土地開拓における合意形成

トースアン郡でプロジェクトを実施する際、郡から村、町レベルの役人が昼夜を問わず各家庭を訪問して情報を広め、支援を集め、土地開墾作業の障害を解決するという話は、もはや目新しいものではない...

土地開拓における合意形成スアンミンコミューン新住宅地区プロジェクトは徐々に完成に近づいています。

スアンミンコミューンの土地開墾プロセスを見学。

完成が近づいているスアンミン新住宅地区プロジェクトを訪問し、歩道の舗装や路面の敷設など、最終段階の作業を忙しく行う作業員たちを間近で目撃しました。

プロジェクトのインフラ工事請負業者であるACC投資建設株式会社の技術責任者、レ・トリ・トゥック氏は、「当社は、2024年6月30日までにインフラを投資家に引き渡すために、利用可能なすべての資源、機械、人員を動員しています。トゥック氏によると、請負業者がプロジェクトを予定通りに完了させる上で決定的な要因は、土地の整地です。この点は、地元当局によって非常に適切に処理されています。」と述べました。

スアンミン村人民委員会委員長のヴォ・ヴァン・クアン氏によると、スアンミン新住宅地区プロジェクトは、当初、土地の整地において多くの困難に直面したプロジェクトの一つでした。これは、プロジェクト実施中に、多くの世帯が国家による土地収用に関する規制や企業との土地収用契約を理解していなかったためです。彼らは補償額を疑問視し、比較検討し、低く不公平だと感じていました。

2023年、トースアン郡人民委員会の2023年4月14日付計画第91/KH-UBND号に概説された、郡内のいくつかの主要プロジェクトのための60日間の集中的な土地整地キャンペーン（実施期間は2023年4月20日から2023年6月20日まで）に関する目的と課題に基づき、このプロジェクトの土地整地を完了する決意をもって、スアンミンコミューン人民委員会は、適切なコミュニケーションと動員計画を策定するために、郡と連携して障害の検討と特定を行う運営委員会と作業グループを設立しました。

クアン氏によると、60昼夜をかけて、コミューンの運営委員会は地区と連携し、様々なプロパガンダ手法を議論・活用した。その際、「用いる手法は対象者層に合致するべきである」という原則を一貫して堅持した。プロパガンダは党員世帯や政府機関で働く子どものいる世帯から始まり、その後、他の世帯へと拡大していった。

「スアンミン新住宅地プロジェクトにおける土地開墾の成功は、地域が将来の土地開墾プロジェクトにおいて学ぶべき基盤となります。例えば、2024年には、同村はドンルイ新住宅地プロジェクトの土地開墾を実施しました。過去の土地開墾作業の経験を活かし、わずか15日間の作業で28世帯中27世帯が補償金の受け取りに同意しました。1世帯は遠方で作業中で、現在同村から連絡を取っています」とクアン氏は述べた。

継続的な成果

トースアン区人民委員会の統計によると、トースアン区における土地利用事業のための60日間にわたる集中的な土地整地キャンペーンは、合計6つの事業、57.91ヘクタールの面積、736世帯を対象としています。現在までに、区は736世帯のうち680世帯に補償金を支払い、57.91ヘクタールのうち51.94ヘクタールの面積をカバーし、91.4%を達成しました。土地整地に対する補償金の総額は63,973,436,500ドンです。

土地開拓における合意形成トースアン郡スアンミン町の当局者は、土地の開墾に関する情報を地元住民に伝えている。

2023年4月14日付の地区人民委員会計画第91/KH-UBND号（地区内の複数の主要プロジェクトのための60日間の集中的な土地整地キャンペーンの実施に関するもの）に関する私たちとの協議において、トースアン地区人民委員会のホアン・ヴァン・ドン委員長は、「上記の成果は、地区から草の根レベルに至るまでの政治システム全体の努力と、人々の合意のおかげで達成されました。これは、地区が2024年に45日間の集中的な土地整地キャンペーンを継続するための基盤となります」と述べました。

3月15日から4月30日までの45日間、区内の土地を活用した投資プロジェクトのための集中的な土地収用キャンペーンが実施され、対象は10件のプロジェクト、総面積85.37ヘクタール、784世帯です。推定総費用は約928億ドンです。現在までに、10件すべてのプロジェクトで用地取得が実施され、88.62ヘクタールの土地の測量と目録作成が完了し、計画の103.8%を達成しました。区は88.3ヘクタールの土地所有権の特定を完了し、計画の103.43%を達成しました。81.2ヘクタールの補償計画が公開され、計画の95.49%を達成しました。補償金は34.24ヘクタールに支払われ、40.11％（被害を受けた784世帯のうち628世帯に補償金が支払われた）に達し、総額は291億6000万ドンとなった。

文と写真：ディン・ザン

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