（HNMO） - 改正信用機関法の起草は、規制を改善し、信用機関に関する法律の問題点や欠陥に対処し、信用機関の不良債権を処理するための法的枠組みを合法化し構築することを目的としている。
第15期国会第5回会議の議事日程を続行し、6月5日午前、グエン・カック・ディン国会副議長の議長の下、首相の委任を受けたベトナム国家銀行のグエン・ティ・ホン総裁が、信用機関法（改正）草案を提出した。グエン・ティ・ホン総裁は、信用機関法（改正）草案の目的は、リスク予防を強化し、自己検査および内部統制の能力を向上させ、信用機関の説明責任を高めることだと述べた。同時に、信用機関管理ツールを開発し、違反を早期に発見し、信用機関を管理および運営する個人の責任に速やかに対処することを目指している。また、検査、監督、個人の説明責任と相まって、権限の分散化と委譲を強化し、銀行業務の透明性を確保することも目的としている。
改正信用機関法は、信用機関システムの安全性を確保し、ベトナム国家銀行による検査・監督措置を強化することも目的としています。同時に、 政府検査局、財務省、その他の省庁・機関の参加を得て、信用活動の管理・統制、不正操作、既得権益、相互所有の防止、預金者の大量引き出しへの対応、そして特別監督下にある信用機関の再編のための効果的なメカニズムの構築を目指しています。
法律の起草のアプローチに関して、ベトナム国家銀行総裁は、金融および銀行活動に関する法的枠組みを完成させ、システムの安全性を確保するために信用機関を再編し、透明性と開放性を高め、市場原理と国際的なベストプラクティスに準拠し、銀行部門のデジタル変革プロセスを促進するために、信用機関法（改正）の起草は党と国家の見解に厳密に従う必要があると述べた。
適用範囲については、本法案は現行の信用機関法の規定を継承し、不良債権処理及び不良債権担保資産処理に関する規定を追加している。適用主体については、不良債権の売買及び処理機能を有する国有組織を適用主体に加えている。
ベトナム国家銀行総裁は、国民の信用へのアクセス向上を目指し、この法案は信用供与に関する規制を改正・補足するものであると述べた。これには、消費者ローンや日常生活費のための小口ローンの手続きの簡素化、電子的手段による銀行サービスの提供に関する法的枠組みの確立、そして電子的手段による信用供与活動に関する規制の追加など、銀行業務におけるデジタルトランスフォーメーションの促進が含まれる。
信用機関の業務の安全性確保と信用集中リスクの抑制のための規制については、顧客一人当たりの与信限度額及び顧客と関連当事者間の与信限度額の比率を引き下げるとともに、信用機関の資本出資及び株式取得の限度額を調整する規制を改正・補充する法律案が提出され、信用機関の業務の公共性向上が図られています。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、信用機関に関する法律案（改正版）の見直し報告書を提出し、新たな点の一つであるが、見直し委員会が当初の検討段階から大きな懸念を抱いていたのは、ベトナム国家銀行が信用機関に早期介入できるという条項が追加されたことだと述べた。
したがって、法案草案は、早期介入段階から特別融資の利用を可能にするとともに、無担保融資、指定特別融資などの概念を拡大し、特別融資の金利を年0%に設定し、特別融資を提供する信用機関への支援メカニズムを整備する。具体的には、銀行が大量の預金引き出しにより破綻に陥った場合、または債務超過比率と自己資本比率をそれぞれ3ヶ月連続、6ヶ月連続で維持できず、かつ累積損失が定款資本および準備金の20%を超えた場合に、早期介入の対象となる。
このグループに適用されている措置の一つは、ベトナム国家銀行、預金保険機構、その他の銀行による、担保を必要とせず年利0%の特別融資です。経済委員会は、ベトナム国家銀行が最後の貸し手として特別融資を提供することは、流動性の確保、システムの安全性、大量引き出しの防止、そして社会の安全と秩序の維持のために必要であると考えています。
「しかしながら、特別融資の適用範囲を見直し、大規模な引き出しが発生する場合、または銀行システムの安全性を脅かし、社会不安を引き起こすような破綻リスクがある場合のみに適用されるようにする必要がある。ベトナム国家銀行は、国家予算を使わずとも間接的に予算に影響を与える場合であっても、経営難に陥っている金融機関への特別融資の決定や支援策の提供に責任を負わなければならない」と監査機関は強調した。
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