信用システムにおける相互所有は終わらせる必要がある。

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（HNMO） - 国会は第5回会議を継続し、6月10日午後、政治局員兼国会議長のヴオン・ディン・フエ氏の議長の下、本会議において信用機関法案（改正）について審議した。多くの代表者が信用機関に関する相互所有の問題への対処に関心を示し、この状況を打開する必要があると述べた。

6月10日午後にホールで行われたディスカッションセッションの概要。

銀行システムへのリスクの防止

法案完成に向けたアイデアを提供した代表のチン・スアン・アン氏（ドンナイ省代表団）は、質疑応答において国家銀行総裁がリスク予防について頻繁に言及し、法案にも銀行システムのリスク予防のための多くの規制が含まれていると述べた。しかし、ベトナムにおける銀行関連の最近の事件を踏まえ、システミックリスクを予防するための追加的な規制を策定し、事件発生時にシステムが効果的に対応できるようにする必要があると同氏は述べた。

代表Trinh Xuan An氏（ドンナイ代表団）が議論しました。

代表は、信用機関に関連する株式相互保有の取り扱いにも注目した。代表によると、これは非常に困難な問題であり、草案の第55条および第127条の規定は、株式相互保有の状況を終わらせるには不十分である。法案の解決策は依然として消極的で、効果がない。株式相互保有の解消は、広報、透明性、そして違法行為を行った組織や個人への厳格な対応に関係していると強調し、代表は、銀行に関連する金融監督・検査機関のモデルを見直し、再設計することで、この問題をより効果的に解決することを提案した。

グエン・ハイ・チュン代表（ハノイ代表団）は、銀行セクターにおける相互所有とグループ利益の操作は依然として懸念すべき問題であると述べた。法案の修正・調整により、個人および組織の所有比率を引き下げ、信用機関の認知度を高め、関連事項の範囲を拡大する必要がある。しかし、同代表は、法案で提案されている解決策は、主要株主を制限するための技術的な解決策に過ぎないと述べた。

代表のグエン・ハイ・チュン氏（ハノイ代表団）が議論しました。

代表者によると、大株主による権力濫用、すなわち信用機関の経営権操作を制限するために、国立銀行の役割を強化するための規制を検討・補完する必要がある。第二に、多くの他の法人を利用して株主の名義を偽り、大株主グループを形成して信用機関を運営するといった、法の抜け穴を管理・抑制するための追加的な措置と解決策を検討・策定する必要がある。

犯罪防止および取締りの専門機関への情報提供に関する規制についてコメントしたグエン・ハイ・チュン代表は、法案草案の規制は、犯罪防止および取締り、特にサイバー空間でハイテクを利用して詐欺を働く犯罪の防止および取締りの実践における時間的要件を満たしていないと述べた。

サイバー空間やハイテク技術を悪用した詐欺、財産横領、賭博、賭博組織、マネーロンダリングといった犯罪は現在、非常に複雑化しており、特に深刻な結果をもたらしています。犯罪防止・取り締まりの有効性を高めるためには、犯罪対策を強化するための規則を制定し、顧客口座情報の提供時間を短縮する必要があり、政府は詳細な規則を検討できると、代表者は述べました。

信用機関の早期介入に関する規制

ファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ代表団）は、政策銀行への強制積立金の適用除外に関する規定を明確にし、法案草案では債務売買が認められる組織を2組織に限定しているが、財務能力と信用力のある他の組織にも適用範囲を拡大する必要があると述べた。強制積立金については、開発投資基金に関する規定は非常に必要だが、法案草案では、基金の有効性を確保するための資金配分額や設立・運営条件に関する要件が明確に規定されていないと述べた。

代表ファム・ヴァン・ホア氏（ドンタップ代表団）。

早期介入措置の適用に関して、ファム・ヴァン・ホア議員は、強化された監督と早期介入の相関関係を明確にする評価や、責任感を高めるための特別な管理措置がこれまで存在しなかったと述べた。同時に、早期介入が必要な事案が初期対応措置なしに発生した場合、信用機関や国家管理機関による早期介入を規制する必要がある。そのため、同議員は、透明性を確保するため、信用機関による投資を禁止する措置や、大量引き出しにどの程度まで国家銀行の介入が必要となるかを明確にする措置を法案に盛り込むことを提案した。

特別融資に関して、ファム・ヴァン・ホア代表は、草案の規定はシステム全体の安全性を確保し、顧客との絶対的な信頼関係を築くために非常に重要であると同意した。しかしながら、大量引き出しやシステム全体の崩壊のリスク、ひいては社会不安を引き起こすリスクがある場合には、適用範囲を明確にする必要がある。

チュオン・チョン・ギア代表（ホーチミン市代表団）が演説した。

ホーチミン市代表団のチュオン・チョン・ギア氏は、法案第14条における顧客情報セキュリティに関する規定は必ずしも完全ではないと述べた。同氏によると、すべての人は私生活の不可侵権を有し、個人および家族の秘密を保持する権利を有する。個人または家族の私生活に関する情報は、国防、国家安全保障、社会秩序および安全上の必要な場合を除き、憲法に基づき法的に保障されている。

そのため、代表者は、信用機関に関する法律（改正）および関連法の規定に従ってのみ顧客情報を提供するという方向で第 14 条を改正することを提案しました。同時に、起訴および捜査中の事件に関連する顧客に関する情報のみを要求することを提案しました...

グエン・ヴァン・タン代表（タイビン代表団）が演説した。

会場での討論で、グエン・ヴァン・タン代表（タイビン代表団）は、企業は生産・事業のための資金調達を切実に必要としており、国民も消費に切実なニーズを抱えていると述べた。銀行は資金を持っているものの、その仕組み上、企業や国民に融資することができない。そのため、同代表は、立法の目的と観点において、国民や企業が資金にアクセスしやすい条件を整える仕組みを明確に示す必要があると提言した。特に、起草委員会は、現状における国民や企業の資金ニーズをより綿密に把握し、仕組みの障害を取り除き、資金不足に関する社会的な懸念を解消する必要がある。

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