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ベトナムの法環境に対する投資家の信頼を築く

Việt NamViệt Nam11/11/2023

国会は11月10日午前、世界的な税源浸食防止規定による法人所得税追加適用に関する決議案の審査に関する説明と報告書を聴取した。

ホー・ドゥック・フック財務大臣は、グローバル・ミニマム税は国際条約でも国際約束でもなく、各国に適用を義務付けるものではないと述べた。しかし、ベトナムが適用しない場合でも、他国がグローバル・ミニマム税を適用することを受け入れ、ベトナム国内の実効税率がグローバル・ミニマム税率の15%を下回る企業、特に外資系企業に対して(該当する場合)追加税を徴収する権利を有すると述べた。

上記の文脈において、ベトナムは正当な権利と利益を確保するために、グローバル・ミニマム税の適用を積極的に推進する必要がある。経済協力開発機構(OECD)の世界的な税源浸食防止に関する規制に関するガイドラインによれば、グローバル・ミニマム税は本質的に追加的な法人所得税であり、各国は自国の法制度において適切に規制する必要がある。

ホー・ドゥック・フォック財務大臣は、首相の権限に基づき、世界的な税源浸食防止規定に基づき、法人所得税の追加適用に関する決議案を提出した。写真:ドアン・タン/VNA

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は検証報告書を発表し、委員会では、グローバルミニマム税の対象となる外資系企業が、外国投資家に本国で法人税を納付させるのではなく、ベトナムで法人税を申告するための法的根拠を整備する法的文書を公布する必要があるとの意見が大多数を占めていると述べた。一方、決議の早期公布は、2024年1月1日からグローバルミニマム税を実施するというベトナムの決意を明確に示し、投資家にとってベトナムの法的環境への信頼を高めることになるだろう。

政府が法人所得税法を改正・補足し、グローバル最低税に関する内容を同法に規定する計画をまだ実施していない状況において、委員会の大多数の意見は、国際的な税務管理の動向と基準に沿ってベトナムの徴税権を確保するため、同法を改正する前に、OECDのグローバル最低税に関する規則に従った追加法人所得税の適用に関する国会決議(試行)を暫定的に公布する必要があるという点で一致した。委員会は、税の内容が同法に統一的に規定されることを確保するため、政府に対し、法人所得税法の改正・補足の計画と時期を明確に報告するよう求めた。

委員会には、本決議の単独発出に賛成しない意見があり、既存の投資家を引き留め、これらの投資家がベトナムから撤退した場合に甚大な影響を回避するための追加支援策に関する決議を早期に発出すべきであるとの意見がある。また、本決議の実施可能性を懸念する意見もある。

起草機関は意見書において、「グローバルミニマム税の対象外となる企業に適用される現行の優遇政策を引き続き維持する」との見解を示した。審査機関はこの見解に同意したものの、法人税法の全面改正を行う前に、これはあくまで一時的な解決策であると判断すべきであると提言した。グローバルミニマム税の導入という新たな状況と潮流において、現行の法人税優遇制度を引き続き維持することは不適切であり、実務上もはや効果的ではない。また、税の免除・減税にかかる費用は、国家予算収入を年間数千億ドン減少させている。専門家は皆、グローバルミニマム税の導入は、ベトナムにとって現行の税制優遇制度の有効性を見直し、再評価する機会となると考えている。

したがって、財政予算委員会は、政府に対し、グローバルミニマム税の実施による投資環境への影響を十分に評価し、法人税法の改正に際し、グローバルミニマム税に関する規定を同法に盛り込むことに加え、新規投資家への政策指針を示し、税制優遇措置の実効性を確保するため、税率及び税制優遇制度についても総合的かつ適切に検討・改革するよう勧告する。したがって、現行の利益に基づく優遇措置(免税・減税)を適切なコストベースの優遇措置に見直し、代替する必要がある。

国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、世界的な税基盤の浸食防止規定に基づく法人所得税の追加適用に関する決議案の審査報告書を提出した。写真:ドアン・タン/VNA

レ・クアン・マイン委員長によると、政府の影響評価報告書は2022年の法人所得税決算データに基づいて算出されており、約122の外国投資企業がこの決議の調整の対象となり、合計14兆6000億ドンの法人所得税の追加納税が行われると予想されている。

政府報告書によると、国内法人については、同決議の調整対象となる法人は6社あり、これらの法人の海外投資から徴収できる追加法人所得税(IIR)は約730億ドン(投資受入国がグローバル最低税を適用していない場合)になると予測されている。

しかし、世界最低税率規則によれば、これらの法人の国内所得に対して、実効税率が15%未満であっても、2025年以降、第三国がベトナムからこの法人税を徴収する権利を回避するために、追加の国内最低法人所得税を支払う必要があります。これは、国内企業に重大な影響を及ぼす可能性があります。政府の影響評価報告書では、影響を受ける国内企業の数が毎年変化し、予想よりも多くなる可能性を含め、これらの影響はまだ十分に評価されていません。したがって、政府はこれらの影響を考慮し、適切な対応計画と見通しを策定する必要があります。

VNA/ティン・トゥック新聞によると


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