだ完全に処理されていない不動産や土地を多数保有している。
財務省によると、最大の課題は、処理すべき資産の膨大な量に加え、短い実施期間と全国同時実施である。さらに、新しい組織モデルは、旧モデルのために構築された本部システムとは異なる要件があり、柔軟な配置と組織化が必要となる。
さらに、住宅や土地の供給過剰が急増する一方で需要が減少しているため、その後の処理や利用には障害が生じている。多くの施設は小規模で、遠隔地に位置しており、商業的な利点に欠けるため、組織や個人に賃貸や運営を依頼することが難しい。
一部の資産は管理のために自治体レベルに割り当てられているが、多くの地域では依然として実施プロセスに苦慮している。
財務省は、このプロセスを迅速化するため、公的資産の管理と利用に関する法制度の改善を継続し、各省庁、部門、地方自治体に対し資産を効率的に運用するための指導を強化し、余剰住宅や土地の処理結果を各部門長の業績評価基準として考慮すると表明した。
「財務省は政府事務局と積極的に連携しています。財務省は、組織構造の合理化と行政単位の再編、そして簡素化された手続きを経て、余剰住宅や土地の処理と活用を加速するための具体的な仕組みと政策に関する決議案を政府に提出しました」とトラン・ティ・ディエウ・アン氏は述べた。
グエン・タン・ティン氏（財務省公共資産管理局長） - 写真：VGP
5,300件の不動産（家屋と土地）を土地開発組織、住宅管理組織、土地開発センターに移管することに関して、財務省公共資産管理局長のグエン・タン・ティン氏は次のように述べた。「不動産を受け取った後、管理を委託された組織は、土地と不動産を様々な方法で活用する責任を負います。実際の状況に応じて、資産は一時的に必要とする国家機関に割り当てられたり、短期的に賃貸されたり、土地法の規定に従って割り当てられたり賃貸されたりする可能性があります。」
しかし、ほとんどの資産の移管は2026年初頭から開始され、地域によっては2026年5月まで完了しない可能性もあります。そのため、管理部門は各資産の見直し、分類、および活用計画の策定に時間が必要となります。
進捗を加速させるため、財務省は具体的な仕組みと政策に関する決議案にいくつかの新たな解決策を盛り込んだ。特に、開発計画策定の手続きを簡素化する点が挙げられる。現在のように、所管レベルの人民委員会委員長の承認を得るために定期的に管理・開発計画を作成する代わりに、各施設または施設群（住宅と土地）ごとに計画が完成次第、直ちに報告し意見を求めることができるようになる。
財務省はまた、管理レベル間の柔軟な調整メカニズムを提案した。コミューンレベルの単位が資産活用を組織する能力を欠いている場合、資産は省レベルに移管され管理される。同様に、当初の活用計画が不適切な場合、所轄官庁は資産の効率的な利用を確保するために別の形態に調整することが認められる。
リース活動に関して、グエン・タン・ティン氏は次のように述べた。「財務省は、情報公開と透明性確保のためのあらゆる手続きが完了済みであるにもかかわらず、テナントが選定されていない場合、発表価格の調整を認めることを提案する。調整はより簡素な手続きで行われるが、資産をできるだけ早く活用するための管理メカニズムは維持される。」
計画問題に関して、公共資産管理局長は、現行法によって地方自治体の計画調整権限が大幅に分散化されていると述べた。地方自治体は、規制に従って土地の配分や賃貸を円滑に進めるため、地域に合わせた調整を積極的に行うことができる。計画調整が期限内に完了できない場合、土地法の施行を規定する政令102号により、最長5年間の短期的な土地利用が可能となる。この形態では、通常の土地配分や賃貸の場合のように競売や入札は必要なく、土地利用計画への即時の適合も求められない。財務省によれば、これは比較的柔軟な仕組みであり、地方自治体が余剰住宅や土地を迅速に活用し、公共資源の浪費を回避するための条件を整えるものである。
フイ・タン
出典: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm
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