強い決意、多大な努力、断固たる行動。
第15期省党委員会決議第06-NQ/TU号は、クアンニン省独自の文化アイデンティティの発展における突破口を開くとともに、省内の貧富の格差と地域格差を急速に縮小することを目的としている。同決議はさらに、第13回全国党大会決議および2019年10月30日付政治局結論第65-KL/TW号「新たな状況下における民族問題に関する第9回党大会中央委員会決議第24-NQ/TW号の継続実施について」の精神に基づき、少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼地域への民族政策の実施と開発投資を指導するという省の一貫した姿勢を改めて表明するものである。
この方向性に基づき、決議第06-NQ/TU号は、以下の主要な解決策グループを明確に特定しました。教育訓練の開発、人材の質の向上。生産とビジネスの開発、投資誘致の有効性の向上。少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼部における生産の再編成、コミュニティ観光、エコツーリズム、文化観光に関連した生態学的および有機農業の開発。産業とサービスを利用して農業を促進し、都市部が農村部をリードすること。同期化された、近代的で相互接続された、包括的な社会経済インフラの開発。同時に、社会保障政策の効果的な実施、社会福祉の向上。ジェンダー平等の達成、女性と子供の緊急課題への対処。政治システムの強化と統合、国防態勢の構築... 2021年から2025年の期間の国家目標プログラムの実施と関連付けて、クアンニン省は、全国平均を上回る目標と指標を達成することを決意しており、省の要求と実際の状況に対する積極性、創造性、突破、適合性を示しています。
決議第06-NQ/TU号の発布直後、決議の内容が確実に実践され、最大限の効果を発揮するよう、2021年7月20日、省党常務委員会は会議を開催し、決議を主要幹部に直接周知徹底するとともに、各党支部への周知徹底を指示した。これに基づき、省人民委員会および省人民委員会が発出した一連の決議、行動計画、および計画を通じて、政治システム全体が迅速かつ断固として任務を遂行した。
省内の各部局、機関、地方自治体も、決議第06-NQ/TU号に定められた内容と目標を厳守し、それぞれの分野やセクターに応じて計画を積極的に策定し、適切性と実用性を確保するとともに、草の根レベルでの政策実施における中核幹部の役割を推進するなど、非常に積極的な取り組みを行ってきた。同時に、省内の祖国戦線組織および各レベルの社会政治組織も、決議第06-NQ/TU号を草の根レベルで具体化するための政策、内容、具体的な課題の実施状況に関する情報を調整し、広く周知することに非常に積極的に取り組んできた。特に、これは、構成員、関係者、そして国民の間で活発な愛国的模範運動を実施することと結びついており、地域社会の注目と参加を集める実践的なモデル、プロジェクト、課題を通して、主体性と創造性の精神を奨励している。
決議第06-NQ/TU号の実施1年目直後、省党委員会は地方党委員会、部門、機関、大衆組織間で経験を交換する会議を開催し、メカニズムと政策の有効性をさらに向上させることを目指した。草の根レベルでの多くの具体的な作業分野が詳細に議論され、分析された。これには、人民のための政策を実施するコミューンおよび村レベルの幹部の宣伝、動員、訓練、中核的役割の促進、遠隔地および不利なコミューンへの投資と資源配分、社会経済開発インフラの構築、遠隔地、不利な島嶼部および国境コミューンにおける電気通信インフラが含まれる。これに加えて、作物と畜産の構造を変え、農産物の消費を結びつけ、持続可能な生計手段を作り、収入を増やすために人々を動員する際の障害、困難、革新的な経験に焦点を当てた議論が行われた。省は労働と農村の再編を促進するために若年労働者の職業訓練に重点を置いている。また、社会政策銀行に生産のための融資を提供する権限も委ねている。特に、省は資源動員メカニズムの改革政策を堅持し、予算からの直接投資を段階的に削減し、社会資源の動員を増やすとともに、大胆に地方分権化を進め、地方に自治権と責任を与えている。
積極性と創造性を育む。
決議第06-NQ/TU号を具体化するため、第14期省人民評議会は第2回会合において、決議第16/2021/NQ-HĐND号（2021年7月16日付）「クアンニン省の少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼地域のコミューン、村落、集落における、強力な国防と安全保障の確保に関連する持続可能な社会経済開発のための全体計画を2021年から2025年までの期間で承認し、2030年を見据える」を採択した。決議の内容には、あらゆる資源を活用する必要性を特定し、地域の既存の潜在力と利点を活用すること、資源を合理的、経済的、かつ効果的に配分および使用すること、そして迅速かつ持続可能な開発のための資源の動員、誘致、社会化を強化することなどが含まれる。特に、他の資源を動員するためには、国家予算を「種資本」として活用することが重要である。地方予算の能力に合わせて、公的投資資金の配分を適切に優先順位付けし、重要なプロジェクトに焦点を当て、医療、 教育、交通インフラなどにおける真に緊急かつ不可欠な事業に投資を集中させる。
高い合意のもと、過去5年間、決議第06-NQ/TU号の実施は、多くの革新的なアプローチを通じてクアンニン省で継続的に具体化され、現実に非常に明確な変化をもたらしてきました。これには、少数民族地域、山岳地域、国境地域、島嶼部で生産や事業を展開するプロジェクト、世帯、個人、組織に対する優遇融資の効率化と拡大が含まれます。同時に、社会経済開発は、文化的アイデンティティの維持と促進、景観と生態環境の保護、生物多様性の保全、潜在力の強化、国防と安全保障の確保とますます密接に結びついています。
近年、地方自治体が効果的に実施している主要政策の一つは、持続可能な林業開発の促進です。これには、土地や森林の配分に重点を置き、森林保護を世帯、コミュニティ、企業に委託し、森林の質の向上と単位面積当たりの経済価値の向上の両方を目指しています。その結果、人々は森林から安定した生計を立て、シナモンやアニスの植栽と森林樹冠下でのエコツーリズムやリゾート活動を組み合わせた、森林を基盤とした多くの効果的な経済モデルが再現されています。省には合計144か所の林業苗木園があり、過去5年間で4億6200万本以上の様々な種類の林業苗木を供給してきました。省の森林保護開発基金は、植林義務を履行するプロジェクトや事業から6780億ベトナムドンを集め、植林活動に1240億ベトナムドンを支出しました。こうした取り組みのおかげで、クアンニン省には現在、総面積3万ヘクタールを超える7つの特別利用林があり（2020年と比較して約5,000ヘクタール増加）、森林被覆率は45.5%を超えています。森林管理と利用、すなわち植林、伐採、林産物の加工といった活動は、森林管理、保護、森林破壊防止と密接に効果的に連携し、持続可能性が高まっています。
林業分野だけでなく、多くの地域では決議第06-NQ/TU号を積極的かつ創造的な精神で実施し、少数民族地域や山間地域における生産の再編、農業、林業、水産業の生産価値向上において大きな成果を上げています。これは特に、コミュニティツーリズム、エコツーリズム、文化ツーリズムと連携した生態系農業や有機農業の発展、産業やサービスを活用した農業振興、都市部による農村部への指導において顕著です。具体的には、企業との定期的なモニタリングと情報交換、投資先調査のための企業との会合の開催、企業の困難や障害の解決に向けた指導と支援に重点を置くことで、これを実現しています。農業の優位性を活かし、多くの大規模で専門的な生産地域が形成され、高度な技術と環境に配慮した手法を用いた集約的な作物・畜産の発展と連携し、高い経済価値を生み出しています。
例えば、バチェ、ビンリエウ、ホアンモー、クアンタン、ヴァンドン経済特区、コトーなどのコミューンでは、住民の生活水準の向上だけでなく、より重要なことに、これらの地域の大多数の人々の意識や行動にも革新が顕著に表れています。主要道路の拡張と生産のための信頼性の高い電力網の整備により、多数の工場や農場が出現する好ましい条件が整いました。商品生産の意識と、OCOP（一コミューン一品）製品消費（キャッサバ春雨、金花茶、茶、バオタイ米、薬草、鶏肉など）の連携は人々の意識に深く根付き、以前の小規模で自給自足的な農業慣行に徐々に取って代わっています。村や集落の会合でさえ、もはや補助金や援助に焦点を当てるのではなく、協同経済の発展、農産物消費の連携、文化の保存、先進的で模範的な新しい農村地域の建設について議論することを主眼としている。
クアンニン省の少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、島嶼部における前向きな発展は、ベトナム祖国戦線や社会政治組織の役割によってさらに強化されている。これは特に、メンバーや一般市民が依存や頼り合いの考え方を変え、時代遅れの慣習や伝統を徐々に排除し、新しい生活様式の構築運動に積極的に参加するよう促すための宣伝活動や動員活動において顕著である。その好例は、インフラ建設プロジェクトのための用地確保に土地、作物、建造物を寄付するよう人々に奨励する政策に対する高いレベルの国民の支持である。さらに、大衆教育運動は幅広い国民の関心を集め、包括的なデジタル変革プログラムが地域社会に急速に普及するのに役立っている。同様に、ダオ族、サンチ族、タイ族、サンディウ族の多くの伝統的な文化的価値（祭り、手工芸品、衣装、料理など）が復元され、コミュニティツーリズムや体験型ツーリズムの発展と結びつき、新たな持続可能な生計の源となっている。
地域格差を縮小するための取り組み
決議第06-NQ/TU号の実施期間である5年間は、新型コロナウイルス感染症のパンデミックや予測不可能な自然災害、伝染病による深刻な影響を受け、クアンニン省にとって困難な時期でもありました。しかし、クアンニン省は、あらゆるレベル、部門、機関、地方自治体、経済界、そして住民が一体となって、強い決意、多大な努力、そして断固とした柔軟な行動を示しました。その結果、安全な適応戦略、ニューノーマルにおける安定と発展の維持、そして地域格差の縮小と住民の生活の質の総合的な向上に向けた取り組みにおいて、多くの成果を上げることができました。
2021年から2025年の期間、クアンニン省は恵まれない地域での開発プログラムを実施するために120兆ベトナムドン以上を動員し、国家予算資本はわずか約16%で、残りは社会動員と政策融資から賄われました。注目すべきは、国家予算資本が約16%しか占めていないにもかかわらず、社会動員と政策融資のリソースを強力に活性化したことです。その結果、地域間および地域内の地域を結ぶ主要なインフラプロジェクト、教育、保健、文化、灌漑などのインフラが迅速に投資され、完成し、運用開始され、効果的に開発に貢献しました。現在までに、少数民族、山岳地帯、国境地帯のコミューンの100%にコミューン中心部に通じる舗装またはコンクリート道路があり、コミューン中心部から村や集落への道路の100%が新農村地域の基準に従ってコンクリート化されています。また、コミューンや村落の全世帯が国の電力網に接続できる。
長年にわたり、インフラや設備への投資から、若手医師を地域医療施設に誘致する政策に至るまで、医療分野は徐々に困難を克服し、最も僻地のコミュニティにも質の高い医療サービスを提供できるようになってきました。これは特に、医療施設の近代化、新技術の導入、そして地方レベルの医療従事者を強化するために省レベルから優秀な医師を誘致する政策の実施に資源を優先的に投入する点で顕著です。省総合病院、バイチャイ病院、産婦人科病院、ベトナム・スウェーデン・ウオンビ病院などの医療機関は、山間部や離島の医療センターに直接専門的な支援を提供しています。平均して、上位レベルの病院は毎年150件以上の指導、助言、専門的な支援を下位レベルの医療施設に対して行っています。その結果、以前は上位レベルの病院に搬送しなければならなかった数千件の症例が、現在では地元で治療されています。
2021年から2025年の期間、クアンニン省は教育、訓練、職業教育に3兆2910億ベトナムドン以上を割り当て、これは前期間の2.3倍に相当します。このうち2兆6260億ベトナムドン以上は、特に山間部や少数民族地域における学校の建設と改修に充てられました。この潤沢な資金により、すべての少数民族寄宿学校と半寄宿学校は近代化され、安全で快適な環境になりました。国家基準を満たす学校の割合は92.07%、しっかりとした教室の割合は95.8%です。バチェ、キートゥオン、ルオンミン、コトー特別区などの恵まれない地域では、国家基準を満たす学校の割合が100%に達しています。バチェ小学校、ティエンイエン小中学校、クアンラ高校、クアンハ高校、ドンティエン小学校、バチェ高校など、多くの学校が新設、改修され、使用開始されました。
クアンニン省はまた、年間約313億ベトナムドンを、就学前児童の給食費、サマースクールの資金、食事の準備、そして少数民族地域、山岳地帯、国境地帯、離島における寄宿生の食事と保育費の支援に充てています。これらの地域では、職員の増員、月々の手当、宿泊施設の手配、専門能力開発などの政策を通じて、職員と教師の数と質の両面が定期的に強化されています。
地域格差を縮小する努力は、クアンニン省がすべての市民が開発と包摂的な成長の恩恵を受け、誰一人取り残さないという決意を実現するのに貢献しました。調査によると、クアンニン省の少数民族、山岳地帯、国境地帯、島嶼部のコミューンの平均一人当たり所得は年間約8,400万ベトナムドンに達し、2020年と比較して4,000万ベトナムドン以上増加しました。貧富の格差と地域格差の大幅な縮小により、クアンニン省は持続可能な貧困削減のための国家目標プログラム2021-2025を予定より3年早く達成し、全国平均よりも高い省の新しい多次元貧困基準の実施へと移行しました。現在までに、省全体では、中央政府の基準によれば貧困世帯は基本的に存在しない状態が維持されています。 規則 2023年から2025年までの期間における、当該州の多次元貧困基準。
決議06-NQ/TUの推進力は、政治、経済、国防、安全保障の面で戦略的に重要な国境地域および島嶼地域の持続可能な発展を促進することに貢献してきました。したがって、決議06-NQ/TUの実施から5年間の成果は、国境地域における平和、友好、安定、協力的な発展の維持、そしてクアンニン省および国全体の政治的安全と社会秩序の確保という目標達成において、重要なハイライトとなっています。
文化・スポーツ・観光局によると、クアンニン省では「文化的に先進的な家庭」の称号を獲得した世帯数と「文化的に先進的な村／地区」の称号を獲得した居住地域の数が年々増加している。同省は2025年までに、家庭の96.9%が「文化的に先進的な家庭」の称号を、居住地域の97.9%が「文化的に先進的な村／地区」の称号を獲得することを目指している。同省には1,600以上の芸術クラブ、グループ、チームがあり、3万人以上の会員がいる。省レベルから地域レベルまで、毎年芸術祭や公演が定期的に開催され、健全で有益な活動の場となっている。省レベルから地域レベルまでの文化施設は包括的な投資を受けており、人々の文化的・精神的なニーズを満たすことに貢献している。 |
出典：https://baoquangninh.vn/dong-luc-tu-nghi-quyet-06-3393783.html
コメント (0)