ベトナムの法環境に対する投資家の信頼を築く

国会は11月10日午前、世界的な税源浸食防止規定による法人所得税追加適用に関する決議案の審査に関する説明と報告書を聴取した。

ホー・ドゥック・フォック財務大臣は、世界最低税は国際条約でも国際約束でもなく、各国に適用を要求するものではないと述べた。しかし、ベトナムがこれを適用しない場合でも、ベトナムは他の国々が世界最低税率を適用することを受け入れなければならず、ベトナムで世界最低税率の15%よりも低い実効税率を享受しているベトナムの企業（該当する場合）、特に外国投資企業に対して追加税を徴収する権利を有します。

上記の文脈において、ベトナムは自国の正当な権利と利益を確保するために、世界最低税の適用を肯定する必要がある。経済協力開発機構（OECD）の世界的な税源浸食規制に関するガイドラインによれば、国際最低税は本質的には追加の法人所得税であり、各国はそれに応じて法制度で規制する必要がある。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は首相の許可を得て、世界的な税源浸食に対する規制に従って追加の法人所得税を適用する決議案を提出した。写真：ドアン・タン/VNA

国会の財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は検証報告書を提出し、世界最低税の対象となる外資系企業が、外国投資家に本国でこの追加税を支払わせるのではなく、ベトナムで追加の法人所得税を申告するための法的根拠を作成するための法的文書を発行する必要があるというのが委員会の大多数の意見であると述べた。一方、この決議が早期に発布されることで、ベトナムは2024年1月1日からグローバル最低税を実施するという決意が明確になり、ベトナムの法的環境に対する投資家の信頼が高まります。

政府が法人税法を改正・補足し、グローバル最低税に関する内容を同法に規定する計画をまだ実施していない状況において、委員会の大多数の意見は、ベトナムの徴税権を保障し、国際的な税務管理の傾向と基準に沿うようにするため、同法を改正する前に、OECDのグローバル最低税に関する規則に従って追加法人税を適用することに関する国会決議（試行）を暫定的に公布する必要があるということで一致した。委員会は、税の内容が法律で一貫して規定されるように、法人所得税法の改正および補足の計画と時期を明確に報告するよう政府に要請した。

委員会の中には、この決議の発出に個別には賛成しない意見もある。既存の投資家を引き留め、これらの投資家がベトナムから撤退した場合に生じる大きな影響を回避するために、追加支援政策に関する決議を早急に発表すべきだと提案する意見もある。決議の実施可能性については懸念がある。

提出書類の中で、起草機関は「グローバル最低税の対象とならない企業に適用される現在の優遇政策を維持する」との見解を表明した。監査機関もこの見解に同意しているが、法人税法を全面的に改正する前に、これが一時的な解決策に過ぎないことを判断する必要があると示唆している。グローバル最低税の導入という新たな状況と傾向において、現行の法人所得税優遇制度を維持し続けることは不適切であり、実際にはもはや効果的ではなく、一方で税の免除と減税にかかる費用は国家予算収入を年間数千億ドン減少させている。専門家は皆、世界最低税の導入により、ベトナムが現在の税制優遇制度の有効性を見直し、再評価する機会が生まれると考えている。

したがって、財政予算委員会は、政府がグローバルミニマム税の実施による投資環境への影響を十分に評価し、法人税法の改正に当たっては、同法にグローバルミニマム税に関する規定を盛り込むほか、新規投資家に対する政策指針を示し、税制優遇措置の実際の効果を確保するために、税率や税制優遇制度についても総合的かつ適切に検討・改革する必要があると勧告する。したがって、現行の利益に基づくインセンティブ政策（税の免除や減税を通じて）を、適切なコストに基づくインセンティブに置き換えることを検討する必要がある。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、世界的な税源浸食に対する規制に従って追加の法人所得税を適用する決議案の検討報告書を提出した。写真：ドアン・タン/VNA

レ・クアン・マイン委員長によると、政府の影響評価報告書は2022年の法人所得税決算データに基づいて算出されており、約122の外国投資企業がこの決議の調整の対象となり、合計14兆6000億ドンの法人所得税の追加納税が行われると予想されている。

政府報告書によると、国内法人については、同決議の調整対象となる法人は6社あり、これらの法人の海外投資から徴収できる追加法人所得税（IIR）は約730億ドン（投資受入国がグローバル最低税を適用していない場合）になると予測されている。

しかし、世界最低税率規則の下では、実効税率が15％未満のこれらの法人の国内所得に対しても、2025年以降、第三国がベトナムからこの税金を徴収する権利を得ることを避けるために、追加の国内最低法人所得税を支払わなければなりません。これは国内企業に重大な影響を与える可能性があります。政府の影響評価報告書では、影響を受ける国内企業の数が毎年変化し、現在の推定よりも多くなる可能性を含め、これらの影響はまだ十分に評価されていません。したがって、政府はこれらの影響を考慮して、適切な治療計画と展望を策定する必要があります。

VNA/ティン・トゥック新聞によると

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