注目すべき点は、決議案に盛り込まれたメカニズムと政策が法案の別章に盛り込まれ、法的枠組みの統一化に貢献していることです。新たな法案は4章84条で構成され、過去に特定のプロジェクトに適用されてきた優遇政策を補足・修正する内容となっています。
総則章において、社会経済状況が困難な地域、または特に困難な地域の鉄道事業者に対する融資優遇措置が追加されました。さらに、鉄道産業への投資・発展、鉄道インフラ事業を行う企業は、法人所得税の優遇措置、国内生産が不可能な、またはプロジェクトの技術基準を満たさない物品・設備に対する輸入税の免除、鉄道設備・予備部品の製造に使用される原材料・部品に対する税の免除を受けることができます。
鉄道建設投資の章には26条が含まれており、 政治局が承認した決議案の22の重要な政策を合法化し、計画、投資資本、投資手続き、敷地の整地、産業開発、人材に重点を置いています。
重要な政策には、以下のものが含まれます。資本源の多様化：債券の発行、ODA資本、外国優遇ローン、歳入の増加と支出の削減などの資本源の使用を決定する権限を首相に付与する。駅周辺の土地基金を活用して鉄道への再投資のための財源を創出する。省人民委員会が交通指向型開発（TOD）エリアの技術指標と土地利用を決定できるようにする。
もう一つの政策群は、投資手続きの合理化と、地方自治体および意思決定レベルへの権限の分散化を目指しています。これにより、建設法の規定を完全に遵守することなく、プロジェクトを複数の構成要素に分割することが可能になります。都市鉄道プロジェクト（TODを含む）は、現行の投資法のように、評価手続きを実施したり、投資方針を決定したりする必要はありません。
汚職と無駄遣いを防止するため、法案は政府機関の監督責任を明確に規定しています。EPC、EC、EPパッケージの投資家および請負業者の選定には、国防、公安、財務、監査、政府検査などの省庁および部門の代表者が関与します。建設省は、主要プロジェクトの進捗を確実にするため、法案の一部の内容を速やかに施行することを提案しています。
具体的には、鉄道建設投資に関する規制は2025年7月1日から施行されます。残りの規制は2026年1月1日から施行されます。さらに、政府は、鉄道網計画の承認、外国鉄道との接続路線の決定、国のインフラ資産の管理など、いくつかの重要な業務について建設大臣への権限分散を提案しています。
建設省は以前、鉄道産業の物品及びサービスの提供に関する任務の割り当て、発注、及び任務を委任され発注される組織及び企業の選定基準に関する政令案についても意見を募集していました。この政令案は4章14条から構成され、鉄道産業の発展のための投資資源を最大化し、将来の国鉄及び都市鉄道の建設に貢献することを目指しています。同時に、この政令は、ベトナム企業が鉄道分野における投資、技術移転、研究、主要工業製品の生産に参加できるよう、十分な市場を創出することを目指しています。
建設部は、鉄道産業の現状を評価し、国内の鉄道産業は基本的に最高時速100kmの1,000mm軌間の機関車と貨車の保守、修理、組立の要件を満たす程度であり、電化鉄道の保守と修理に必要な施設、設備、技術、人材を備えていないと述べた。
現在、全国で35の鉄道会社が鉄道事業（車両・機関車の生産、保守、修理、新造、鉄道設備・資材の設置）に携わっています。ベトナムの鉄道事業を支える車両、設備、資材、部品は依然として大部分が海外からの輸入に頼っています。ベトナムの鉄道事業は依然として小規模であり、機械設備の多くは時代遅れで、寄せ集めの状態です。また、今後の鉄道事業の発展ニーズに対応するための同期技術設備の更新投資も進んでいません。
政府は鉄道法案（改正）を承認した
政府は、2025年6月9日付の鉄道法（改正）案に関する決議第164/NQ-CP号を発布した。この決議では、建設省が2025年立法プログラムから鉄道システム開発への投資に関する特定の特別メカニズム及び政策の試行に関する決議を削除し、鉄道法（改正）案の審議・承認時期を2025年立法プログラムに調整し、国会が一会期制に基づき第9回国会で審議・承認するよう求めるという提案に政府が同意することが明確に示されている。
国会決議案に規定されている鉄道システム開発への投資に関する具体的かつ特別な仕組みと政策を追加した上で、鉄道法案（改正版）を承認する。
政府は、首相の許可を得て建設大臣に、政府を代表して、2025年の立法プログラムの調整、管轄当局の結論に従って鉄道システムの開発への投資のメカニズムと政策を補足した後の鉄道法案（改正）の内容について国会に報告する政府提出書に署名するよう指示した。
建設大臣は国会に報告し、政府が主宰し、審査機関および関係機関と調整して国会議員、国会機関、国会常任委員会の意見に基づいて法案の検討、説明、吸収、改正を行い、法案の説明、吸収、改正状況を国会に報告するよう指示した。
建設省と法務省は、審査を担当する機関と緊密に連携し、完全な関連記録と文書を提供し、国会常任委員会と国会の要請に応じて法案を受理し、説明し、修正する責任がある。（グエン・ベト・ドゥック）
出典: https://cand.com.vn/Giao-thong/tao-dot-pha-phap-ly-de-phat-trien-he-thong-duong-sat-quoc-gia-i771104/
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