貧困撲滅の「奇跡」からエコツーリズムの拠点を目指すまで。
2025年の暮れ、ビンリュウの収穫を終えた棚田に、黄金色の陽光が蜜のように降り注いだ。乾燥した冬が訪れ、国境高原の清涼感と、鮮やかで美しい景観が再び訪れた。決議06発効から5年以上が経ち、ビンリュウ村を再び訪れた。最も顕著な変化は、インフラの整備だけでなく、そこに住むタイ族、ダオ族、サンチ族の人々の仕事への情熱の復活と、 経済観念の根本的変化だった。
ビンリューコミューンのナ・エチ村へと続く、滑らかで幅の広いコンクリート道路を、車は快適に滑るように走った。道の両側には、シナモンとシナモンの森が広大に生い茂っていた。5年以上前、雨季と洪水のたびに、ここでの物資の取引が地元の人々にとって悪夢だったとは、想像もつかないだろう。
ナエッチ村で経済活動に尽力する典型的なサンチ族の少数民族、トラン・ア・チウさんの自宅に立ち寄り、私たちはその広々とした家と大規模な経済モデルに驚嘆しました。チウさんは、トラックに商品を積み込む作業員チームを手際よく指揮しながら、熱心に語りました。「以前は、道路がぬかるみ、商人が値下げを強要していたため、キャッサバの根菜や春雨を売るのは困難でした。しかし、省が決議06号を出し、地方党委員会と政府が道路建設を行い、村に電気を引いてくれたおかげで、私の家族も村の人々も生活は一変しました。」
決議06の実施にあたり、特にナ・エチ村、そしてビン・リュウ村全体の交通インフラに全面的な投資が行われました。主要道路が拡幅され、村や村がつながり、移動がより便利になりました。この好機を捉え、チウ氏の家族は大胆に資金を借り入れ、農林産物の買取事業を拡大し、畜産と植林事業を組み合わせました。
「道路が整備されて滑らかになり、トラックが私たちの畑まで来てくれて、買い付けに来られるようになりました。おかげで農産物の値段が上がりました。現在、私の家族が経営する加工・購買施設では、地元労働者6人が安定した収入を得て常勤で働いています。交通インフラの改善は、私たちが先祖代々受け継いできた土地で繁栄し、豊かになるための好ましい環境を生み出してくれました」とチウ氏は語った。
最近、ビンリュウ集落を歩くと、労働と生産の雰囲気がかつてないほど活気に満ちている。伝統的な春雨作りの村々では、乾燥場から製粉機の音と賑やかな笑い声が響き渡る。真白で歯ごたえのある春雨のシートは、冬の太陽の下で絹のリボンのようで、高原の繁栄を物語っている。商品生産と一村一品生産による消費の連携という意識は人々の意識に深く根付き、以前の小規模自給農業に徐々に取って代わっている。
決議06が真に実行されるためには、草の根レベルの役人の役割が極めて重要です。ナ・エチ村長であり党書記でもあるトラン・ア・ダウ氏は、私たちとの会話の中で、誇りを隠さずこう語りました。「決議06が村に与えた影響は計り知れません。新しい道路、学校、 保健所の建設だけではありません。さらに重要なのは、生産と住宅を支援する政策が、人々の定住と繁栄を支えたことです。村長として、私は党と国家に対する人々の熱意と信頼をはっきりと感じています。今では、村の集会では飢餓や貧困について議論するのではなく、どのような作物を植えるか、どのような家畜を飼育するか、そしてより豊かになるためにコミュニティツーリズムをどのように発展させるかといった話題が交わされるようになりました。」
村レベルでの好ましい変化は、地方党委員会と政府の断固たる指導力の鮮明な証拠です。ビンリュウ村党委員会書記のグエン・テ・ミン氏は次のように述べています。「決議06の実施から5年が経ち、ビンリュウは非常に前向きな成果を達成しました。私たちはこれを基礎と認識していますが、持続可能な発展に向けた道のりには依然として多くの課題が待ち受けています。今後、党委員会と村政府にとっての重要な解決策は、観光、サービス、そしてハイテク農業を先頭に、経済構造の転換を継続的に推進することです。私たちは、観光地を結ぶインフラ整備に最大限の資源を投入するとともに、テンシンやスンコーといった地域文化の保全にも重点を置き、独自の観光商品を創出していきます。さらに、農村労働者、特に少数民族の若者に対する職業訓練と雇用創出を最優先課題とし、人々が真に自らの土地の主人となることができるよう努めます。」
そのため、ビンリュウ村が提案した解決策の一つは、ケヴァン滝の「森の眠り姫」を目覚めさせることに焦点を当てることです。決議06に基づき、自然と文化を基盤とした持続可能な観光開発戦略の一環として、ビンリュウ村のケヴァン滝エコツーリズム・景勝地プロジェクトは重要なハイライトとなり、地元の観光産業に大きな弾みをつけることが期待されています。
先日、プロジェクト現場を訪問し、非常に緊迫感があり、かつ熱意に溢れた作業環境を目の当たりにしました。数十人の作業員と多数の機械設備が、時間との闘いの中でプロジェクトの進捗に尽力しています。ロンハイ輸出入貿易サービス株式会社が投資するこのプロジェクトは、2025年初頭に正式に開始される予定です。
ケヴァン滝エコツーリズムプロジェクトは、単にリゾート施設を建設するだけでなく、省レベルの景勝地であるこの地の価値を保全、向上、促進するための取り組みの一環として構想されています。このプロジェクトは、持続可能なエコツーリズムの発展、自然環境への影響の最小化、そしてクアンニン省で最も有名な三段滝の雄大な美しさの享受を目指しています。
現在、全体の進捗は工事量の65%を超えています。管理棟、渓流沿いの遊歩道、丘陵地のバンガロー、排水処理システムといった主要施設は、構造工事が徐々に完了し、詳細仕上げ段階に入っています。このプロジェクトは3つ星基準に基づいて設計・施工されており、自然との調和を保ちながら快適な滞在を提供することをお約束します。
ロンハイ輸出入貿易サービス株式会社のド・フン・ティエン取締役会長は、「ケヴァンのような貴重な自然遺産への投資において、私たちは責任を重く認識しています。そのため、投資家と建設チームは、2026年6月のプロジェクトの完成と稼働開始に向けて、3交代制の継続的な作業に全力を注いでいます。稼働開始後は、ビンリュウを訪れる観光客にとって、見逃せないスポットとなることを期待しています」と述べました。
ティエン氏によると、このプロジェクトの商品戦略は明確かつ多様だ。プロジェクト稼働後の主な観光商品は、主に2種類に分けられる。1つ目は、観光客が自然に浸り、小川のせせらぎに耳を傾け、国境の山々や森の新鮮な空気を満喫できる、高級エコツーリズム宿泊施設とリゾートサービス。2つ目は、ケヴァンとビンリュウの他の有名な観光地、例えば「恐竜の背骨」や聖なる国境標識などを結ぶ体験型ツアーで、特に地元のタイ族、ザオ族、サンチ族の豊かな文化習慣や伝統を体験できる。
「私たちのターゲット顧客層は非常に幅広く、冒険的な体験を求める低予算層と、プライベートで贅沢なリラクゼーションを求めるハイエンド層の両方に焦点を当てています。この観光エリアの設立は、特にビンリュー村、そしてビンリュー地区全体におけるエコツーリズムと文化観光の潜在力と利点を効果的に活用し、地域住民の雇用と生活の基盤を創出することに貢献すると信じています」とド・フン・ティエン氏は断言しました。
ビンリュウの社会経済景観は鮮やかな色彩に彩られている。村々を結ぶコンクリート道路、トラン・ア・チウ氏のような効果的な家計経済モデル、そしてケヴァンのような大規模観光プロジェクトに至るまで、すべてが決議06の力強いエネルギーを如実に物語っている。これは党の意志と、貧困を克服し豊かになりたいという人々の願いの集大成であり、祖国の国境地帯に住む少数民族の精神の証である。
国境と島嶼地域に幸せを築く旅を続けます。
ビンリュウ省の劇的な変貌を強く印象に残し、省内全体を見渡すと、決議06-NQ/TUの実施から5年間は、クアンニン省が少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域のために、思考と行動において「革命」を起こした5年間であったと断言できます。乾いた統計数字の裏には、何千人もの人々の笑顔が新しい家に広がり、離島に電気が灯り、そして党指導部への揺るぎない信頼が築かれています。
過去5年間（2021～2025年）を振り返ると、クアンニン省はこの地域への投資に前例のない資源を投入してきました。「公共投資による投資促進」という原則の下、省は総額120兆VNDを超える資金を動員しました。注目すべきは、国家予算資本が「シードキャピタル」の役割（約16%）に過ぎなかったにもかかわらず、社会化資源と政策信用（最大84%）を強力に活性化したことです。このように、クアンニン省は国家予算投資1VNDにつき5VNDを超える非国家予算投資を動員し、決議06-NQ/TU号に基づき、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼部の人々の生活の質の向上に貢献してきました。これは革新的で画期的なアプローチであり、省の現代的なガバナンス思考を実証しています。
達成された成果は最も説得力のある証拠です。2024年末までに、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼部における一人当たり平均所得は8,379万ドン/人/年という驚異的な数字に達し、2020年と比較して4,000万ドン以上増加しました。貧富の差と地域間の格差は大幅に縮小しました。
経済の「生命線」とも言える交通インフラへの包括的な投資が行われました。少数民族地域や山岳地帯のコミューンでは、中心部までコンクリート／アスファルト道路が100%整備され、村落部の主要道路も100%が舗装されました。低地と高地を結ぶ主要道路、そしてホアンモー国境検問所とバックフォンシン国境検問所をヴァンドン・モンカイ高速道路に接続する主要道路は、貿易への扉を開き、かつては辺鄙だった地域を統合の玄関口へと変貌させました。
教育と医療の分野では、クアンニン省は抜本的な改革を実現しました。同省は、学校インフラの強化と質の高い医療を草の根レベルにまで届ける取り組みにおいて、全国をリードしています。少数民族の100%が情報インフラにアクセスでき、全世帯が国営電力網と清潔な水を利用できる体制を整えています。特筆すべきは、2021～2025年を目標とした「持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム」を3年前倒しで完了し、省の新たな多次元貧困基準（全国平均を上回る）への移行を実現したことです。現在、中央政府の基準に基づく貧困世帯は省全体でほぼゼロであり、これは他の地域ではほとんど例を見ない、目覚ましい成果です。
しかし、少数民族、山岳地帯、国境地帯の人々の生活向上に向けた歩みは決して止まることはありません。新たな段階に入ったクアンニン省は、新たな心構えとより高い決意をもって決議06の実施を継続し、より強力な突破口を拓くことを目指します。
クアンニン省は、2030年までに、少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域の住民の一人当たり平均所得を省全体の平均所得の少なくとも半分にすることを目標としています。これらの地域のすべてのコミューンが、高度な新たな農村開発基準を達成することになります。これらは困難な目標ですが、既に構築された基盤を踏まえれば、完全に達成可能です。
今後の方向性について議論した省少数民族・宗教局のリーダーは、次のように強調した。「私たちは『支援』という考え方から『開発への投資』という考え方へと大きく転換していきます。人々に魚を与えるのではなく、『釣り竿』で支援し、魚の釣り方を指導することに重点を置くよう省に助言します。具体的には、相互に連携した戦略的インフラの整備、人材の質の向上と少数民族の若年労働者への職業訓練の提供、そして持続可能なコミュニティと文化観光の開発という3つの画期的な分野に注力します。」
省農業環境局は、生産構造の再編を継続し、大型木材樹、薬用植物、そして高度加工産業と連携した高付加価値果樹の栽培地域を計画します。また、「一村一品（One Commune One Product：OCOP）」プログラムを推進し、山岳地帯の農産物をeコマースプラットフォームに展開し、地元産品を高付加価値製品へと転換していきます。
特に、文化的な課題には十分な重点が置かれる。したがって、決議06は、クアンニン省党委員会の文化的価値と人間力の構築と促進に関する決議17-NQ/TUと密接に連携する。タイ族、ザオ族、サンチ族などの民族文化村は、記憶を保存する場となるだけでなく、「生きた博物館」となり、観光客を惹きつけ、人々の持続可能な生計を創出するユニークな観光商品となるだろう。
経済発展に加え、国境地帯と島嶼地域における国防と安全保障の確保は、依然として極めて重要かつ継続的な課題です。国民の物質的・精神的な生活の向上を通じて、国民の支持基盤は引き続き強化されていきます。国境住民一人ひとりが、祖国の神聖な主権を守る真の「生きたランドマーク」となるでしょう。
省党委員会、省人民評議会、省人民委員会の特別な配慮、政治システム全体の関与、そして少数民族の人々の強い願いにより、クアンニン省の少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域は、次の段階においても引き続き飛躍を遂げると信じています。決議06は、繁栄し、平和で、幸福な国境地域への願いを実現し、より繁栄し、文明的で、近代的なクアンニン省の建設に貢献する、道しるべであり続けるでしょう。
出典: https://baoquangninh.vn/tao-but-pha-moi-cho-nhung-vung-dat-gian-kho-3385835.html
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