経験が示すように、理想は、十分に強力で透明性があり、有能な制度的枠組みに支えられて初めて現実のものとなる。董林鄭月娥総書記が指摘したように、制度や法律の抜本的な改革、そして勇気と知性、決断力、そして高い責任感を備えた国会がなければ、国家発展の壮大な目標は実現しそうにない。
したがって、第16期国民議会の最大の責務は、最初の会期から、新たな成長サイクルに向けた制度的基盤を確立することであり、そのためにはあらゆる資源と発展の原動力を解き放ち、効果的に活用する必要がある。
制度改革は今や喫緊の課題となっている。第14期中央委員会第2回全体会議の結論では、成長の飛躍的発展のために、包括的で近代的かつ競争力のある制度的枠組みの完成に注力すること、「事前承認」から「事後承認」へと大きく転換すること、そして法律が単に「文面上優れている」だけでなく、実践上も「生活に良い」ものとなるよう確保することの必要性が強調された。これは国家統治の考え方における根本的な転換であり、国家権力の最高機関である立法府による、より断固とした実質的な措置が求められる。
過去を振り返ると、あるパラドックスが浮かび上がってくる。政策や決意は豊富にあるにもかかわらず、結果は期待を下回ることが多いのだ。その根本的な原因は、解決が遅れている制度上の「ボトルネック」、一貫性のない実施、そして特定の分野における規律と秩序の欠如にある。これらのボトルネックが決定的に解消されなければ、高成長という目標の達成は困難となるだろう。
このような状況において、国会は単に法律、決議、マクロ経済政策を可決する役割を果たすだけでなく、制度構築において積極的に一歩を踏み出し、困難な課題、新たな問題、前例のない分野に果敢に取り組み、迅速かつ持続可能な国家発展への道を切り開いていかなければなりません。あらゆる立法決定は、特に「国民、企業、 経済、そして国家にとって、どのような利益をもたらすのか、あるいはどのような困難を生み出すのか」という問いに明確に答えることによって、包括的に検討され、徹底的に評価される必要があります。
第2回中央委員会会議の結論において、中央委員会は、組織的実施における強力な革新、監督および事後処理の強化、そして責任回避や責任逃れの状況を断固として克服する必要性も特に強調した。そのためには、国会は監督方法を実質的かつデータに基づいたアプローチへと革新し続け、成果を最後までフォローアップし、特に法律や決議の実施に関する指導文書の発行の監督に細心の注意を払う必要がある。公共投資における規律、予算規律、そして公共財政管理における説明責任は、緩めることのできない基本原則とならなければならない。なぜなら、規律がなければ信頼は生まれず、信頼がなければ開発のための資源を動員することは不可能だからである。
現在の国際情勢の複雑な変化による大きな圧力の下、資源の解放こそが制度改革における最も重要な「試練」であると言えるだろう。二桁成長という目標は、従来の原動力に依存したままでは達成不可能である。資本市場の発展、資金流入経路の多様化、民間セクターの振興、そして質の高い資本の効果的な誘致の必要性は、透明性、安定性、そして予測可能性を備えた「ルール」を確立するという、国会の重大な責任を課している。制度に一貫性がなく、リスクが適切に配分されなければ、社会資源は解放されるどころか、制約されたままとなるだろう。
国民議会は、最初の会期から、科学技術、イノベーション、デジタル変革を原動力とする新たな成長モデルを形成し、その制度的基盤を構築しなければならない。これは単なる選択ではなく、経済の生産性、質、競争力を向上させるための必然的な道筋である。
したがって、第16期国会第1回会期は、単に新任期の始まりというだけでなく、制度的な規律を確立し、発展の手法を策定し、新たな局面への信頼を強化するための重要な時期でもあります。国会議長のトラン・タイン・マン氏が強調したように、「この特に重要な会期を成功裏に開催することは、新任期に新たな勢いと新たな自信をもたらすでしょう」。
実質的かつ持続的な二桁成長の達成という目標は、開発上の必須事項であると同時に、第16期国会の建設能力を示す指標でもある。そして何よりも、新時代の国家開発の要求に応える第16期国会の勇気、知恵、そして責任ある行動を最も正確に測る尺度となるだろう。
出典: https://daibieunhandan.vn/tang-truong-2-con-so-va-trong-trach-cua-quoc-hoi-10412338.html
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